дело № 2-1120/2019

УИД16RS0038-01-2019-001199-53

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

07 июня 2019 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Садыкова Р.Р.,

с участием пом. прокурора Гарафиева И.А., 

при секретаре Трофимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Елабужского городского прокурора в интересах неопределенного круг к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Танаевская средняя общеобразовательная школа» Елабужского муниципального района Республики Татарстан об обязании оборудовании вывески,

Установил:

Елабужский городской прокурор обратился в суд с заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Танаевская средняя общеобразовательная школа» Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту ответчик) об обязании оборудовать вывески. В обоснование требования указал, что в ходе проведения проверки установлено, что при входе в здание МБОУ «Танаевская средняя общеобразовательная школа» Елабужского муниципального района Республики Татарстан, вывеска с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля отсутствует, что существенным образом нарушает права инвалидов (учащихся, родственников, посетителей) на доступ к учреждениям, осуществляющим деятельность в области образования. Просил суд обязать МБОУ «Танаевская средняя общеобразовательная школа» Елабужского муниципального района Республики Татарстан в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать при входе в здание МБОУ «Танаевская средняя общеобразовательная школа» Елабужского муниципального района Республики Татарстан вывеску с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. 

В судебном заседании помощник Елабужского городского прокурора Гарафиев И.А., требования поддержал. 

Представитель МБОУ «Танаевская средняя общеобразовательная школа» Елабужского муниципального района Республики Татарстан требование признал. 

Изучив материалы дела, выслушав помощника Елабужского городского прокурора Гарафиева И.А., представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 7, ч.1 ст. 39, ч.ч. 1, 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленным законом. Каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность, в том числе, дошкольного и основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в частности, на следующих принципах: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения; свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания; обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. При этом гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципах поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации и др.

В соответствии с ч.7 вышеуказанной статьи Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ) определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ установлено, что реализация основных направлений реабилитации, реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации. 

В соответствии с пп. «а» п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличием при входе в объект образования вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В ходе судебного заседания установлено, что в нарушение указанных положений законодательства, в здании МБОУ «Танаевская средняя общеобразовательная школа» Елабужского муниципального района Республики Татарстан до настоящего момента не оборудованы вывески с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что существенным образом нарушает права инвалидов (учащихся, родственников, посетителей) на доступ к учреждениям, осуществляющим деятельность в области образования.

С учётом вышеизложенного суд считает, что требования Елабужского городского прокурора необходимо удовлетворить, обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Танаевская средняя общеобразовательная школа» Елабужского муниципального района Республики Татарстан в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать при входе в здание МБОУ «Танаевская средняя общеобразовательная школа» Елабужского муниципального района Республики Татарстан вывеску с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

При разрешении вопроса о госпошлине суд руководствуется ч.1 ст. 103 ГПК РФ и нормами Налогового законодательства РФ ст. 333.20 п. 1 п.п. 8, ст. 333.19 п. 1 п.п. 3 НК РФ, в соответствии с которыми с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, которую суд считает возможным уменьшить до нулевого размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ суд,

Решил:

Заявление Елабужского городского прокурора в интересах неопределенного круг к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Танаевская средняя общеобразовательная школа» Елабужского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Танаевская средняя общеобразовательная школа» Елабужского муниципального района Республики Татарстан в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать при входе в здание МБОУ «Танаевская средняя общеобразовательная школа» Елабужского муниципального района Республики Татарстан вывеску с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

На решение может быть подана апелляционные жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: