40RS0011-03-2025-000263-02

Дело № 2а-3-236/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 16 июня 2025 года

Козельский районный суд Калужской области в составе

председательствующего – судьи Свиридовой Ю.Н.

при секретаре судебного заседания Кравец Л.А.,

с участием административного истца заместителя прокурора 

<

адрес> Гавриковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора 

<

адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ ДО «Дом творчества» об обязании оборудовать индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) помещение для проведения массовых мероприятий,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора 

<

адрес> Гаврикова Н.В. обратилась в Козельский районный суд Калужской области с вышеуказанным иском, в котором просит: обязать МКУ ДО «Дом творчества» оборудовать индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) помещение для проведения массовых мероприятий, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано на то, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в МКУ ДО «Дом творчества» установлено, помещение, используемое для проведения массовых мероприятий не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), что является нарушением прав инвалидов на получение необходимой информации, в том числе в сфере образования, а также допущенные нарушения требований действующего законодательства подрывают конституционные принципы верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Административный истец заместитель прокурора Гаврикова Н.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. 

Административный ответчик МКУ ДО «Дом творчества», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве указал, что возражений по административному иску не имеет.

Заинтересованные лица – Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детства администрации МР «Перемышльский район», администрация МР «Перемышльский район», извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, в удовлетворении иска не возражают, в письменном отзыве администрация МР «Перемышльский район» просила в решении установить срок для исполнения заявленных требований до 31 декабря 2026 года, ссылаясь на объем работ, подлежащих выполнению, объем финансовых затрат и процедуры, которые необходимо пройти для установки индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.

Согласно пункту 1 и пункту 3 части 1 статьи 4, Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет охраны здоровья детей.

Правоотношения в сфере социальной защиты инвалидов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии с которым инвалидам гарантируется социальная защита, представляющая собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу части 1 статьи 15 указанного Федерального закона №181-ФЗ, Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам). Кроме того, обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.

При этом к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения учреждений общего образования, воспитания.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций (часть 2 статьи 15 Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года №1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе - наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Судом установлено, что МКУ ДО «Дом творчества» является юридическим лицом, муниципальным казённым учреждением, общеобразовательным учреждением. Учредителем МКУ ДО «Дом творчества» является администрация МР «Перемышльский район», учреждение расположено по адресу: 

<

адрес>.

Численность обучающихся на 2024-2025 гг., составляет № обучающихся. Дети с ОВЗ, обучающиеся по дополнительным общеобразовательным программам не имеются, в здании учреждения находится 1 актовый зал для проведения массовых мероприятий, площадь зала 29 кв.м., данное помещение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой не оборудовано, закупка планируется на 2025-2026 гг.. 

Поскольку целью государственной политики в области защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, отсутствие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры ограничивает право инвалидов на участие в гражданских правоотношениях, а также защиту их прав, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, как учащихся-инвалидов по слуху, так и иных лиц, которые в силу законных оснований могут находиться в учебном заведении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно позиции административного ответчика, изложенной в письменном отзыве, и представителя заинтересованного лица в судебном заседании, выявленные нарушения могут быть устранены в предложенный прокурором срок. 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая приведенные выше положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, и руководствуясь положениями статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает срок для исполнения решения суда – до 31 декабря 2026 года. 

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление и.о. прокурора 

<

адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ ДО «Дом творчества» об обязании оборудовать индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) помещение для проведения массовых мероприятий удовлетворить.

Возложить на администрацию МКУ ДО «Дом творчества» обязанность оборудовать индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) помещение для проведения массовых мероприятий (

<

адрес>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать МКУ ДО «Дом творчества» сообщить об исполнении данного решения в Козельский районный суд Калужской области и прокурору 

<

адрес> в течение 10 дней с момента его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Козельский районный суд постоянное судебное присутствие в с.Перемышль Перемышльского района Калужской области.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2025 года.

Председательствующий: Ю.Н.Свиридова