Дело № 2а-153/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Грахово Удмуртской Республики 10 марта 2021 года 

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Ильиной Е.В., 

при секретаре Елкиной Е.Г.,

с участием административного истца и.о.прокурора Граховского района Удмуртской Республики Соколовой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Граховского района Удмуртской Республики о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

установил:

Прокурор Граховского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района Граховского района УР в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ходе мониторинга размещенной на сайтах сети "Интернет" информации, выявлена интернет-страница:https://rabota.yandex.ru/rossiya/vakansii/?text=номинальный директор, которая содержит публичное предложение о работе "номинальным директором" предприятий на территории России. Указанная информация направлена на приискание соучастников преступления, что может повлечь незаконное образование юридических лиц, способствовать легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

В заявлении от 10.03.2021г. прокурор уточняет, что информация с указанными предложениями содержится на разделах страницы сайта в сети "Интернет": https://rabota.yandex.ru/rossiya/vakansii/?text=номинальный директор: moskva.jobstate.ru; podolsk.jobstate.ru; vakansia.net; jobeos.com; shhelkovo.jobstate.ru; www.rabota-ya.ru; alljob.org. 

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В судебном заседании прокурор Граховского района поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям и уточненным обстоятельствам. 

Представитель заинтересованного лица - Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике, надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания, в суд не явился. В своем отзыве от 09.03.2021г. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела и названную Интернет - страницу, суд считает административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"(далее - Закон №149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 173.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах.

Таким образом, законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации, представляющей собой опасность общественным интересам.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Действующими на территории РФ нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Закона №149-ФЗ:

в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

На момент проверки указатель по адресу: https://rabota.yandex.ru/rossiya/vakansii/?text=номинальный директор: moskva.jobstate.ru; podolsk.jobstate.ru; vakansia.net; jobeos.com; shhelkovo.jobstate.ru; www.rabota-ya.ru; alljob.org, в указанном реестре отсутствует. Установить собственника сайта для привлечения его к участию в рассмотрении дела в качестве административного ответчика не представляется возможным. Вход на указанный сайт и просмотр размещенной информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием, подать заявку и копировать содержащуюся информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок использования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение имеющихся сведений.

Административное исковое заявление прокурора подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст. 27, п.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1, ст.39 КАС РФ.

Доводы истца подтверждены справкой о результатах мониторинга, распечаткой с сайта, выпиской из реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку приведенная выше информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, то доступ пользователям сети "Интернет" к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, суд считает, что во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на Интернет-сайте по адресу: https://rabota.yandex.ru/rossiya/vakansii/?text=номинальный директор: moskva.jobstate.ru; podolsk.jobstate.ru; vakansia.net; jobeos.com; shhelkovo.jobstate.ru; www.rabota-ya.ru; alljob.org, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 265.1, 265.2 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Граховского района Удмуртской Республики о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать, что информация, размещенная на разделах страницы сайта в сети "Интернет": https://rabota.yandex.ru/rossiya/vakansii/?text=номинальный директор: moskva.jobstate.ru; podolsk.jobstate.ru; vakansia.net; jobeos.com; shhelkovo.jobstate.ru; www.rabota-ya.ru; alljob.org, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики, но подлежит немедленному исполнению.

Судья Е.В. Ильина