Дело № 2-416/2025 

44RS0002-01-2025-004188-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Сиротиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Кислухине Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об обязании проведения работ по сохранению объекта культурного наследия,

установил:

Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области обратилась в суд с исковым заявлением (основным и уточненным) к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия в натуре, и просит суд обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой», сер. XIX расположенного по адресу: ... в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обеспечить финансирование и организацию проведения ремонта и реставрации объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением Главы администрации Костромской области от 30.12.1993 года № 598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры, здание расположенное по адресу : ... (далее - Объект) принято под государственную охрану. Объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за номером № (приказ Министерства культуры Российской Федерации от 18.12.2017 № 135683-р).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объектов недвижимости от 23.08.2024 № № собственниками Объекта, общей площадью 389. кв.м., с кадастровым номером №, являются: ФИО4, общая долевая собственность, доля в праве 44/90, прав право собственности зарегистрировано 10.10.2017; ФИО1, общая долевая собственность, доля в праве 19/274, право собственности зарегистрировано 10.10.2017; ФИО3, общая долевая собственность, доля в праве 19/270, право собственности зарегистрировано 10.10.2017; ФИО2, общая долевая собственность, доля в праве 19/270, право собственности зарегистрировано 10.10.2017; ФИО5, общая долевая собственность, доля в праве 8/60, право собственности зарегистрировано 18.05.2010.

В отношении Объекта приказом Инспекции по охране объектов культурно наследия Костромской области от 14.07.2021 № 90 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, в соответствии с которым собственникам Объекта необходимо в срок до:

01.06.2022 - организовать разработку проектной документации по сохранению объект культурного наследия, организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности г сохранению объектов культурного наследия;

01.06.2024 - организовать работы по сохранению объекта культурного наследия. Организовать приемку выполненных работ. Получить акт приемки выполненных работ;

01.06.2024 - установить информационные надписи и обозначения на объекте культурно 

Вышеуказанное охранное обязательство направлено в адрес собственников Объекта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В связи с истечением сроков выполнения вышеуказанного охранного обязательства собственниками, распоряжением Инспекции по охране объектов культурного наследия от 05.09.2024 утверждена Программа проверок в отношении Объекта № 120-р. На основании задания начальника Инспекции от 01.10.2024 № № в отношении Объекта проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование). По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия составлен протокол осмотра от 03.10.2024, акт контрольного (надзорного) мероприятия от 03.10.2024 № №, которыми установлено, что требования охранного обязательства собственника в установленный срок не выполнено. От собственников заявлений о выдаче заданий на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, разрешений на проведение работ по сохранению, не поступало, проектная документация на проведение работ на согласование в Инспекцию не поступала. В связи с вышеизложенным Инспекция обратилась в суд с исковым заявлением на выполнение работ по сохранению Объекта.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО7, ФИО6 (протокольное определение от 28.04.2025),в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Костромской области, Фонд капитального ремонта Костромской области.

Представитель по доверенности ответчика ФИО4- ФИО8 представила письменный отзыв (основной и дополнительный) на исковое заявление. Пояснила, что исковые требования не признают. Указала, что в пунктах 1-2 статьи 47.2 Закона № 37-Ф3, требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. В отношении спорного объекта устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия, не включающие требования к реставрации объекта культурного наследия. Состав (перечень) видов работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия. Из приведенной нормы следует, что перечень конкретных работ по сохранению объекта культурного наследия определяется именно органом охраны объектов культурного наследия. Объем работ Инспекцией не определен, в иске не отражен. Протокол мероприятия по контролю фиксирует только факт проведения работ, не нарушающих визуальное восприятие и облик объекта культурного наследия. В протоколе не устанавливается нарушение законодательства и конкретный нарушитель, не содержится обязательное для исполнения предписание, влекущие правовые последствия. Истцом не обоснован необходимый объем ремонтных работ общего имущества здания. В протоколе осмотра объекта от 03.10.2024 года, отражено, что архитектурное убранство объекта культурного наследия сохранено и его состояние удовлетворительное. В силу статьи 56.1 № 73-Ф3 в случае, если объектом культурного наследия или его частью является многоквартирный дом либо жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, требования в отношении объекта культурного наследия в зависимости от предмета охраны могут быть установлены в отношении такого дома в целом, жилых или нежилых помещений в нем, а также общего имущества в многоквартирном доме.

В отношении части здания, которое принадлежит на праве собственности ответчику ФИО4, состояние указанного объекта в протоколе от 03.10.2024 года не отражено и фактически является не только удовлетворительным, но и содержится в надлежащем состоянии, ремонт производится с согласования Инспекции культурного наследия Костромской области, что подтверждается актами обследования и приемки, представленные в материалы дела. Имеющиеся в деле документы свидетельствуют о принятии собственником ФИО4 мер по поддержанию объекта в нормативном состоянии, нарушения, которые выявлены Инспекцией в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий, не относятся к части здания, принадлежащие ответчику ФИО4 Таким образом, нарушений требований действующего законодательства в области сохранения объекта культурного наследия ответчиком ФИО4 не допущено. Согласно протоколу осмотра объекта от 03.10.2024 года нарушения в части ограды, выполненной из красного кирпича, неблагоустроенной территории объекта культурного наследия, а также наличие современной кирпичной пристройки, относятся к части здания, принадлежащей на праве собственности ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3 На основании изложенного, просит суд вынести решение об отказе в удовлетворении исковых требований Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области в отношении ответчиков.

Представитель истца Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области ФИО9 в судебном заедании (до и после перерыва) исковые требования поддержал по изложенным в них основаниям, просил иск удовлетворить уточнённые исковые требования в отношении всех ответчиков, в том числе ФИО7 и ФИО6, за исключением пункта 3 уточненного иска.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО7 в судебном заседании (до перерыва) возражали против удовлетворения исковых требований, после перерыва ФИО2, ФИО7 участия не принимали.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО8, ответчик ФИО1 после перерыва возражали против удовлетворения исковых требований по ранее изложенным доводам.

Остальные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица Администрация Костромской области, Фонд капитального ремонта Костромской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В ходе рассмотрения дела представитель по доверенности третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Костромской области ФИО10 представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором полагал, что требования Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области подлежат удовлетворению.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон № 73-ФЗ), объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. 

Согласно п. 1 ст. 40 Закона № 73-ФЗ, сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. 

Статьей 45 Закона № 73-ФЗ установлено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. 

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия. 

В соответствии со статьей 47.6 Закона № 73-ФЗ в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 данного федерального закона (пункт 1). 

Охранным обязательством устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия в соответствии со статьей 47.2 указанного федерального закона и содержанию и использованию объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения его состояния в соответствии с пунктом 4 статьи 47.3 названного федерального закона (подпункты 1 и 2 пункта 2). 

Неотъемлемой частью охранного обязательства является паспорт объекта культурного наследия, предусмотренный статьей 21 данного федерального закона (пункт 4). 

Охранным обязательством устанавливаются обязанности лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 этой статьи, по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, установленных статьями 47.2 - 47.4 названного федерального закона (подпункт 1 пункта 6). 

Охранное обязательство утверждается актом регионального органа охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения (подпункт 2 пункта 7). 

Акт соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, определенного пунктом 7 данной статьи, с утвержденным им охранным обязательством подлежит размещению на сайте соответствующего органа охраны объектов культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и приобщается федеральным органом охраны объектов культурного наследия к учетному делу соответствующего объекта культурного наследия (пункт 10). 

Если иное не установлено данным пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора. 

В соответствии с преамбулой данного закона в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации (абзац третий). Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (абзац четвертый). 

Имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных данным федеральным законом (пункт 3 статьи 2). 

Под государственной охраной объектов культурного наследия в целях указанного федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с названным федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда (статья 6). 

Порядок выдачи задания и разрешения на проведение работ регламентирован Административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством РФ) органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утверждён Приказом Минкультуры России. 

Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия подлежит согласованию с органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 ст. 45 Закона об объектах культурного наследия. 

Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (абз. 3 п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ). 

Выполнение вышеуказанных работ по общему правилу возможно юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности (п. 6 ст. 45 Закона № 73-ФЗ, п. 48 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"). 

Из п. 7 ст. 45 Закона № 73-ФЗ следует, что по окончании выполнения работ лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение 90 рабочих дней со дня их выполнения представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах; отчетная документация утверждается в течение 30 рабочих дней (при условии выполнения работ в соответствии с требованиями ст. 45 Закона № 73-ФЗ). 

Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ; акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия выдается указанным лицам соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, в течение 15 рабочих дней после дня утверждения отчетной документации (п. п. 8, 9 ст. 45 Закона № 73-ФЗ).

Из материалов дела установлено, что Постановлением Главы администрации Костромской области от 30.12.1993 года № 598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры, здание расположенное по адресу : ... принято под государственную охрану. 

В отношении объекта культурного наследия имеется паспорт (фотографическое изображение объекта) от 04.09.2017 года.

Объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за номером № (приказ Министерства культуры Российской Федерации от 18.12.2017 № 135683-р).

ОГБУ «Костромаоблкадастр-областное БТИ» представлен технический паспорт принятого на государственную охрану памятника истории - объекта культурного наследия жилого дома по адресу ....

Приказом Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 14.07.2021 № 90 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, регионального значения, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, «Дом жилой», сер. XIX века (...). Утвержден перечень и сроки работ по сохранению объекта культурного наследия (Приложение № 2 к приказу).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, по запросу суда, от 26.11.2024 № № собственниками жилого дома по адресу ..., общей площадью 389,2 кв.м., с кадастровым номером №, являются: ФИО4, общая долевая собственность, доля в праве 44/90, право собственности зарегистрировано 22.03.2022; ФИО1, общая долевая собственность, доля в праве 19/270, право собственности зарегистрировано 10.10.2017; ФИО3, общая долевая собственность, доля в праве 19/270, право собственности зарегистрировано 10.10.2017; ФИО2, общая долевая собственность, доля в праве 19/270, право собственности зарегистрировано 10.10.2017; ФИО5, общая долевая собственность, доля в праве 8/60, право собственности зарегистрировано 18.05.2010, ФИО7, общая долевая собственность, доля в праве ?, ФИО6, общая долевая собственность, доля в праве ?.

Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области 14.07.2021 года в адрес собственников Объекта культурного наследия направлен приказ от 14.07.2021 № 90, в соответствии с которым собственникам Объекта необходимо в срок до 01.06.2022 - организовать разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия; организовать работы по сохранению объекта культурного наследия. Организовать приемку выполненных работ. Получить акт приемки выполненных работ; установить информационные надписи и обозначения на объекте культурного наследия. 

Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области утверждена Программа проверок в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой», сер. 19 в. (...) (распоряжение №-р от 05.09.2024).

На основании задания начальника Инспекции от 01.10.2024 № № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование). 

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что требования охранного обязательства собственниками в установленный срок не выполнены (протокол осмотра от 03.10.2024, акт контрольного (надзорного) мероприятия от 03.10.2024 № №) 

В материалы дела представитель по доверенности ответчика ФИО4 – ФИО11 представила копии документов, направленных в адрес Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области – заявление ФИО4 от 07.02.2025 о согласовании Проекта установки и содержания информационной надписи и обозначения на объект культурного наследия регионального значения; распоряжение Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области №14-р от 19.02.2025 о согласовании Проекта установки и содержания информационной надписи и обозначения на объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой», сер. 19 в. (...); уведомление о согласовании указанного Проекта; Проект.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что ответчиками, как пользователями Объекта, до настоящего времени не принимаются меры по осуществлению обязательства по его содержанию, надлежащем техническом состоянии, соответственно обязательства по сохранению Объекта не исполняются. В свою очередь, Объект требует принятия безотлагательных мер по сохранению. 

Каких-либо обстоятельств, препятствующих выполнению собственниками Объекта взятых на себя обязательств по надлежащему содержанию Объекта, не установлено. 

В статье 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на ответчиков обязанности произвести мероприятия по сохранению объекта культурного наследия.

Доводы ответчиков о том, что совершение действий по обеспечению сохранности Объекта культурного наследия в силу объективных причин является неисполнимым, поскольку существенная часть таких работ может быть совершена только при условии участии уполномоченного государственного органа, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Административные процедуры, предусмотренные ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ при проведении работ по сохранению Объекта культурного наследия, такие как: получение в уполномоченном государственном органе задания, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение указанных работ, утверждение отчетной документации о выполнении работ по сохранению, а также их приемка, являются гарантией обеспечения сохранности Памятника и сохранения его культурно-исторического облика.

Сроки и порядок проведения указанных административных процедур детально регламентированы федеральным и региональным нормативно-правовыми актами.

В соответствии с п. 2 Порядка определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 13.01.2016 № 28, разработка проектной документации по определению предмета охраны объекта культурного наследия (далее - проект предмета охраны объекта культурного наследия) может осуществляться физическими или юридическими лицами самостоятельно, в соответствии с государственными программами, а также по заказам физических и юридических лиц за счет средств заказчика, в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ.

Доводы ответчиков о невыдаче Инспекцией задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия судом отклонены, поскольку указанные обстоятельства не освобождают ответчиков, владеющих объектом культурного наследия от исполнения обязанности по его сохранению. Инициатива получения задания согласно действующему порядку лежит на ответчиках.

На основании изложенного суд удовлетворяет заявленные требования, поскольку законом прямо предусмотрено, что на собственнике объекта культурного наследия лежит обязанность по его сохранению, однако в данном случае ответчики не доказали тот факт, что они предпринимали какие-либо действия по сохранению данного объекта культурного наследия. 

При этом конкретные виды работ, которые необходимо произвести для сохранения объекта культурного наследия, в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ определяются на стадии разработки научно-проектной документации по сохранению памятника на основании задания, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия.

Ответчики в уполномоченный орган за получением таких заданий не обращались, научно-проектная документация ответчиками не разрабатывалась, на согласование не представлялась, за исключением согласования в феврале 2025 года Проекта установки и содержания информационной надписи и обозначения на объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой», сер. XIX в.

При этом ответчики не лишены возможности самостоятельно организовать разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, организовать работы по сохранению объекта культурного наследия, организовать приемку выполненных работ, получить акт приемки выполненных работ.

В то же время ответчики не лишены возможности обращения в суд с заявлением в порядке ст. 203 ГПК РФ при отсутствии возможности исполнения решения органа в установленный срок с приведением причин и обстоятельств, препятствующим этому, и представлением доказательств в подтверждение таких обстоятельств. 

Удовлетворяя исковые требования, с учетом возможности ответчиков добровольно исполнить судебный акт, исходя из целесообразности, разумности, соблюдения необходимого порядка для выполнения ответчиками вышеуказанных обязанностей в рамках заявленных истцом требований, суд считает обоснованными заявленные истцом сроки выполнения работ, поскольку они соответствуют требованиями и порядку проведения необходимых мероприятий, установленных ст. 45 Закона об объектах культурного наследия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении объекта культурного наследия регионального значения.

В связи с чем, требования истца в части сроков выполнения требуемых работ также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, - собственников объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой», сер. XIX в., расположенного по адресу: ..., исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно:

обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ на объекте культурного наследия (для последующего проведения ремонта и реставрации объекта культурного наследия) в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (участие соразмерно занимаемой доле);

обеспечить финансирование и организацию проведения ремонта и реставрации объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу(участие соразмерно занимаемой доле);

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Сиротина 

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2025 года.