УИД 78RS0011-01-2024-013665-58

Дело № 2-1454/2025 19 марта 2025 года 

Р Е Ш Е Н И Е

 

(Заочное)

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Алоян Н.М

с участием представителя истца, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к Мазо ФИО6 об обязании предоставить доступ в жилые помещения,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Мазо ФИО7 об обязании предоставить доступ в жилые помещения.

В обоснование исковых требований истец указал, что на контроле Администрации Центрального района Санкт-Петербурга находится обращение жителей многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> о незаконной перепланировке/переустройстве квартир в указанном многоквартирном доме, в том числе квартиры №, собственником которой является ответчик. В целях проведения проверки фактов, изложенных в обращении, а также с целью пресечения административного правонарушения Инспекция направляла в адрес ответчика предложения и об обеспечении доступа в квартиру, собственник жилого помещения доступ в квартиру не обеспечил. В связи с тем, что для проверки указанных в обращении фактов относительно самовольной перепланировки и переустройстве, использовании жилых помещений не по назначению, необходим доступ в жилое помещение, истец просил обязать Мазо ФИО8 обеспечить доступ в жилое помещение по адресу 

<

адрес> для проведения проверки обращения на предмет наличия самовольной перепланировки, переоборудования и использования жилого помещения не по назначению № дома 

<

адрес>, установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с Мазо ФИО9 в пользу Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в размере 50 000 руб. в случае неисполнения решения суда в установленный решением суда срок, в случае дальнейшего неисполнения решения суда в размере 30 000 руб. за каждый месяц неисполнения судебного акта с ежемесячной индексацией данной суммы на 10%

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен, в удовлетворении ходатайства об отложении судом было отказано в виду непредставления документов подтверждающих уважительность неявки в суд, суд с учетом мнения истца посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Администрация Центрального района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что собственником квартиры 

<

адрес> является Мазо ФИО10 (л.д. 21-25).

Согласно пункта 2.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга 23.11.2004 № 1849 «О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга» (далее - Положение о ГЖИ), Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга осуществляет региональный государственный жилищный надзор, контроль за соответствием к помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно пункту 1.2 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2021 N 967 "О региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Санкт-Петербурга" предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда (далее - обязательные требования); требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и(или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 1.3 указанного Положения предусмотрено, что государственный жилищный надзор осуществляется Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга.

В связи с поступившим в адрес истца 29.04.2024 года обращением ФИО2 для проверки изложенных в нем фактов, а именно наличие мини-отели, хостелы, выполнена несогласованная в установленном порядке перепланировка (переустройства), Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга было принято решение о проведении выездной проверки в отношении ФИО3 собственника жилого помещения квартиры 

<

адрес> (л.д. 36-31).

В адрес ответчика 31.05.2024 года была направлена телеграмма о необходимости участия в проверке 13.06.2024 с 09 час. 30 мин., до 12 час. 30 мин., а также обеспечении доступа в квартиру №№ по указанному адресу, повторно телеграммы о проведении проверки 13.06.2024 года с 09 час. 30 мин., были направлены 01.06.2024, 07.06.2024 года. Телеграммы о проведении проверки 31.05.2024, 01.06.2024 года ответчиком получены не были, телеграмма 07.06.2024 была получена дочерью. (л.д. 39-41).

ФИО3 на проверку не явился, произвести осмотр квартиры № по адресу: 

<

адрес> не представилось возможным, что отражено в Актах проверки от 22.05.2024, 13.06.2024 года (л.д. 32-35).

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с пунктом 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными установлением Правительства РФ 21.01.2006 № 2006 №25, в качестве пользователя жилым умещением собственник обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

В силу части 1 статьи 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно статьей 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - решения органа, осуществляющего согласование по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, являются самовольными.

Частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации определена обязанность собственника жилого помещения, которое было самовольно переустроено или перепланировано, привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга в рамках, возложенных на нее полномочий имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчик в судебное заседание не явился, доказательств, подтверждающих правомерность отказа в предоставлении доступа в помещение, не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга об обязании ответчика как собственника обеспечить доступ в принадлежащие ответчику квартиру для проведения проверки на предмет наличия самовольной перепланировки в жилом помещении, а также его использования.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае суд полагает, что доступ в помещение должен быть обеспечен в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу.

При этом механизмом понуждения ответчика к совершению указанных действий является судебная неустойка.

Согласно статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Согласно пункта 31 указанного выше Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В пункте 33 названного выше Постановления разъясняется, что на основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией.

Из вышеприведенной нормы права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что целью присуждения судебной неустойки является понуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них.

При этом факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем в случае присуждения судом судебной неустойки устанавливается в рамках исполнительного производства.

Разрешая вопрос о присуждении судебной неустойки, суд полагает, что предложенный взыскателем способ определения неустойки также не отвечает существу судебной неустойки, поскольку целью судебной неустойки не является возмещение каких-либо убытков или расходов, связанных с неисполнением решения суда.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер подлежащей взысканию судебной неустойки, суд учитывает характер спорных правоотношений, возникших между сторонами, субъектный состав спора, существо обязательства, подлежащего исполнению ответчиком, а также исходит из того, что неисполнение судебного акта не должно оказаться для последнего явно более выгодным, чем его исполнение.

С учетом изложенного, суд полагает возможным определить судебную неустойку в размере 30 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда, заявленную истцом суму судебной неустойки суд полагает завышенной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб. в доход государства. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197-199, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать Мазо ФИО11 (паспорт ....) обеспечить доступ в квартиру № по адресу: 

<

адрес> для проведения осмотра на предмет возможного переустройства и (или) перепланировки квартиры в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Мазо ФИО12 (паспорт ....) государственную пошлину в доход государства в сумме 3 000 руб.

В случае неисполнения решения суда взыскивать с Мазо ФИО13 (паспорт ....) в пользу Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (ИНН ....) судебную неустойку в размере 30 000 руб. в месяц.

Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

....