64RS0022-01-2023-000889-16

Дело № 2-775/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

12 июля 2023 год г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием помощника Марксовского межрайонного прокурора Прокофьева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ-СОШ №3 г. Маркса Саратовской области, о принуждении к совершению определенных действий,

установил:

Марксовский межрайонный прокурор обратился в Марксовский городской суд Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к МОУ-СОШ №3 г. Маркса Саратовской области, о возложении обязанности приобрести динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (4 шт.), пипетки (10 шт.), оториноскоп с набором воронок (1шт.), зонды желудочные разных размеров (4шт.), бикс большой (2шт.). 

В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведения проверки законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и о медицинской помощи несовершеннолетним в муниципальных образовательных учреждениях Марксовского муниципального района Саратовской области, установлено, что в медицинском кабинете, расположенном в МОУ-СОШ №3 г. Маркса Саратовской области отсутствуют динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (4 шт.), пипетки (10 шт.), оториноскоп с набором воронок (1шт.), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), бикс большой (2шт.). Ссылаясь на то, что отсутствие в образовательном учреждении надлежащим образом оборудованного медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних на медицинское обслуживание, а также создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, просит возложить на МОУ-СОШ №3 г. Маркса Саратовской области обязанность приобрести динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (4 шт.), пипетки (10 шт.), оториноскоп с набором воронок (1шт.), зонды желудочные разных размеров (4 шт.), бикс большой (2шт.).

В судебном заседании помощник Марксовского межрайонного прокурора Прокофьев А.В. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, дав пояснения, аналогичные изложенным в нем.

Представитель ответчика директор МОУ-СОШ №3 г. Маркса Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном заявлении исковые требования признала. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года государство обязано обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, обязано обеспечить защиту детей, в том числе, в области безопасности и здравоохранения. 

В соответствии со ст.ст.39, 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. 

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

На основании ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» осуществление прав детей, защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие, являются основными целями государственной политики в интересах детей, основывающейся в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Требования к охране здоровья обучающихся (воспитанников) определены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии со ст. 41 которого, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пп. 8 ч. 1 ст. 41 № 273-ФЗ). Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч. 2 ст. 41 № 273-ФЗ).

Согласно п.2 ч.6 ст. 28 Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

В силу положений ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок).

Согласно п.3 указанного Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

В силу п.4 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно п.6 Порядка при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

При этом помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Согласно п.7 Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (п.8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (п.9 Порядка).

В ходе судебного заседания установлено, что 22 июня 2023 года Марксовской межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и о медицинской помощи несовершеннолетним в муниципальных образовательных учреждениях Марксовского муниципального района Саратовской области. 

В ходе проведенной проверки установлено, что в медицинском кабинете расположенном в МОУ-СОШ №3 г. Маркса Саратовской области, отсутствуют динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (4 шт.), пипетки (10 шт.), оториноскоп с набором воронок (1шт.), зонды желудочные разных размеров (4шт.), бикс большой (2шт.), о чем 22 июня 2023 года Марксовской межрайонной прокуратурой составлен соответствующий акт.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд принимает признание иска ответчиком, при условии, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика МОУ-СОШ №3 г. Маркса Саратовской области, поскольку в данном случае это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

В силу п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска и принятия его судом, в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом. 

На основании изложенного, учитывая положения приведенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, не приводя каких-либо доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

принять признание иска Марксовского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц директором МОУ-СОШ №3 г. Маркса Саратовской области ФИО1

Исковые требования Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ-СОШ №3 г. Маркса Саратовской области -удовлетворить.

Возложить на МОУ-СОШ №3 г. Маркса Саратовской области обязанность пробрести динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (4 шт.), пипетки (10 шт.), оториноскоп с набором воронок (1шт.), зонды желудочные разных размеров (4 шт.) бикс большой (2шт.) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья М.П. Мурго