Дело № 2-57/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Выкса 23 января 2020 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи С…., при секретаре М…., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Выкса гражданское дело по иску

Х…………..к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Х…………. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное), с учетом изменения исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, - об обязании включить Х…….. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ время работы: ……………. в ОАО «Гремячевстром» в должности водителя Б-540, обязании установить Х. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с ……

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ……. он обратился в ГУ УПФР г. Кулебаки Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Согласно, предоставленных ответчику документов, истец в период с …….. работал в Горьковском ПОГА № 9, ……... работал в АО «Гремячевнеруд», в период с ……. работал в ОАО «Гремячевнеруд» в качестве водителя автомобиля Б-540 (Белаз) на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи открытым способом щебня в карьере. Поскольку у него имеется специальный стаж работы (по списку …), истец просил ответчика назначить ему досрочную пенсию. Однако, УПФР по г.о.г. Кулебаки в своем ответе от ……. указало, что документов о том, что водители, состоявшие в штате ГПОГА № 9, были заняты на работах по транспортировке горной массы в Гремячевском карьере, а не на каких-либо других работах, не предоставлено. Исходя из вышеизложенного, период работы истца с …... в Горьковском ПОГА № 9 в качестве водителя Белаз-540 не подлежит включению в специальный стаж работы. Также, в специальный стаж работы, ответчиком не был включен период его работы в АО «Гремячевнеруд» с …..., и в ОАО «Гремячевстром» с ……. в качестве водителя автомобиля Белаз-540, т.к. его занятость на работах с особыми условиями труда в указанные периоды сведениями индивидуального лицевого счета (ИЛС) не подтверждается. В настоящий момент ОАО «Гремячевнеруд» юридически не существует, организация прекратила свою деятельность ….. В ….. истец обратился с заявлением в АО «Прогресс» с просьбой предоставить документы, подтверждающие характер его работы, однако ему ответили, что все документы о его работе были переданы в р.п. Гремячево. Истец также обращался в Центральный архив Нижегородской области, однако и там никакой информации о его работе, предоставить не смогли, т.к. данные сведения отсутствовали. С решением ГУ УПФР по г.о.г. Кулебаки Нижегородской области об отказе в назначении досрочной пенсии, истец не согласен по следующим основаниям. В период его работы с ……. в Горьковское ПОГА № 9, с …... в АО «Гремячевстром» с ….. в ОАО «Гремячевстром» истец работал только в должности водителя автомобиля БелАЗ-540, был занят только на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи открытым способом щебня в карьере. Распоряжением Совета Министров РСФСР от 30.03.1990г. № 349-Р и совместным приказом Министра Минавтотранса РСФСР и Министра ФИО1 РСФСР № 46/182 от 13.04.1990г. Гремячевский филиал ГПОГА №9 был передан Производственному объединению «Гремячевнеруд», которое занималось разработкой месторождений карбонатных пород. В указанные периоды работы, в его обязанности, как водителя входило: перевозка горной массы- щебня и отсева в карьере, истец работал полный рабочий день, в том числе в выходные и праздничные дни. Автомашина БелАЗ проектировалась для перемещения загруженной 3-4-кубовым ковшом экскаватора горной массы в тяжелых условиях технологических дорог карьеров. При смене работодателя, характер его работы не менялся. Кроме того, ответчик включил период его работы с ……... в ПО «Гремячевнеруд» (АО «Гремячевнеруд») в должности водителя а\в 6-540 в льготный стаж, хотя в этот период истец выполнял точно такую работу, как и до этого в ГПОГА № 9, а также позже, с ……. Также обстоятельства работы истца могут подтвердить свидетели- коллеги, работавшие вместе с ним. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости начисляется ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам за каждые 2 года такой работы женщинам. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (с изменениями от 23.07, 09.08, 02.10.1991г.) Из Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях раздела 1 «Горные работы», подраздела 1а код 2110100а, усматривается наименование должности - водители автомобилей, занятых при транспортировании горной массы в технологическом процессе. Работа в указанной должности, связанной с транспортировкой горной массы - известняка (раздел 1, код 20100000) в карьерах (подраздел 1в, 

код 2010100а) дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Основанием применения льготного стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций водителей автомобилей БелАЗ, выполнение которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Х. и его представитель Б. заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика- ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса Нижегородской области Т. исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении Управления пенсионного фонда. Из устных объяснений и письменного отзыва представителя ответчика следует, что Положениями п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. В п. 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Из и. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени и др.. для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение вправе произвести правовую оценку представляемых заявителем документов. Проверяются как правильность оформления (заполнения) документов, так и соответствие содержащихся в них сведений. При проведении правовой оценки документов, подтверждающих стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, устанавливается соответствие представленных документов о работе документально подтвержденным основаниям их выдачи и соответствие этой работы требованиям Списков № 1 и Списков № 2. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется. Согласно представленной трудовой книжки. Х…... в период с …. года по …. года работал в качестве водителя автомобиля Б-540 в Горьковском производственном объединении грузового автотранспорта № 9 филиал № 2. В последствии распоряжением Совета Министров РСФСР от 30.03.1990 года № 349-р и совместным приказом Министра Минавтотранса РСФСР и Министра ФИО1 РСФСР № 46/182 от 13.04.1990г. Гремячевский филиал ГІІОГА № 9 был передан Производственному объединению «Гремячевнеруд», которое занимаюсь разработкой месторождений карбонатных пород. Разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (поз. 2010100а-11442). Кроме того, Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, составлены по производственному принципу, т. е. по видам производств. Поэтому, помимо занятости на определенных видах работ, основным условием досрочного пенсионного обеспечения является документально подтвержденная занятость в производстве, предусмотренном в Списке. Занятость, на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в производстве, предусмотренном разделом 1 Списка № 2, документально не подтверждена. Документов о том, что водители, состоявшие в штате ГПОГА № 9, были заняты на работах по транспортировке горной массы в Гремячевском карьере, а не на каких-либо других работах, не представлено. Следовательно, Управлением правомерно исключен из подсчета специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ни.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400- ФЗ, вышеуказанный спорный период работы. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица страховой и специальный стаж учитывается по сведениям персонифицированного учета в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ. Согласно п. 2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ стаж работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета. Работодателем в документы персонифицированного учета вносятся сведения о страховом и специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии. Дата регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета - ….. года. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы занесены без особых условий труда для досрочного назначения страховой пенсии, что является самостоятельным основанием для отказа во включении данных периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Таким образом, работодатель не подтверждает работу истца как работу с тяжелыми условиями труда. Кроме того, что согласно предоставленной справки от … года в наблюдательное дело работодателем АО «Гремячевнеруд», имели место периоды, которые исключаются их подсчета специального стажа - это административные отпуска (копия справки прилагается в материалы данного гражданского дела). В соответствии с действующим пенсионным законодательством периоды нахождения в неоплачиваемом отпуске (административном отпуске) не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. №516). На дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Управление не располагало данными о льготности оспариваемого стажа. По выписке из лицевого счета застрахованного лица вышеуказанный период был занесен без кода особых условий труда. Чтобы подтвердить необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, должны быть представлены справки для подтверждения периодов работы, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Х….. не представлены справки, уточняющие льготный характер работы в период его работы с ….. в АО «Гремячевнеруд» и с …... в ОАО «Гремячевнеруд» в должности водителя Б-540. (с указанием характера выполняемых им работ). Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается факт льготной работы заявителя за указанные периоды, что предусмотрено п.2 ст.14 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.43 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от …. В индивидуальном лицевом счете на имя Х…имеются только сведения, подтверждающие его страховой стаж за период с …. по …... На момент обращения с заявлением о назначении пенсии истцом не был подтвержден надлежащим образом необходимый специальный стаж.

Изучив доводы сторон и исследовав материалы дела, суд находит следующее. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Х…..., ….. года рождения, …. года обратился в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ (заявление зарегистрировано 27.03.2018г. № 318417/18). 

Согласно представленных документов: трудовая книжка, архивная справка от ….., архивная справка от ….. архивная справка от ….., справка АО «Гремячевнеруд» от ….. о режиме работы предприятия в период с …. г. по … г., выписка из индивидуального лицевого счета (ИЛС) – Х….с …. по ….. работал в качестве водителя автомобиля Б-540 в Горьковском производственное объединение грузового автотранспорта №9 филиал №2.

В последствии распоряжением Совета Министров РСФСР от 30.03.1990г. № 349-Р и совместным приказом Министра Минавтотранса РСФСР и Министра ФИО1 РСФСР № 46/182 от 13.04.1990г. Гремячевский филиал ГПОГА № 9 был передан Производственному объединению «Гремячевнеруд», которое занималось разработкой месторождений карбонатных пород.

Разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (поз. 2010100а — 11442).

Решением государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Кулебаки Нижегородской области № ….. года Х…..в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано.

Как следует из указанного решения, занятость, на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в производстве, предусмотренном разделом 1 Списка №2, в рассматриваемом случае документально не подтверждена. Согласно записям трудовой книжки Х….. был принят водителем 3 кл. Б540 Горьковское производственное объединение грузового автотранспорта №9. Документов о том, что водители, состоявшие в штате ГПОГА №9, были заняты на работах по транспортировке горной массы в Гремячевском карьере, а не на каких-либо других работах, не представлено.

С учетом изложенного, период работы Х….. с …..г. в Горьковском ПОГА №9 в качестве водителя автомобиля Белаз-540 не был включен в специальный стаж его работы, при этом включен период его работы с …... в качестве водителя автомобиля Б-540 производственного объединения «Гремячевнеруд» (Приказом от …. переименовано в АО «Гремячевнеруд. В результате в специальный стаж засчитан период общей продолжительностью ….

Периоды работы в АО «Гремячевнеруд» с ….в ОАО «Гремячевстром» с ….. в качестве водителя автомобиля Белаз- 540 также не были включены в специальный стаж работы, поскольку в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от …., периоды льготной работы, имевшие место после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета (ИЛС), Х. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ….. г., т.е. с этой даты страховой стаж и стаж с особыми условиями труда подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Факт работы в в указанные периоды работы подтверждается данными индивидуального лицевого счета (ИЛС), но занятость на работах с особыми условиями труда в указанные периоды сведениями индивидуального лицевого счета не подтверждается.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Списки N 1, 2 составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки N 1, 2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном постановлением Государственного Комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 N 016.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка N 2 (1991 г.), предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442) добычи открытым способом угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

Списком N 2 (1956 г.), действовавшим до 01.01.1992 г., с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утв. Постановлением от 02.04.1976 г. N 81/8, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности"), занятые на добыче угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.. года, работая в должности водителя автомобиля БелАЗ-540 он фактически был занят на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи щебня в карьере открытым способом и в его обязанности входила перевозка горной массы- щебня и отсева в карьере, подтверждаются показаниями свидетелей.

Из показаний свидетеля Р….. следует, что с Х….он работал вместе- сначала в ПОГА №9, затем в «Гремячевнеруд». Они работали в качестве водителей «Белаза», перевозили горную массу из карьера в дробилки. Работали посменно, без выходных, без праздников, в … смены. При нём простоев не было. Вредные факторы в работе- пыль. 

Свидетель М…... показал, что он и Х…..работали водителями «Белаза», занимались перевозками горной массы. Обязанности у всех были одинаковые- возили бутовый камень, доломит из карьера в дробилки. 

Свидетель С….. показал, что вместе с Х…. работал в ПОГА №9 в должности водителей «Белаза»- возили щебень из карьера в дробилки. Режим работы сначала был восьмичасовой, затем …. Простоев в организации не было, только в последнее время. 

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорный периоды трудовой деятельности истца им выполнялись иные обязанности, его работа не была постоянной либо имело место совмещение или работа в условиях неполного рабочего дня.

Не может быть поставлено истцу в вину непредставление его работодателем сведений о характере его трудовой деятельности.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также то, что ответчиком не представлено каких-либо доказательств, опровергающих работу истца в особых условиях труда, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж Х….. периода работы с …. года в должности водителя Белаз-540 в Горьковском ПОГА № 9. 

Оснований для включения в специальный стаж работы истца периодов с ….. в АО «Гремячевнеруд» и с ……. в ОАО «Гремячевстром» в должности водителя Б-540 судом не установлено.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. 

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица страховой и специальный стаж учитывается по сведениям персонифицированного учета в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ. 

Согласно п. 2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ стаж работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета. Работодателем в документы персонифицированного учета вносятся сведения о страховом и специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Дата регистрации Х…. в системе индивидуального (персонифицированного) учета- … года.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы занесены без особых условий труда для досрочного назначения страховой пенсии, что является основанием для отказа во включении данных периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку работодателем не подтверждена работа истца с тяжелыми условиями труда.

С учетом включения в специальный стаж истца периода, работы с …. года в должности водителя Белаз-540 в Горьковском ПОГА № 9, на момент обращения за назначением пенсии (…. года) у истца отсутствовал стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, однако, как следует из копии решения государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) № … года, после достижения возраста 58 лет Х….. вновь обращался в клиентскую службу (на правах отдела) в городском округе город Кулебаки Нижегородской области (заявление зарегистрировано 25.12.2019 года) с заявлением о досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», в назначении досрочной страховой пенсии по старости Х…. вновь было отказано.

Включение в специальный стаж периода работы с ………года в должности водителя Белаз-540 в Горьковском ПОГА № 9. составляет необходимую продолжительность специального стажа, что дает истцу право на назначение пенсии по старости с момента обращения, т.е. с … года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Х………удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) включить Х…………., …. года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года период работы в должности водителя Белаз-540 в Горьковском ПОГА № 9 с ……. года и обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городском округе город Выкса (межрайонное) назначить Х………досрочную страховую пенсию в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ ………………… года.

В остальной части Х…………..в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья- С.