Дело №2-1793/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

6 июня 2017 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., с участием помощника Кстовского городского прокурора Лавровой Ю.Е., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Беженар Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора в интересах ФИО2 к Администрации Кстовского муниципального района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, 

У С Т А Н О В И Л:

Кстовский городской прокурор в интересах ФИО2 обратился в Кстовский 

городской суд с иском к Администрации Кстовского муниципального района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, ссылаясь на то, что Кстовской городской прокуратурой проведена проверка обращения ФИО2

Установлено, что решением Кстовского городского суда от 06.07.2010 г. ФИО3 лишена родительских прав в отношении ФИО2, (дата обезличена) года рождения. Распоряжением главы администрации от 31.08.2010 №2340-р ФИО2 направлена в учреждение для детей сирот. Пунктом 2 вышеуказанного распоряжения принято решение о предоставлении ФИО2 по достижении 18 лет жилой площади.

По ходатайству Департамента образования решением жилищной комиссии администрации Ксовского муниципального района от 31.08.2011 года ФИО2 поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

До настоящего времени ФИО2 не обеспечена жилым помещением, что противоречит нормам действующего законодательства.

Кстовский городской прокурор просит возложить обязанность на Администрацию Кстовского муниципального района предоставить ФИО2, (дата обезличена) года рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании ст.помощник Кстовского городского прокурора Лаврова Ю.Е. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ФИО2, будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что в июле этого года подходит очередь ФИО2 на предоставление жилого помещения.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменные возражения, согласно которым обеспечение детей-сирот жильем осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты наступления оснований для получения мер социальной поддержки.

Принятие судом решения об обязании предоставить жилое помещение ФИО2, право которой на обеспечение жильем не оспаривается, поставит ее в преимущественное положение и нарушит права других лиц, включенных в Список, основания для обеспечения жильем которых наступили ранее, чем основания для обеспечения жильем ФИО2, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Министерства финансов России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно письменным возражениям предъявленное заявление не затрагивает законные права и интересы Минфина России.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Нижегородской области регулируются законами Нижегородской области от 10.12.2004 г. N 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области", от 07.09.2007 г. N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", содержащими аналогичные вышеприведенным положения.

Кроме того, постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 г. N 315 утверждено Положение о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, которое предусматривает, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, однократно по месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства в Нижегородской области - по месту выявления и первичного устройства детей-сирот за счет средств областного бюджета и федерального бюджета путем строительства жилых помещений для детей-сирот на территории муниципальных образований Нижегородской области, приобретения жилых помещений для детей-сирот на рынке жилья на территории муниципальных образований Нижегородской области либо предоставления жилых помещений из состава имеющегося муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что решением Кстовского городского суда от 16.07.2010 г. Е. Е.М. лишена родительских прав в отношении ФИО2, (дата обезличена) года рождения (л.д.18-19). 

Распоряжением главы администрации от 31.08.2010 №2340-р ФИО2 направлена в учреждение для детей сирот. Пунктом 2 вышеуказанного распоряжения принято решение о предоставлении ФИО2 по достижении 18 лет жилой площади (л.д.16).

По ходатайству Департамента образования решением жилищной комиссии администрации Ксовского муниципального района от 31.08.2011 года ФИО2 поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.14).

До настоящего времени ФИО2 не обеспечена жилым помещением, что противоречит нормам действующего законодательства.

При этом ни ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Следовательно, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

При таких обстоятельствах исковые требования Кстовского городского прокурора в интересах ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кстовского городского прокурора в интересах ФИО2 к Администрации Кстовского муниципального района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить. 

Обязать Администрацию Кстовского муниципального района предоставить ФИО2, (дата обезличена) года рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья: (подпись) А.Х.Водяницкая 

Копия верна:

Судья: А.Х.Водяницкая

Секретарь: