Дело № 2-482/2019

УИД 32RS0023-01-2019-000631-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федераци

24 сентября 2019 года г. Почеп 

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О. В., при секретаре Ризаевой З.Ю., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с наличием необходимого стажа работы в тяжелых условиях. В назначении досрочной пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого стажа работы в тяжелых условиях. Ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - электрогазосварщиком колхоза «Красная звезда» Погарского района Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ- электросварщиком ручной сварки колхоза «Красная звезда» Погарского района Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве электрогазосварщиком ООО «Заря» Погарского района Брянской области. 

Ссылаясь на то, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, истец просит обязать ответчика включить истцу указанные спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости.

Истец ФИО3, извещенный о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО1, которая в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что истец является получателем пенсии по инвалидности, является инвалидом 3 группы и желает перейти на другой вид пенсии. Считает, что право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ года, по достижении 55 лет. В спорные периоды он работал электрогазосварщиком. Работа в данной должности, предусмотренной списком соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого назначается страховая пенсия по старости, является работой с тяжелыми условиями труда. Однако Пенсионный фонд не включил спорные периоды. В настоящее время в силу Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсионный возраст истца снижен на 3 года. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку стороной истца не были представлены документальные подтверждения работы в особых условиях труда, при этом в сведениях индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица в отношении спорных периодов работы отсутствует код льготы в подтверждение работы истца в тяжелых условиях. ФИО3 является получателем пенсии по инвалидности. В марте 2019 года он обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о переводе с его с пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Ему было отказано в удовлетворении заявления, поскольку на дату обращения он не достиг возраста 55 лет и не выработал необходимого стажа для назначения досрочной пенсии 12 лет и 6 месяцев. Ему отказано во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлектросварщика и с ДД.ММ.ГГГГ г. электросварщиком ручной сварки колхоза «Красная звезда» так как в данный период не были подтверждены особые условия и характер работы в данной организации. Кроме того переводы от ДД.ММ.ГГГГ года газоэлектросварщиком и от ДД.ММ.ГГГГ г. электросварщиком ручной сварки согласно записи в трудовой книжке произведены одним приказом под одним номером и одной датой, в связи с чем не представляется возможным определить в какой должности работал истец. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях электросварщик ручной сварки не засчитаны т.к. не подтверждена полная занятость, характер работы, не возможно определить условия работы, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ электросварщик ручной сварки - документально не подтверждено, что работа протекала в тяжелых условиях, в индивидуальных сведениях застрахованного лица не указан код льготы. В отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве электрогазосварщика также отсутствует код льготы. Деятельность истца в особых условиях труда составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 является инвалидом 3 группы, инвалидность установлена бессрочно, с ДД.ММ.ГГГГ года истцу была назначена и выплачивается пенсия по инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области с заявлением о переводе его с пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. 

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу отказано в переводе на получение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого законодательством специального стажа работы в тяжелых условиях труда. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, истцу не были засчитаны спорные периоды его работы с 10.02.1987 г. по 11.02.1987 г. – газоэлектросварщиком в колхозе «Красная звезда» Погарского района Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком ручной сварки колхоза «Красная звезда» Погарского района Брянской области, поскольку документально не подтверждены характер и условия работы, а также занятость в течение полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – электросварщиком ручной сварки колхоза «Красная звезда» Погарского района Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – электросварщиком ручной сварки ООО «Заря» Погарского района Брянской области, поскольку документально не подтверждены характер и условия работы, а также занятость в течение полного рабочего дня на указанной должности, сведения о работе в ИЛС ЗЛ за указанный период отражены без указания кода особых условий труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона, действовавшей на день обращения истца в пенсионный фонд о переводе на досрочную страховую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 1, п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, электросварщики ручной сварки, газосварщики и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906, код 23200000-11618, код 23200000-19756).

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В пункте 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. № 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 принят в члены колхоза «Красная звезда» Погарского района Брянской области колхозником. ДД.ММ.ГГГГ г. приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ г. переведен газоэлектросварщиком и тем же приказом ДД.ММ.ГГГГ г. переведен электросварщиком ручной сварки. ДД.ММ.ГГГГ года истец был уволен из членов колхоза «Красная звезда» по собственному желанию, а ДД.ММ.ГГГГ г. принят на работу в ООО «Заря» Погарского района электрогазосварщиком, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ года по сокращению штата работников.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ года № 6-а и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ г. № 612-а в книгах протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза за ДД.ММ.ГГГГ гг. сведений о трудовой деятельности истца не имеется, за ДД.ММ.ГГГГ г.г. книги протоколов на ранение в архив не поступали. По сведениям книг учета труда и заработной платы колхоза «Красная Звезда» ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. отработал в сумме 3438,5 человеко-дней, должность при этом не указана. Как видно из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ года № 5-а и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ г. № 611-а ФИО3 работал в колхозе «Красная звезда» Прирубкинского сельсовета Погарского района Брянской области в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг, за данные периоды сведения о получении им заработной платы. В аналогичных книгах за ДД.ММ.ГГГГ г. истец не значится.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1)

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2). 

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица усматривается, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. действительно отражены без кода льготы особых условий труда. 

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца. Так, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. подлежат включению в специальный страховой стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждение занятости работы истца в течение полного рабочего дня не требуется и факт работы истца в должностях электрогазосварщика и электросварщика ручной сварки, которые предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 и списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, подтверждается трудовой книжкой истца.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Обязанность правильного оформления приказов о приеме на работу и внесение записей в трудовую книжку нормами трудового законодательства возложена на работодателя (ст. 66, 68 Трудового кодекса Российской Федерации). Таким образом, неправильная или неполная запись в трудовой книжке или приказе работодателя не может влиять на пенсионные права истца.

Истцу судом не могут быть засчитаны в специальный страховой стаж периоды его работы в качестве электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку невозможно установить занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Как следует из протокола заседания комиссии пенсионного фонда № 1 от ДД.ММ.ГГГГ г., ответчик в бесспорном порядке признает, что истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года (т. е. в 57 лет) за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 г. по 20.03.2019 г. ст.34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 г., в соответствии с которой гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитано 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Судом в общей сложности в специальный стаж засчитано 4 года 10 месяцев 22 дня, при этом страховой стаж истца составляет 20 лет 1 месяц 19 дней, что в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда - удовлетворить частично.

Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года электрогазосварщиком колхоза «Красная звезда» Погарского района Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года электросварщиком ручной сварки колхоза «Красная звезда» Погарского района Брянской области.

В удовлетворении исковых требований о включении ФИО3 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года электросварщиком ручной сварки колхоза «Красная звезда» Погарского района Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - электрогазосварщиком ООО «Заря» Погарского района Брянской области, и возложении на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) обязанности назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий О. В. Овчинникова 

Мотивированное решение суда составлено 27 сентября 2019 года.