Дело № 2-335/2024 

УИД 33RS0015-01-2023-003086-03

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Скрябневой, 

при секретаре судебного заседания Е.О. Живулько,

с участием:

- представителя заявителя иска - помощника прокурора Петушинского района А.А. Медведевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петушинского района, действующего в неопределенного круга лиц, к ДНТ «Ивановское» о возложении обязанности заключить договор по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петушинского района обратился в суд с иском к ДНТ «Ивановское», уточнив который просит: обязать ответчика заключить договор по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование требований, поддержанных в судебном заседании помощником прокурора А.А. Медведевой, указано, что в ходе проверки исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, проведенной прокуратурой района, установлено, что между ДНТ «Ивановское» и региональным оператором ООО «Хартия» не заключен договор по обращению с твердыми коммунальными отходами, заявок на заключение данного договора от ДНТ не поступало.

Ответчик - ДНТ «Ивановское» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направленная в их адрес судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо - ООО «Хартия» в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания дела извещено. 

Заслушав объяснения представителя заявителя иска, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с основными понятиями, изложенными в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно требованиям статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Частью 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (п. 6 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).

Согласно п. 1.5 Постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 08.02.2018 № 13/01-25 «Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области» (далее - Правила) региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, устава регионального оператора, при наличии действующей лицензии, необходимой в отношении деятельности, которую юридическое лицо будет осуществлять самостоятельно (сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности).

Согласно п.п. 3.1.1, 3.1.4 Правил региональный оператор в границах зон своей деятельности осуществляет следующие функции:

заключает договоры с собственниками отходов, управляющими компаниями, ТСЖ, гражданами на накопление и транспортирование ТКО в соответствии с территориальной схемой;

принимает отходы в объеме и в местах, определенных территориальной схемой и договорами на оказание услуг по обращению с ТКО, организует их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию и размещение в соответствии с Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Владимирской области и требованиями экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации с последующим размещением отходов на объектах, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области утвержден и согласован План мероприятий по переходу к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории области региональными операторами.

По результатам конкурсного отбора, проведенного Департаментом природопользования, деятельность в сфере обращения с ТКО в эксплуатационной зоне № 1 (в том числе, * район) осуществляет ООО «Хартия».

Между Департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области и ООО «Хартия» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «Хартия» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на основании действующей лицензии №, выданной дата Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, бессрочного срока действия.

Уклонение от заключения договора на вывоз ТКО ведет к несоблюдению требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Судом установлено, что прокуратурой Петушинского района проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, об отходах производства и потребления ДНТ «Ивановское».

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что между ДНТ «Ивановское», расположенного по адресу: адрес, и региональным оператором ООО «Хартия» не заключен договор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По сведениям, представленным ООО «Хартия», заявок на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами в адрес Регионального оператора от ДНТ «Ивановское» не поступало. 

Таким образом, невыполнение ДНТ «Ивановское» вышеуказанных требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды может повлечь за собой наступление негативных последствий, а также приводит к нарушению прав и законных интересов граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора адрес подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Петушинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ДНТ «Ивановское» удовлетворить. 

Обязать ДНТ «Ивановское» (№) заключить договор по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья С.В. Скрябнева