Дело № 2-3511/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 09 ноября 2020 года

Куйбышевский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Александровой О.С.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Егоровой Е.В., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионный органом в специальный стаж не были зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя подземного начальника участка № 5 в Егозовском шахтопроходном управлении треста «Кузбассшахтопроходка», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве подземного горного мастера в Егозовском шахтопроходном управлении треста «Кузбассшахтопроходка», по причине не подтверждения занятости истца на подземных работах не менее 50 % рабочего времени.

С решением пенсионного органа истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Просит возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горного мастера в Егозовском шахтопроходческомуправлении треста «Кузбассшахтопроходка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя подземного начальника участка № в Егозовском шахтопроходческом управлении треста «Кузбассшахтопроходка», назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суду пояснил, что деятельность управления треста «Кузбассшахтопроходка» была узконаправленная, все работы проводились под землей. Полагает, что пенсионным органом ошибочно применены правовые нормы, на основании которых ему в досрочном назначении страховой пенсии было отказано.Так, он работал подземным горным мастером на подземном участке, что соответствует п. «б» позиции 231039 по Списку №. Также неверно указана позиция Списка 24097 в период его работы в должности заместителя начальника участка на подземном участке. В материалы пенсионного дела им представлены справки, выданные ООО «Защита Транс Сервис» в подтверждение факта его работы в льготной должности, в связи с тем, что документы теста Кузбассшахтопроходка в Архив не сдавались, все документы хранились у частного лица. Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. Основным документов является трудовая книжка, согласно записям которой он работал на подземном участке подготовительных и горнокапитальных работ № в должности горный мастера. Это позиция 1010100Б. Что касается второго периода работы - заместителя подземного начальника участка – имеется приказ №К от ДД.ММ.ГГГГ где написано, что он работал на подземном участке подготовительных и горнокапитальных работ заместителем начальника, что напрямую соответствует Списку, где написаны руководители подземного участка. Выполняли проходку горных выработок, а ее невозможно производить где-то на поверхности. Задача участка, в котором он работал, была выполнить проходку до угля, чтобы туда могли зайти шахтеры за добычей угля. Также пояснил, что его коллеге, который работал также в должности горный мастер, назначена пенсия по льготным условиям, он ушел на пенсию в 50 лет.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования и позицию истца поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что требования заявлены о назначении пенсии с даты достижениям истцов возраста 55 лет. Истец работал на предприятии, которое занималось непосредственно подземными работами. Пенсионным органом применены позиции Списка, который не относятся к работам, выполнявшимся истцом.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, указав на отсутствие документального подтверждения выполнения истцом подземных работ не менее 50 % рабочего времени..

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, пенсионное дело на имя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8, 35 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017г., действующей на момент обращения в пенсионный фонд), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Между тем, действующее законодательство предусматривает возможность досрочного назначения страховой пенсии некоторым категориям граждан в зависимости от вида деятельности (характера труда), стажа на соответствующих видах работ, возраста, пола. 

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в п. 1 ч. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ к работникам, занятым на подземных работах, в горячих цехах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (пп. "а"пп. "а", б" п. 1).

Подп. "а" п. 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессии, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года, может засчитываться в стаж работы в соответствии со Списком N 1 производств, цехов, профессии и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (Постановление Правительства РФ от 24.04.2003 № 239). Список N 1 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 применяется к периодам работы как до, так и после 1 января 1992 года.

В целях реализации ст. 30 Закона о страховых пенсиях Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», где в подп. "а" п. 1 указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Таким образом, пролонгировано действие того списка, который применялся при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

Так, списком № 1 Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (подраздел 1 раздела 1 "Подземные работы" предусмотрено предоставление права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах всем рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также всем работникам, занятым полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)".

В соответствии с подп. "г" Раздела 1 "Горные работы" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют - начальники участков, их заместители, помощники, выполняющие работы в подземных условиях (п. 1010100г-24097), мастера горные производственных участков (п. 1010100г-23239), занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году.

Как следует из трудовой книжки № на имя ФИО1, истец ДД.ММ.ГГГГ назначен подземным горным мастером в Егозовском шахтопроходческом управлении; ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем подземного начальника участка №; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.18).

ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Так, в специальный страховой стаж засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика машиниста, машиниста подземных установок в Шахтоуправлении «Кольчугинское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика на подземных горных работах в Управлении строительства «Бамтоннельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера в Егозовском шахтопроходном управлении треста «Кузбассшахтопроходка». Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя подземного начальника участка № в Егозовском шахтопроходном управлении треста «Кузбассшахтопроходка» не зачтен, поскольку занятость на подземных работах не менее 50 % рабочего времени документально не подтверждена. Таким образом, размер специального стажа истца составил 02 года 08 месяцев 19 дней, ИПК – 33,927 (л.д.21-22).

Однако, согласно решению об отказе в установлении пенсии (во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ учтены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика машиниста, машиниста подземных установок в Шахтоуправлении «Кольчугинское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика на подземных горных работах в Управлении строительства «Бамтоннельстирой». Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя поземного начальника участка № в Егозовском шахтопроходном управлении треста «Кузбассшахтопроходка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера в Егозовском шахтопроодном управлении треста «Кузбассшахтопроходка» не зачтены по причине отсутствия подтверждения занятости на подземных работах не менее 50 % рабочего времени. С учетом указанного размер специального стажа истца составил 03 месяца 16 дней, ИПК – 33,927 (л.д.23-24).

С вышеуказанными решениями ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

ФИО1 заявлены требования о возложении обязанности на ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горного мастера в Егозовском шахтопроходческом управлении треста «Кузбассшахтопроходка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя подземного начальника участка № в Егозовском шахтопроходческом управлении треста «Кузбассшахтопроходка».

Рассматривая настоящее требование, суд приходит к следующему.

Факт работы истца в спорные периоды подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. В свою очередь, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в зачете периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказал по причине отсутствия подтверждения занятости на подземных работах не менее 50 % рабочего времени. 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, о стаже работы, в архивном отделе документов Егозовского шахтопроходческого управления филиала ОАО «Кузбассшахтопроходка» имеются сведения о принятии ФИО1 на должность подземного мастера с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), о назначении ФИО1 помощником начальника участка с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), при этом приказ об увольнении и карточки учету личного состава ФИО1 нет. В ведомостях начисления заработной платы Егозовского шахтопроходческого управления филиала ОАО «Кузбассшахтопроходка» с октября 1985 г. по март 1991 ФИО1 значит в должностях: главный мастер, заместитель начальника (л.д.34, 83).

В материалы дела представлена копия справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Защита Транс Сервис», согласно которой ФИО1 действительно работал в Егозовском шахтопроходческом управлении филиала ОАО «Кузбассшахтопроходка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горным мастером (приказ №-К4 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем подземного начальника участка № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Был занят на подземных работах 50 % и более под землей Основание для выдачи справки: архивная карточка №ДД.ММ.ГГГГ, книги приказов по Егозовскому шахтопроходческому управлению ОАО филиала «Кузбассшахтопроходка» за 1985-1991 г.г. и расчетные ведомости по начислению заработной платы за 1985-1991 г.г. (л.д.58).

В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ по факту обращения ФИО1 ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска указывает, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Защита Транс Сервис» не подтверждается. Сведения о том, что указанная организация является правопреемником Егоровского (так в тексте документа) шахтопроходческого управления, или о том, что в ее уставные документы внесено положение об ответственности за хранение и выдачу документов по личному составу ликвидированной организации отсутствуют. Следовательно, нет оснований выдавать архивные справки и копии документов для целей пенсионного обеспечения. Кроме того, в справке неверно указан год выдачи справки (л.д.28-29).

Таким образом, пенсионный орган критически отнесся к представленной истцом вышеуказанной справке, подтверждающей факт занятости истца в спорные периоды его работы на подземных работах 50 % и более под землей.

В свою очередь, из анализа Справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Защита Транс Сервис» следует, что справка выдана на основании договора хранения № 43, заключенного между хранителем ООО «Защита Транс Сервис» и поклажидателем ОАО «Кузбассшахтопроходка» и Профессиональным хранителем Госархива Кемеровской области.

Из текста решения Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что после ликвидации Егозовского шахтопроходческого управления филиала ОАО «Кузбассшахтопроходка» в 2002 г. в здании, где организация находилась, остались архивные дела работников данного предприятия. В связи с ненадлежащим содержанием архивного материала существует угроза утраты сведений, необходимых для подтверждения стажа работников указанного учреждения. Так, судом возложена обязанность на Государственное архивное управление по Кемеровской области и Новокузнецкий филиал Государственного архива Кемеровской области принять на хранение архивные документы ликвидированного ОАО «Кузбассшахтопроходка», находящиеся на территории ООО «Техноплюс» (л.д.60-61). 

Данное решение было принято в части документации архивного фонда, хранящегося на территории ООО «Техноплюс», поскольку надлежащим образом в архивное учреждение они переданы не были.

Исходя из Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, архивные документы учреждения были переданы ООО «Защита Транс Сервис» по договору хранения №, который был заключен между организацией и Государственным архивом Кемеровской области, которому в последующем были переданы архивные дела ОАО «Кузбассшахтопроходка» на хранение.

С учетом изложенного, суд полагает, что данная справка выдана ООО «Защита Транс Сервис» обосновано, поскольку организация действовала на основании заключенного договора хранения № с поклажидателем ОАО «Кузабссшахтопроходка» и Профессиональным хранителем Госархива Кемеровской области, на который в дальнейшем возложена обязанность по принятию таких архивных дел. Более того, содержанием вступившего в законную силу решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт ненадлежащего содержания и хранения архивного материала в отношении работников Егозоского шахтопроходчекого управленияю. 

С учетом изложенного, суд находит справку Справки № от ДД.ММ.ГГГГ допустимым, достоверным и относимым доказательством, на основании которого суд может строить свои доводы относительно заявленных исковых требований.

Более того, указанная справка, уточняющая условия труда истца, согласуется с иными имеющимися в материалах дела доказательствами, совокупность которых также подтверждает особый характер работы ФИО1 в спорные периоды.

Как следует из содержания ответа ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу права на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, представленного в материалы пенсионного дела, в соответствии с поступившей в адрес управления архивными копиями приказов об установлении должностных окладов работникам аппарата управления и другим инженерно-техническим работникам и служащим Егозовского шахтопроходческого управления с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в данном предприятии прослеживается наличие подземных участков подготовительных и горнокапитальных работ ( с 1985 г. по 1988 г.) горных участков (1989 г.), подземных участков горно-капитальных работ (1991 г.) под номерами 1, 2, 3, 5, а также наличие монтажного подземного участка № и участка ВТБ. Кроме того, по этим же документам прослеживается, что для подземных участков подготовительных и горнокапитальных работ (горных участков, подземных участков горно-капитальныльных работ) предусмотрены следующие должности: начальник участка ( 1 ед.); зам.начальника (1 ед.); сменный инженер (1 ед.); механик участка (1 ед.); участковый маркшейдер ( 1 ед.); горный мастер (5 ед.). В приказе об установлении окладов с ДД.ММ.ГГГГ в числе работников подземного участка подготовительных и горнокапитальных работ № значится работник с именем и отчеством «вадим Геннадьевич» и наименование должности «горный мастер». В приказе об установлении окладов с ДД.ММ.ГГГГ в числе работников подземного участка подготовительных и горнокапитальных работ № значится горный мастер ФИО1 В приказе об установлении окладов с ДД.ММ.ГГГГ в числе работников горного участка № значится зам.начальника ФИО1. Кроме того, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в ведомостях начисления заработной платы за период с января 1989 г. по марта 1995 г. ФИО1 значится как заместитель начальника. Из совокупности имеющихся документов следует вывод о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качесвте горного мастера подземного участка шахтопроходческого управления и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника подземного участка шахтопроходческого управления.

Также, как следует из имеющегося в материалах пенсионного дела ответа УПФР в Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) на запрос УПФР в Центральном АО г. Омска об оказании содействия в истребовании документов, в частности, о том, каким образом в Кемеровской области назначаются досрочные пенсии работникам Егозовского шахтопроходческого управления Треста «Ленинскшахтстрой», а также о документальном подтверждении занятости работников на подземных работах не менее 50 % рабочего времени, если предприятие (шахта, рудник, прииск) осуществляет добычу ископаемых исключительно подземным способом, в этом случае не требуется дополнительных документов, подтверждающих постоянную занятость на подземных работах для руководителей и специалистов подземных участков. Необходимым условием для предоставления пенсионных льгот по п.п. «б» раздела 1 подраздела 1 Списка № 1 от 1991 г., для руководителей и специалистов является документальное подтверждение того, что участок, на котором они работают, является подземным (все участке на шахте, которым присвоен номер, являются подземными). Аналогично следует рассматривать вопрос при предоставлении пенсионных льгот по п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 механикам подземных участков, их заместителям и помощникам, горным мастерам и механикам добычных и подготовительных (горно-капитальных) участков, горным мастерам подземных участков, начальникам подземных участков, их заместителям и помощникам. 

Более того, из Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, утв. 1986 г., действие которых распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию угольных и сланцевых шахт, следует, что начальник участка или его заместители (помощники) обязаны посещать каждое рабочее место на участке не менее одного раза в сутки, а сменные инженерно-технические работники участка не менее двух раз в смену (л.д. 138-140).

Согласно Правилам технической эксплуатации угольных и сланцевых шахт (утв. 1976 г.) горный мастер и бригадир до начала смены получают от начальника участка, его заместителя (помощника) задание на производство работ в предстоящую смену. До начала работы горный мастер и бригадиры должны довести задание до всех рабочих смены, бригады и указать каждому рабочему место, характер и объем работы. До спуска в шахту горный мастер обязан проверить обеспеченность смены необходимыми материалами и инструментами. Более того, горный мастер ежемесячно, а начальник участка или его заместитель (помощник) ежесуточно обязаны проверять качество выполняемых работ на каждом рабочем месте.

Согласно свидетельству, выданному Администрацией г. Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области, Егозовское шахтопроходческое управление – филиал ОАОТ «Кузабсшахтопроходка» (в последующем ОАО «Кузбасшахтопроходка») осуществляла основную деятельность: проведение подземных горных выработок всех типов и видов строительства, строительство объектов производственного назначения, объектов соцкульта, жилых домов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что работа на указанном подземном участке и в указанной должности проходила полную по продолжительности рабочую смену под землей. 

Более того, в представленных в материалы дела копий расчетных ведомостей, лицевых счетов за период с 1985 г. по 1991 г. содержатся сведения о выплате истцу за спорный период заработной плате, фактической работе истца (л.д. 84-107). При этом доказательств отсутствия требуемой выработки ответчиком не представлено.

Резюмируя изложенное, суд усматривает, что организация, где работал истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Егозовском шахтопроходческом управлении треста «Кузбассшахтопроходка» осуществляла основную деятельность в виде проведения подземных горных выработок всех типов и видов. Следовательно, подземные работы являются неотъемлемой частью деятельности данной организации.

При этом, факт занятости 50 % рабочего времени подземными работами нашло свое подтверждение в справке, которая судом расценивается допустимым, достоверным и относящимся к делу доказательством.

С учетом изложенного, суд находит требование истца подлежащим удовлетворению, следовательно, в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горного мастера в Егозовском шахтопроходческом управлении треста «Кузбассшахтопроходка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя подземного начальника участка № в Егозовском шахтопроходческом управлении треста «Кузбассшахтопроходка».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как уже было указано выше, истец обратился в ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 54 года 11 месяцев. Оценка пенсионных прав производилась по состоянию на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ 

Учитывая включенный ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска в бесспорном порядке период работы истца в специальный стаж 03 месяца 16 дней, а также с учетом включенных судом периодов работы общей продолжительностью 05 лет 04 месяца 09 дней дня, стаж на соответствующих видах работ истца составил 05 лет 07 месяцев 25 дней, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ, истец не достиг возраста 55 лет, необходимо для назначения ему досрочной страховой пенсии, при этом истец обратился заблаговременно в пенсионный орган (за месяц до 55-летия), при этом выработал достаточный специальный стаж, право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ, с момента достижения необходимого возраста.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ надлежит взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить ФИО1 в специальный стаж следующие периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горного мастера в Егозовском шахтопроходческом управлении треста «Кузбассшахтопроходка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя подземного начальника участка № 5 в Егозовском шахтопроходческом управлении треста «Кузбассшахтопроходка».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2020 г.