Дело № 2-1257/2024 УИД 64RS0004-01-2024-000811-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года город Балаково 

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,

с участием помощника прокурора – Лобачевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному общеобразовательному учреждению Детский сад № 23 города Балаково Саратовской области о возложении обязанности по обеспечению учреждения охраной,

установил:

прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному автономному дошкольному общеобразовательному учреждению Детский сад № 23 города Балаково Саратовской области (далее – МАДОУ Детский сад № 23 города Балаково), в котором просит обязать МАДОУ Детский сад № 23 города Балаково обеспечить учреждение охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями ведомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В обосновании заявленных требований указано, что в ходе проверки исполнения требований антитеррористической защищенности в образовательном учреждении, выявлены нарушения со стороны МАДОУ Детский сад № 23 города Балаково.

В Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, общепризнанных нормах международного права и российском законодательстве закреплен приоритет интересов детей во всех сферах жизни общества и государства.

Государственная политика основывается на обеспечении единства прав и обязанностей, ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно статье 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ № 35 от 6 марта 2006 года) терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

В соответствии со статьями 2, 3 ФЗ № 35 от ФЗ № 35 от 6 марта 2006 года к основным принципам противодействия терроризму отнесены, в том числе, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма, противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Террористические акции характеризуются нанесением точечных ударов по самым жизненно важным объектам (в том числе и с моральной точки зрения), необходимо обеспечить антитеррористическую защищённость, в том числе, учебных заведений и спортивных сооружений. Террористические акты на таких объектах вызывают опасные последствия из-за того, что влекут за собой многочисленные жертвы и создают у людей атмосфер) страха, паники, неизвестности и неуверенности в своей безопасности и безопасности своих близких.

Подпунктом 4 части 2 статьи 5 указанного Закона установлено, что обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форм} паспорта безопасности таких объектов (территорий) устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» предусмотрены основные мероприятия по обеспеченны антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее – Постановление).

Согласно подпункту «в» пункту 25 Постановления в отношении объектов (территорий третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренных пунктом 24 настоящих требований является обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениях вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации военизированными и сторожевыми подразделениями организации подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Таким образом, должностными лицами МАДОУ Детский сад № 23 города Балаково не соблюдаются требования законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности, что создает угрозу безопасности государству, могут способствовать облегчению совершения террористических актов и иных противоправных посягательств, а также создают угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, посещающих образовательное учреждение.

Помощника прокурора в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме. Заявление приобщено к материалам дела.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному общеобразовательному учреждению Детский сад № 23 города Балаково Саратовской области о возложении обязанности по обеспечению учреждения охраной, удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад № 23 города Балаково Саратовской области обеспечить учреждение охраной сотрудниками частных охранных организаций подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениям организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В течение месяца со дня принятия на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение составлено 19 марта 2024 года.

Судья А.А. Гордеев