РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года пгт. Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Гулиевой А.И., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-168/2021 по иску ФИО4 к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании распоряжения незаконным, восстановлении в очереди на получение жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к ответчику, истец просит признать распоряжение главы администрации МО «Муйский район» № 242 от 29 апреля 2021 г. незаконным, восстановить в очереди на получение жилищной субсидии. 

Исковые требования мотивированы тем, что 6 июня 2001 г. ее муж ФИО6 был поставлен на учет для получения жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «инвалиды». ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО6 умер. После смерти ФИО6 она обратилась с заявлением в администрацию МО «Муйский район» о включении ее в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья. После чего она поставлена в очередь с датой постановки на учет ФИО6 Однако, обжалуемым распоряжением администрации МО «Муйский район» №242 она снята с учета, ей отказано в сохранении права на получение жилищной субсидии с учетом даты постановки на учет умершего супруга. Решение администрации является незаконным, поскольку в соответствии с законом очередь сохраняется за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете для получения жилищной субсидии независимо от даты смерти. При таких обстоятельствах, она являясь супругой ФИО6, имеет право на сохранение очередности после смерти мужа. Просит сохранить за ФИО4 право на получение жилищной субсидии согласно Федеральному закону № 125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с учетом даты подачи заявления умершего ФИО6 - 6 июня 2021 г., в категории «инвалиды».

Представитель истца ФИО1 уточнил исковые требования и просил признать незаконным распоряжение администрации МО «Муйский район» №242 от 29 апреля 2021 г. Восстановить ФИО4 в очереди на получение жилищной субсидии согласно Федеральному закону № 125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с учетом даты подачи заявления умершего супруга ФИО6 - 6 июня 2021 г., в категории «инвалиды».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал пояснения аналогичные исковому заявлению. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что в данном случае необходимо учитывать требования законодательства, действовавшие на момент смерти ФИО6 Федеральным законом от 25 октября 2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в редакции, действовавшей с 01.01.2003 г. по 01.01.2012 г., не было предусмотрено право сохранения очередности за членами семьи умершего гражданина, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец ФИО4, представитель Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что 6 июня 2021 года ФИО6 поставлен в очередь граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий по Федеральному закону от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в категории «инвалиды».

Членом семьи ФИО6 признана жена – ФИО4 (истец). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи со смертью ФИО6 ФИО4 поставлена в очередь на получение жилищной субсидии с датой постановки на учет ФИО6 – 6 июня 2001 года, что не оспаривается ответчиком.

ФИО4 является пенсионером.

Распоряжением № 242 от 29 апреля 2021 г. главы администрации МО «Муйский район» ФИО11., ФИО4 снята с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с отсутствием законных оснований для сохранения очередности на получение социальной выплаты.

Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Федеральным законом от 17 июля 2011 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" указанная статья изложена в новой редакции. 

Так, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17 июля 2011 г. N 212-ФЗ вступил в действие 1 января 2012 года.

До внесения указанных изменений возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, прямо предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона N 212-ФЗ, то есть до 1 января 2012 г., так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 1 января 2012 г., сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Таким образом, по мнению суда, право на получение жилищной субсидии члена семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, не может быть поставлено в зависимость от даты смерти данного гражданина, в связи с чем ФИО4 не может быть лишена права на получение жилищной субсидии исходя из факта смерти ее супруга ФИО6 до 1 января 2012 года. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о незаконности изданного главой администрации МО «Муйский район» ФИО8 распоряжения о снятии ФИО4 с учета. ФИО4 подлежит восстановлению в очереди на получение жилищной субсидии с датой постановки 6 июня 2001г. в категории «пенсионеры». 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании распоряжения незаконным, восстановлении в очереди на получение жилищной судсидии удовлетворить.

Признать распоряжение № 242 от 29 апреля 2021 г. главы администрации МО «Муйский район» ФИО8 о снятии ФИО2 с учета в связи с незаконной постановкой в качестве заявителя в учетном деле № незаконным.

Восстановить ФИО4 в очереди на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с датой постановки 6 июня 2001 года в категории «пенсионеры».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Будаева В.М.

Решение принято в окончательной форме 27 июля 2021 г. 

Судья Будаева В.М