ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2025 года г.Щекино 

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО1, 

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ИП Хакимовой Озодахон,

рассмотрев в помещении суда дело № 5-283/2025 (71RS0023-01-2025-005042-68) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Хакимовой О.ИНН №, ОГРНИП №), проживающей по адресу: 

<

адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 21.10.2025 № 0036026//27М, составленному заместителем начальника ОВМ ОМВД России по Щекинскому району ФИО2, 16.10.2025, в 10 часов 00 минут, при проведении оперативно-профилактических мероприятий по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>-г, был выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которого приняла на работу Хакимова О.. В нарушение п.4 ст. 13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», он осуществлял трудовую деятельность – торговлю орехами и сухофруктами, без соответствующих разрешительных документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы для рассмотрения по существу переданы в Щекинский межрайонный суд Тульской области 21 сентября 2025 года.

При рассмотрении дела судьей Хакимова О. вину в совершенном административного правонарушения признала. Указала, что допустила к осуществлению трудовой деятельности своего мужа, который, в силу тяжелого материального положения их семьи, не смог своевременно оформить документы на осуществление трудовой деятельности. Просила смягчить ей наказание, так как у нее на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

Часть 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к этой статье в целях этой статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой - либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п.4 ст.13 этого Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (абз.16 п.1 ст.2 этого Федерального закона).

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с этим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (абз.17 п.1 ст.2 этого Федерального закона).

Согласно п.1 ст.133 этого Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с этим Федеральным законом.

Факт совершения ИП Хакимовой О. вмененного ей административного правонарушения и вина в его совершении подтверждены материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от 21.10.2025 № 0036026//27М;

- объяснениями ИП Хакимовой О. от 21.10.2025, согласно им, основной вид ее деятельности как ИП оптовая торговля фруктами и овощами, дополнительный – торговля розничная пищевыми продуктами, включая напитки, торговля табачными изделиями в неспециализированных магазинах. 14.01.2024 между ней и ООО «Торговая площадь» заключен договор аренды торгового павильона № по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>). В этом павильоне она осуществляет розничную торговлю орехами и сухофруктами. Сама торговать она не может, поэтому в январе 2025 года пригласила на работу в качестве продавца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Платила ему заработную плату ежемесячно в размере 15 000 руб. Трудовой договор с ним не заключала. Патента он не имеет; 

- рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Щекинскому району ФИО2 от 20.10.2025 об установлении факта незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Таджикистан ФИО4;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) от 20.10.2025 № 11;

- выпиской из ЕГРИП от21.10.2025 в отношении Хакимовой О. (ОГРИП №): 

- договором аренды торгового павильона от 14.01.2025;

- постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Щекинскому району от 16.10.2025 по делу об административном правонарушении № 0036020/37М, согласно которому, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.;

- чеком по операции ПАО Сбербанк от 16.10.2025 об уплате штрафа в соответствии с данным постановлением. 

Оснований считать собранные по делу доказательства недопустимыми не имеется.

Совокупность изложенного позволяет квалифицировать действия ИП Хакимовой О. по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судьей не выявлено.

Предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности ИП Хакимовой О. судья находит невозможным, поскольку это не позволит обеспечить достижение цели административного наказания. 

Исходя из этого, судья назначает данному ИП административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно части 2.2 ст. 4.1 КоАП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Хакимова О. имеет трех несовершеннолетних детей: ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

При таких обстоятельствах, имеются основания для назначения ИП Хахимовой О. наказания в виде штрафа в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в размере 125 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя Хакимову О. (ИНН №, ОГРНИП №) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб. (ста двадцати пяти тысяч рублей).

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: УФК по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>), ИНН №, КПП №, код ОКТМО №, номер счета получателя платежа 03№, банк получателя - отделение Тула Банка России/УФК по 

<

адрес>, БИК №, КБК 18№, УИН 18№.

Администрирование штрафа осуществлять ОМВД России по Щекинскому району.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на составление протокола об указанном административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья - подпись