УИД № 34RS0001-01-2024-000400-64

Дело № 2-749/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 04 апреля 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю. 

при секретаре Корецкой П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера пенсии и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в его страховой стаж период службы по призыву в рядах Советской Армии с 1971 года по 1973 год и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом пенсионным органом в его страховой стаж не включен период службы по призыву в рядах Советской Армии с 1971 года по 1973 год. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с наличием неучтенных периодов страхового стажа, однако решением ОСФР по Волгоградской области за № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии ему было отказано. 

Будучи несогласным с решением пенсионного органа, обратился за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на неверности правовой оценки ответчиком его пенсионных прав, приведшей к нарушению его конституционного права на получение пенсии по старости в положенном размере. В частности, полагает незаконным исключение пенсионным органом из его страхового стажа периода срочной военной службы, поскольку указанное не соотносится с требованиями закона. 

В судебное заседание истец ФИО1 ФИО7., будучи надлежаще извещенным, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, воспользовавшись правом на ведение гражданского дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО2 ФИО9 будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме ходатайствовала об отложении слушания дела в связи с невозможности ее явки в суд в назначенное время по объективной причине, а именно вследствие необходимости ожидания сотрудников полиции на месте дорожно-транспортного происшествия с ее участием.

Ходатайство представителя истца в условиях непредоставления стороной истца доказательств невозможности обеспечения явки в суд иного представителя истца из числа лиц, поименованных в выданной им доверенности 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судом оставлено без удовлетворения, причины неявки стороны истца судом признаны неуважительными.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО10. возражала по заявленным требованиям и просила в иске ФИО1 ФИО7 отказать. Суду пояснила, что вопреки ошибочному убеждению истца страховая пенсия по старости назначена ФИО1 ФИО7 правильно. При обращении с заявлением о перерасчете пенсии никаких новых документов в распоряжение пенсионного органа он не предоставил, тогда как согласно материалам пенсионного дела спорный период не был включен в страховой стаж ФИО1 ФИО7 ввиду того, что документального подтверждения факт прохождения им срочной военной службы не нашел, военный билет истцом не предоставлялся, согласно сообщению военного комиссариата Волгоградской области такие сведения на ФИО1 ФИО7 отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО7 подал пенсионному органу письменное заявление, в котором ходатайствовал о назначении страховой пенсии по старости без учета периода срочной военной службы. Никаких новых доказательств для подтверждения спорного периода при подаче заявления о перерасчете истец не предоставил, в распоряжении ответчика такие сведения отсутствуют.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С 01.01.2015 г. установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ранее для этих целей действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до 01 января 2002 года - Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 4 настоящих Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: 

а) периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное полностью согласуется с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

По смыслу ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно ст. 23 настоящего Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Правила 546н).

Согласно п. 47, 48 настоящих Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 62, 63 Правил № 546н).

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из представленных сторонами доказательств, что ФИО1 ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. 

Документально подтверждено, что при установлении пенсии пенсионным органом был учтен ФИО1 ФИО7 общий страховой стаж в количестве 6 лет 11 месяцев 16 дней, что объективно следует из оценки материалов пенсионного дела ФИО1 ФИО7 и, в том числе, протокола о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о назначении пенсии по старости, в том числе по мотиву неправильного определения стажа или исчисления размера пенсии, ФИО1 ФИО7. не обжаловалось.

Из представленных стороной ответчика документов, не оспоренных стороной истца, объективно следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО7 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о перерасчете пенсии, не приложив к своему заявлению никаких новых документов.

По итогам рассмотрения настоящего заявления ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области принято решение № об отказе в перерасчете пенсии по мотиву отсутствия к тому правовых оснований.

Из содержания настоящего решения следует, что в ходе проверки доводов заявителя пенсионным органом установлено, что ФИО1 ФИО7 не предоставлены документы для перерасчета размера пенсии, тогда как оснований для перерасчета пенсии по документам пенсионного дела не установлено.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд находит оспариваемое ФИО1 ФИО7 решение об отказе в перерасчете пенсии законным и обоснованным, и соглашается с доводами ответчика об отсутствии правовых оснований для понуждения ОСФР по Волгоградской области к включению в страховой стаж истца периода службы в рядах Советской Армии с 1971 года по 1973 года и перерасчету пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то, что документальных данных, объективно подтверждающих прохождение истцом срочной военной службы, как в целом, так и в указанный выше период, в распоряжении пенсионного органа не имеется.

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных в материалы дела доказательств дают основание для вывода о том, что утверждение истца о необоснованном невключении пенсионным органом в его страховой стаж спорного периода, является ошибочным, поскольку указанное опровергается сведениями, содержащимися в материалах пенсионного дела.

Так, из материалов пенсионного дела № следует, что в 2013 году страховая пенсия по старости была назначена ФИО1 ФИО7 без учета периода прохождения срочной военной службы в армии в соответствии с волеизъявлением последнего, выраженным в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, что было обусловлено тем, что в ходе оценки пенсионных прав истца факт прохождения ФИО1 ФИО7 срочной военной службы объективного подтверждения не нашен, поскольку военный билет или иной документ, подтверждающий данный факт, в распоряжение пенсионного органа истцом не предоставлялся, тогда как согласно ответу Отдела Военного комиссариата 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче справки о периоде прохождения военной службы на ФИО1 ФИО7 пенсионному органу отказано в связи с отсутствием данного лица в картотеке граждан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снятых с воинского учета по достижении предельного возраста, равно как и в картотеке осужденных. Одновременно указано, что военный билет ФИО1 ФИО7 на хранение в отдел военного комиссариата не поступал.

Аналогичного содержания ответ был дан военным комиссариатом по запросу пенсионного органа и в 2014 году.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то, что ко дню вынесения оспариваемого истцом решения пенсионный орган дополнительными сведениями по спорному периоду не располагал, суд соглашается с доводами ответчика о том, что принятое по заявлению ФИО1 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии решение пенсионного органа следует признать законным и обоснованным.

Исходя из оценки имеющихся данных, установлено, что по обращению ФИО1 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ полномочным пенсионным органом была проведена должная проверка правильности исчисления пенсии, по результатам которой было установлено отсутствие правовых оснований для перерасчета размера пенсии.

При имеющихся данных правовые основания для признания незаконным оспариваемого ФИО1 ФИО7 решения пенсионного органа, равно как и для возложения на ответчика обязанности по включению спорного периода в страховой стаж и производству перерасчета пенсии ФИО1 ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, а потому возложение на ответчика такой обязанности не может быть признано законным и обоснованным.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке имеющих правовой значение фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца лишенными правовых оснований, а потому в удовлетворении иска ФИО1 ФИО7 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО7 в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в страховой стаж периода службы в рядах Советской Армии с 1971 года по 1973 года и осуществлению перерасчета страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 10 апреля 2024 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова