Дело № 12-213/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 7 февраля 2018 года 

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №03887800653940171211005580 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 от 11 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №03887800653940171211005580 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 от 11 декабря 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Калужский районный суд Калужской области с жалобой, в которой указывает, что он является инвалидом третьей группы и, в силу закона, освобожден от указанных платежей. Кроме того, ФИО1 просит восстановить ему срок на обжалование постановления должностного лица. 

Как усматривается из материалов дела, 22 декабря 2017 года ФИО1 получил копию постановления №03887800653940171211005580 от 11 декабря 2017 года, жалоба на указанное постановление поступила в Калужский районный суд Калужской области 18 января 2018 года.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая изложенные выше ФИО1 обстоятельства, судья приходит к выводу, что срок обжалования постановления от 11 декабря 2017 года пропущен им по уважительной причине и подлежит восстановлению. 

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, специальное техническое средство «Дозор-М», зафиксировало стоянку автомобиля «Форд 

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

...> в 12 час. 03 мин. 7 ноября 2017 года, с нарушением пункта 2.5 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования «Город Калуга», утвержденных Постановлением Городской Управы города Калуги от 24 апреля 2014 года № 135-п.

Однако с постановлением должностного лица от 11 декабря 2017 года согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из преамбулы к Федеральному закону от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" он определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1. 26 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» невнесение платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

По смыслу указанной нормы закона в совокупности с примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на собственника транспортного средства, несогласного с привлечением к административной ответственности, возлагается обязанность предоставления доказательств своей непричастности к совершению административного правонарушения. 

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Так, согласно п. 2.1.2 Приложения к Постановлению Городской Управы Города Калуги от 24 апреля 2014 года №135-п «Об утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования города Калуга» (в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 17.03.2016 №75-п), размещение транспортных средств на парковочных местах городских платных парковках является платным, за исключением бесплатного размещения автотранспортных средств инвалидов. 

В целях бесплатного пользования местами для парковки автотранспортных средств инвалидов (законных представителей ребенка-инвалида) ведется реестр парковочных разрешений инвалидов.

В судебном заседании установлено, что автомобиль «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, являющийся инвалидом третьей группы, был припаркован на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

...> в 12 час. 03 мин. 7 ноября 2017 года,

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, справкой об инвалидности № №, а также материалом фото-фиксации.

Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в том числе его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление №03887800653940171211005580 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 от 11 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1, срок обжалования постановления №03887800653940171211005580 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 от 11 декабря 2017 года.

Постановление №03887800653940171211005580 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 от 11 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении ФИО1 отменить.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Тарбинская