К делу № 2-255/2025

УИД 23RS0051-01-2024-003059-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Ломака Л.А.,

при секретаре Ворониной М.В., 

с участием: 

представителя истца – ФИО1 – по доверенности ФИО2,

представителя ответчика – администрации Муниципального образования Тимашевский район по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования Тимашевский район Краснодарского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности на квартиру, общей площадью 72,4 кв.м, образованную в результате реконструкции помещения с кадастровым номером 

<

№>, расположенную на 1-ом этаже здания (без внесения изменений в площадь здания) по адресу: 

<

адрес>, Новоленинское сельское поселение, 

<

адрес>, указав, что она является собственником земельного участка площадью 500 кв.м, с кадастровым номером 

<

№> по указанному адресу, а также расположенной на нем квартиры, площадью 36,4 кв.м. В связи с тем, что в квартире отсутствовали помещения, предназначенные под коридор, прихожую, в целях улучшения своих жилищных условий она пристроила к квартире пристройку литер «а5» с размещением в ней вспомогательных помещений. После проведения реконструкции площадь квартиры увеличилась на 36,4 кв.м за счет строительства указанной пристройки. Собственник смежной квартиры согласилась со строительством пристройки и сохранении квартиры в реконструированном виде. В досудебном порядке она обратилась к ответчику с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. 

<

дд.мм.гггг> истцом получен отказ в предоставлении муниципальной услуги, поскольку строительство пристроек к многоквартирным жилым домам запрещено. Вместе с тем, при реконструкции квартиры не допущены нарушения строительных норм и правил, а в результате такой реконструкции квартира в своем нынешнем виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В ином порядке она не может зарегистрировать право на реконструированную квартиру, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в её отсутствии. Представитель истца по доверенности ФИО2 просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности ФИО3 по принятию решения полагался на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, не явился, предоставил суду письменный отзыв, в котором по вынесению решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. 

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 500 кв.м., с кадастровым номером 

<

№>, и расположенной на нем квартиры, площадью 36,4 кв. м, с кадастровым номером 

<

№>, находящимися по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, Новоленинское сельское поселение, 

<

адрес>.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определен порядок получения разрешение на строительство, а в п.п. 4, 4.1 п. 17 настоящей статьи определен перечень объектов недвижимого имущества, на которые выдача разрешения на строительство не требуется, а именно: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иными правовыми актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического паспорта, составленного 

<

дд.мм.гггг> филиалом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Тимашевскому району, в указанной квартире отсутствовали вспомогательные помещения, предназначенные под коридор и прихожую.

Согласно техническому паспорту квартиры, составленному 

<

дд.мм.гггг> отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по 

<

адрес> состоит из: жилой комнаты 

<

№> площадью 6,5 кв.м., жилой комнаты 

<

№>, площадью 13,9 кв.м., жилой комнаты 

<

№> площадью 13,6 кв.м., прихожей 

<

№> площадью 26,3 кв.м., коридора 

<

№> площадью 12,1 кв.м., общая площадь 

<

адрес>.4 кв.м., этажность -1, материал стен – кирпичные, год постройки 1968 г., расположена по адресу: 

<

адрес>., площадь квартиры увеличилась на 36 кв.м., за счет строительства пристройки литер «а5».

Согласно протоколу общего собрания жильцов дома по адресу: 

<

адрес>, от 

<

дд.мм.гггг>, собственник смежной квартиры 

<

ФИО>5, дал ФИО1 свое согласие на проведение реконструкции квартиры и строительства пристройки литер «а5», сохранении квартиры общей площадью 72,4 кв. м, этажность - 1, год постройки 1968 год, расположенной по указанному адресу в реконструированном виде.

В данном случае реконструкция квартиры произведена истцом своими силами и за счет собственных средств.

Как следует из ответа администрации муниципального образования Тимашевский район 

<

№>.1-11/870 от 

<

дд.мм.гггг>, ФИО1 обратилась с уведомлением о планируемой реконструкции квартиры, но получила отказ, поскольку квартира не является объектом индивидуального жилищного строительства (жилым домом), а Правилами землепользования и застройки Новоленинского сельского поселения Тимашевского района утвержденными решением Совета Новоленинского сельского поселения от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№>, строительство пристроек к многоквартирным жилым домам запрещено, кроме реконструкции и капитального ремонта всего жилого дома.

Определением Тимашевского районного суда от 

<

дд.мм.гггг> по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ИП 

<

ФИО>6

Согласно заключению ИП 

<

ФИО>6, от 

<

дд.мм.гггг>, составленного на основании указанного определения суда, реконструированная квартира, образованная в результате реконструкции квартиры с кадастровым номером 

<

№> по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, Новоленинское сельское поселение, 

<

адрес>, соответствует требованиям СНиП, в том числе градостроительным, строительным, пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, Правилам землепользования и застройки Новоленинского сельского поселения Тимашевского района, обязательным требованиям к параметрам застройки.

Экспертное заключение удовлетворяет требованиям статьи 86 ГПК РФ. Так, судебный эксперт имеет соответствующее образование и квалификацию, длительный стаж работы в экспертной деятельности, а перед проведением судебной экспертизы предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При проведении судебной экспертизы судебным экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан их соответствующий анализ. Выводы судебного эксперта, изложенные в экспертном заключении, в целом основаны на положениях законодательства с учетом фактических обстоятельств дела, а само экспертное заключение соответствует вопросам, поставленным перед экспертным учреждением, и является полным.

В соответствии с пунктами 1, 41 постановления Пленума ВС РФ от 12 декабря 2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Согласно пунктам 25, 29 указанного постановления Пленума ВС РФ от 12 декабря 2023 года №44 в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем, исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Таким образом, реконструкция квартиры произведена на земельном участке, находящемся в собственности истца данная реконструкция проведена в соответствии со строительными, градостроительными, противопожарными, санитарно-эпидемиологическими нормами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 8, пунктов 1, 2 ст. 218 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего их.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права (ст.12 ГК РФ).

Учитывая, что в судебном заседании доводы, приведенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение, суд по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, считает, что исковые требования о признании права собственности на недвижимое имущество, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Муниципального образования Тимашевский район Краснодарского края о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на: 

<

адрес>, (образованную в результате реконструкции помещения с кадастровым номером 

<

№>), общей площадью 72.4 кв.м., расположенную на 1-ом этаже здания (без внесения изменений в площадь здания) находящуюся по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, Новоленинское с/п, 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для подготовки технического плана, внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости в площадь квартиры (без внесения изменений в площадь здания), регистрации права собственности за истцом в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст.49, 53 ГПК РФ, должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности. 

Полный текст решения изготовлен 23.01.2025 года.

Председательствующий