Дело № 2-7502/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Мусеевой Е.С.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании заключить договор аренды земельного участка,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о продлении аренды земельного участка по адресу: ...

Впоследствии ФИО1 изменила исковые требования, в итоге, просила суд обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с нею договор аренды земельного участка по адресу: ... сроком на 49 лет для строительства индивидуального жилого дома.

В обоснование иска ФИО1 указано на то, что до истечения срока действия предыдущего договора аренды спорного земельного участка она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду для строительства индивидуального жилого дома, в чем ей ответчиком было отказано по причине отсутствия на земельном участке объекта недвижимости и отсутствия основания для продления договора без проведения торгов. Отсутствие на участке объекта истец связывает с невозможностью по вине ответчика использовать спорный земельный участок в соответствии с его назначением, определенным ранее заключенным договором аренды, поскольку к спорному земельному участку отсутствует проезд, не имеется электроснабжения.

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивала.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что постановлением главы администрации г. Сыктывкара от ** ** ** № ... земельный участок площадью ... кв.м. по адресу: ... предоставлен ФИО1 в аренду сроком на пять лет. Указанным постановлением на ФИО1 возложена обязанность до начала строительства индивидуального жилого дома оформить с администрацией города на период строительства дома договор аренды на пользование земельным участком; получить генплан участка, согласовать проект жилого дома и получить разрешение на производство строительных работ в Управлении архитектуры и градостроительства г. Сыктывкара.

Вступившим в законную силу заочным решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20.03.2013 по гражданскому делу № 2-1670/13 на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность продлить с ФИО1 договор аренды спорного земельного участка для строительства жилого дома.

В целях исполнения решения суда постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... утверждена в составе земель промышленности… и земель иного специального назначения схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории МО ГО «Сыктывкар» площадью ... кв.м для строительства индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: .... Также данным постановлением указанный земельный участок предоставлен ФИО1 в аренду сроком на пять лет для строительства индивидуального жилого дома, на ФИО1 возложена обязанность выполнить в отношении земельного участка кадастровые работы и осуществить его постановку на кадастровый учет.

02.12.2014 земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ... категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения; разрешенное использование: для строительства объекта индивидуального жилого дома, был поставлен на государственный кадастровый учет, участку был присвоен кадастровый № ...

17.12.2014 года между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенного по адресу..., для строительства индивидуального жилого дома на срок до ** ** ** (запись в ЕГРП от ** ** ** Земельный участок был передан по акту приема-передачи ** ** **

По условиям договора от ** ** ** арендатор имеет право заключить по истечении срока договора продлить его действие на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, направленному арендодателю не позднее чем за три месяца до истечения срока действия настоящего договора или заключить новый договор. Данное право арендатора может быть реализовано при наличии утвержденной градостроительной документации, разрешающей дальнейшую аренду земельного участка (п. 4.1 договора).

30.03.2018 ФИО1 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении ей в аренду сроком на пять лет спорного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, сообщив при этом, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, в чем администрацией МО ГО «Сыктывкар» отказано № 72-01/130626 от 10.04.2018 в связи отсутствием в связи с отсутствием у ФИО1 исключительного права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с отсутствием на спорном земельном участке объектов недвижимого имущества на земельном участке, в том числе незавершенных строительством.

Полагая отказ ответчика от 10.04.2018 незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Истицей признается факт того, что на спорном участке строительство индивидуального жилого дома или иного объекта недвижимости не начиналось, градостроительный план не оформлялся, разрешение на строительство не получалось.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

В силу пп. 1 п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п. 13,14 или 20 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 данной статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1)заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2)исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 46 данного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 п. 2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Пунктом 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ установлены случаи, когда договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов.

Какого-либо из предусмотренных подпунктами 1-30 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка в рассматриваемом споре судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, право на заключение нового договора аренды спорного земельного участка без проведения торгов ФИО1 не имеет, на спорном земельном участке отсутствуют объекты незавершенного строительства, дающих право на заключение договоров аренды без проведения торгов.

Довод истца о том, что по вине администрации МО ГО «Сыктывкар» она не может использовать земельный участок по прямому назначению в связи с отсутствием подъездных путей к нему, суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Общий срок аренды ФИО1 спорного земельного участка на момент рассмотрения дела составил более 20 лет, однако, в материалах дела отсутствуют сведения о совершении ФИО1 на протяжении указанного времени каких-либо действий, направленных на освоение данного земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства.

При этом с заявлением в администрацию МО ГО «Сыктывкар» по вопросу строительства подъездной дороги и электроснабжения к земельному участку обратилась лишь в апреле 2018 года, то есть по истечении более 20 лет с момента предоставления земельного участка в аренду.

Кроме того, истица также не лишена была права на протяжении действия договоров аренды требовать от администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном порядке обеспечения возможности использования земельного участка по назначению, однако, истица своим правом не воспользовалась.

При этом сам факт необеспечения администрацией МО ГО «Сыктывкар» таких условий не порождает у истицы преимущественного права аренды спорного земельного участка, либо права на получение его в аренду без проведения торгов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании заключить договор аренды земельного участка по адресу: ... сроком на 49 лет для строительства индивидуального жилого дома отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин