Граж. дело № 2-721/2024

УИД 09RS0008-01-2024-000791-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года аул Хабез 

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Абдокова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Абитовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству природных ресурсов и экологии КЧР о признании права собственности на земельные участки и выделе в счет доли в праве общей собственности образуемых земельных участков в соответствии с межевыми планами,

установил:

ФИО1 обратилась в Хабезский районный суд КЧР с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии КЧР о признании права собственности на земельные участки и выделе в счет доли в праве общей собственности образуемых земельных участков в соответствии с межевыми планами, указав в его обоснование, что ей и ее супругу ФИО13 на основании Списка пайщиков колхоза им. ФИО6, утвержденного Постановлением Главы администрации 

<

адрес> КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, были выделены земельные паи площадью 1,63 га каждый. После смерти супруга она вступила в наследство на земельный пай, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ее супруг при жизни не успел реализовать свое право на регистрацию и их выдел из общей долевой собственности.

В настоящее время она решила зарегистрировать свое право собственности на земельные участки, выделить его в счет доли в праве общей собственности и образовать из них по 2 участка из каждого, в связи с чем, обратилась к кадастровому инженеру ФИО7 для проведения кадастровых работ и подготовки межевых планов. В ходе этих работ, она подала извещение в газету «День Республики» о проведении подготовки проекта межевания в отношении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, с разъяснением возможности подачи возражений в течение 30 дней со дня опубликования относительно его размера и местоположения границ, возражения в указанный срок не поступили.

После этого, она подготовила Межевые планы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении выделяемых земельных участков и 2 образуемых земельных участков из каждого с указанием их границ и координат характерных точек, а именно:

1) В отношении земельного участка с кадастровым номером №:

- № площадью 0,25 га (залежи), расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, колхоз им. ФИО6, бригада №, поле №; 

- № площадью 1,38 га (пашни), расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, колхоз им. ФИО6, бригада №, поле №;

2) В отношении земельного участка с кадастровым номером №:

- № площадью 0,25 га (залежи), расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, колхоз им. ФИО6, бригада №, поле №; 

- № площадью 1,38 га (пашни), расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, колхоз им. ФИО6, бригада №, поле №.

Однако, впоследствии при обращении в Управление Росреестра по КЧР с заявлением о государственной регистрации права в отношении земельных участков, получен ответ о приостановлении регистрации в связи с тем, что образуемые земельные участки расположены в границах особо охраняемой природной территории Государственного зоологического заказника-резервата республиканского значения «Эльбурганский», расположенные в его границах земельные участки, не находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, ограничены в обороте и спор о праве в соответствии с Гражданским кодексом РФ может быть разрешен в судебном порядке.

Между ними, участниками долевой собственности, нет спора о способе и условиях выдела вышеуказанных земельных участков в счет своих долей. Из этого следует, что земельные участки, находящиеся в долевой собственности, могут быть разделены между ее участниками по соглашению между ними, а также участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Спорные земельные участки являются общедолевой собственностью согласно утвержденным картам площадей землепользования и списка пайщиков колхоза им. ФИО6, право на которые возникло ранее установления границ и координат характерных точек Заказника, в связи с чем, считает, что она, как участник долевой собственности, вправе требовать в судебном порядке признания права собственности на земельные участки и их выдела с счет своей доли из общего имущества. Кроме этого, считает, что на основании Положения о Заказнике, она имеет право использовать образуемые земельные участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также с соблюдением режима особой охраны территории заказника.

На основании изложенного, ФИО1 просил суд признать за ней право собственности на вышеуказанные земельные участки и выделить ей в счет доли в праве общей собственности согласно утвержденным картам площадей землепользования и Списку пайщиков колхоза им. ФИО6, утвержденному Постановлением Главы администрации 

<

адрес> КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с указанием границ и координат характерных точек образуемых земельных участков в соответствии с Межевыми планами кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела, представитель ответчика ФИО2 представила суду отзыв Министерства природных ресурсов и экологии КЧР на исковое заявление ФИО1, в котором указала, что действующим законодательством не запрещено предоставлять гражданам в собственность земельные участки, расположенные в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий, в том числе государственных природных заповедников. Такие земельные участки не изъяты из оборота и не ограничены в обороте. Их использование допускается при соблюдении определенных ограничений, направленных на предотвращение негативного воздействия на природные комплексы. Озвученные в исковом заявлении земельные участки сельскохозяйственного назначения являются общедолевой собственностью согласно утвержденным картам площадей землепользования и спискам пайщиков колхоза им. ФИО6, право на которые возникло ранее, то есть до установления границ и координат характерных точек Заказника. Из этого следует, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества, исходя из положений статьи 252 Гражданского кодекса РФ.

Пунктом 25 раздела 3 Положения о Заказнике установлено, что на территории заказника, включающей земли сельскохозяйственного назначения, допускается использование земельных участков в соответствии с установленными для них целевым назначением и разрешенным использованием и с соблюдением режима особой охраны территории заказника.

Таким образом, считают возможной регистрацию права собственности на вышеуказанные земельные участки сельскохозяйственного назначения пайщиками хозяйств путем выдела своей доли из общего имущества. При этом сообщают, что правообладатели земельных участков, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством КЧР.

Ранее данная позиция Министерства была направлена в адрес Управления Росреестра по КЧР и Администрации Абазинского муниципального района КЧР.

Также, сославшись на пункт 1.1 Указа Главы КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики», посчитали, что Министерство является ненадлежащим ответчиком по данному разбирательству, так как не осуществляет полномочия в области признания права собственности на земельные участки и выделении их в счет долей в праве общей собственности.

На основании изложенного, просили суд учесть доводы Министерства природных ресурсов и экологии КЧР по заявленным требованиям при вынесении судебного акта; исключить Министерство из числа ответчиков и привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Вместе с тем, согласно пункту 7 раздела 1 Положения о Заказнике, утвержденного Постановлением Правительства КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, Заказник, управление им и обеспечение функционирования за счет средств бюджета КЧР находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии КЧР, которое осуществляет охрану, контроль и руководство его деятельностью. 

Кроме этого, вышеуказанный отзыв ответчика Министерства природных ресурсов и экологии КЧР на исковое заявление был направлен истцу ФИО1, однако истцом не заявлено ходатайство и не выражено согласия на исключение Министерства из числа ответчиков, в связи с чем, на основании ст. 41 Гражданского процессуального кодекса РФ судом рассмотрено дело по предъявленному иску.

Истец ФИО1, его представитель ФИО3, представители ответчика Министерства природных ресурсов и экологии КЧР и третьего лица Управления Росреестра по КЧР, извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении или рассмотрении дела без своего участия, не заявляли. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцу ФИО1 и ее супругу ФИО14 на основании Списка пайщиков колхоза им. ФИО6, утвержденного Постановлением Главы администрации 

<

адрес> КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, были выделены земельные паи площадью 1,63 га каждый. После смерти супруга она вступила в наследство на земельный пай, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону 

<

адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ее супруг при жизни не успел реализовать свое право на регистрацию и их выдел из общей долевой собственности.

В настоящее время она решила зарегистрировать свое право собственности на земельные участки, выделить его в счет доли в праве общей собственности и образовать из них по 2 участка из каждого, в связи с чем, обратилась к кадастровому инженеру ФИО7 для проведения кадастровых работ и подготовки межевых планов. В ходе этих работ, она подала извещение в газету «День Республики» о проведении подготовки проекта межевания в отношении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, с разъяснением возможности подачи возражений в течение 30 дней со дня опубликования относительно его размера и местоположения границ, возражения в указанный срок не поступили.

После этого, она подготовила Межевые планы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении выделяемых земельных участков и 2 образуемых земельных участков из каждого с указанием их границ и координат характерных точек, а именно:

1) В отношении земельного участка с кадастровым номером №:

- № площадью 0,25 га (залежи), расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, колхоз им. ФИО6, бригада №, поле №; 

- № площадью 1,38 га (пашни), расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, колхоз им. ФИО6, бригада №, поле №;

2) В отношении земельного участка с кадастровым номером №:

- № площадью 0,25 га (залежи), расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, колхоз им. ФИО6, бригада №, поле №; 

- № площадью 1,38 га (пашни), расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, колхоз им. ФИО6, бригада №, поле №. 

Однако, впоследствии при обращении в Управление Росреестра по КЧР с заявлением о государственной регистрации права в отношении земельных участков, получен ответ о приостановлении регистрации в связи с тем, что образуемые земельные участки расположены в границах особо охраняемой природной территории Государственного зоологического заказника-резервата республиканского значения «Эльбурганский», расположенные в его границах земельные участки, не находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, ограничены в обороте и спор о праве в соответствии с Гражданским кодексом РФ может быть разрешен в судебном порядке.

Согласно Положению о Заказнике, Заказник, управление им и обеспечение функционирования за счет средств бюджета КЧР находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии КЧР, которое осуществляет охрану, контроль и руководство его деятельностью. 

Между ними, участниками долевой собственности, нет спора о способе и условиях выдела вышеуказанных земельных участков в счет своих долей. Из этого следует, что земельные участки, находящиеся в долевой собственности, могут быть разделены между ее участниками по соглашению между ними, а также участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества на основании ст. 252 Гражданского кодекса РФ.

При этом, Положением о Заказнике установлено, что правообладатели земельных участков могут использовать их в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также с соблюдением режима особой охраны территории Заказника в соответствии с разделом 3 Положения, из п. 11 которого следует, что на территории заказника правообладателям земельных участков не запрещается производство сельскохозяйственных работ на землях сельскохозяйственного назначения, имеющих виды угодья – пашня, сенокошение либо залежи, какими и являются выделяемые мной земельные участки.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 252 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества; при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях выдела доли одного из них, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся, в том числе, земли государственных природных заказников. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

Согласно п. 9 ст. 95 ЗК РФ объявление земель государственным природным заказником допускается как с изъятием, в том числе путем выкупа, так и без такого изъятия земельных участков у их собственников, землепользователей, землевладельцев.

Вместе с тем, в данной ситуации, применено указанное положение ЗК РФ "без изъятия", однако оно создало правовую коллизию, поскольку одни и те же земельные участки остались у прежних собственников и в то же время согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" перешли в собственность того уровня, который соответствует значению образуемой особо охраняемой природной территории.

Правовой режим земель заказников определяется Земельным кодексом РФ и законодательством об особо охраняемых природных территориях, а задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного заказника определяются положением о нем, утверждаемым соответственно федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Как указано выше, спорные земельные участки являются общедолевой собственностью согласно утвержденным картам площадей землепользования и списка пайщиков колхоза им. ФИО6, право на которые возникло ранее установления границ и координат характерных точек Заказника, в связи с чем, истец, как участник долевой собственности, вправе требовать в судебном порядке признания права собственности на земельные участки и их выдела с счет своих долей из общего имущества.

Кроме этого, на основании Положения о Заказнике она имеет право использовать образуемые земельные участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также с соблюдением режима особой охраны территории Заказника.

При изложенных обстоятельствах, суд, с учетом положений вышеперечисленных норм законодательства, не находит оснований сомневаться в правдивости доводов истца ФИО1, признает их достоверность, поскольку они являются последовательными, логичными, согласуются с материалами дела и подтверждаются ими, а потому находит их убедительными и необходимыми для удовлетворения его исковых требований к Министерству природных ресурсов и экологии КЧР о признании за ним права собственности на вышеуказанный земельный участок и выделе ему в счет доли в праве общей собственности согласно утвержденным картам площадей землепользования и Списку пайщиков колхоза им. ФИО6, утвержденному Постановлением Главы администрации 

<

адрес> КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, земельных участков с указанием границ и координат характерных точек образуемых земельных участков в соответствии с Межевыми планами кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству природных ресурсов и экологии КЧР – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1,63 га, расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, колхоз им. ФИО6, бригада №, поле №. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1,63 га, расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, колхоз им. ФИО6, бригада №, поле №. 

Выделить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в счет доли в праве общей собственности согласно утвержденным картам площадей землепользования и Списку пайщиков колхоза им. ФИО6, утвержденному Постановлением Главы администрации 

<

адрес> КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с указанием границ и координат характерных точек образуемых земельных участков в соответствии с Межевыми планами кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

1) В отношении земельного участка с кадастровым номером №:

- № площадью 0,25 га (залежи), расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, колхоз им. ФИО6, бригада №, поле №; 

- № площадью 1,38 га (пашни), расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, колхоз им. ФИО6, бригада №, поле №;

2) В отношении земельного участка с кадастровым номером №:

- № площадью 0,25 га (залежи), расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, колхоз им. ФИО6, бригада №, поле №; 

- № площадью 1,38 га (пашни), расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, колхоз им. ФИО6, бригада №, поле №.

Настоящее решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на выделяемые земельные участки в счет доли в праве общей собственности в отношении земельных участков за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР путем подачи апелляционной жалобы через Хабезский районный суд КЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хабезского районного суда КЧР Н.М. Абдоков