Дело № 12-814/19

РЕШЕНИЕ

02 июля 2019 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Р.В. Куриленко, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 13.03.2019 года о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 13.03.2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1. На доводах жалобы настаивает в полном объеме.

Административный орган явку представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Потерпевшие ... В.А., ... В.Л. в судебном заседании с доводами жалобы не согласились.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», государственное регулирование цен (тарифов), надбавок в электроэнергетике осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом регулируемые цены (тарифы), надбавки могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен (тарифов) и надбавок.

В силу ч. 2 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», государственному регулированию подлежит, в том числе плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Во исполнение п. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» принято постановление от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», которым утверждены Основы ценообразования (далее - Основы ценообразования) и Правила регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Правила).

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в приложении № 1.

Согласно п. 2 Приложения № 1 к Основам ценообразования в Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам), включены садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

В соответствии с пп. 19, 43 п. 10 Положения о Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 31.08.2017 № 459, Министерство устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также исполняет функции по региональному государственному контролю (надзору) за применением регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию.

На территории Республики Коми предоставление услуг по поставке электрической энергии (мощности) является регулируемым видам деятельности, который может осуществлять исключительно по ценам (тарифам), установленными соответствующими нормативными правовыми актами органа регулирования. 

В период с 01.11.2016 по 31.12.2017 данные полномочия закреплены за Министерством строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми.

Приказом Минстроя Республики Коми от 22.12.2016 № 16/1-Т «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Коми» установлены тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям, приравненным к населению и проживающим на территории Республики Коми, в размере 3,10руб./кВт.ч. (2 полугодие 2017).

Приказом Минстроя Республики коми от 19.12.2017 № 71/3-Т «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Коми» установлены тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям, приравненным к населению и проживающим на территории Республики Коми, в размерах 3,10 руб./кВт.ч. (1 полугодие 2018).

Частью 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке).

Согласно протоколу от 02.11.2018, в связи с поступившими обращениями членов СНТ «Коммунальник-2», а также гражданина ... В.Л., проведена проверка, в ходе которой установлено, что при осуществлении расчетов с членами СНТ» Коммунальник-2» ... О.Н., ... В.А., ... А.А., ... А.А., ... В.Л. СНТ «Коммунальник-2» согласно квитанциям к приходному кассовому ордеру от 11.02.2018 « 790, от 23.12.2017 № 785, от 08.11.2018 № 773, от 23.12.2017 № 786, от 22.04.2018 № 800, от 17.04.2018 № 798, от 17.04.2018 № 799 предъявлена плата за электрическую энергию исходя их тарифа 3,56кВт.ч., вместо тарифа 3,10 кВт, установленного Приказами № 16/1-Т, № 71/3-Т.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, обоснованно признаны судебными инстанциями допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что решениями судом в пользу СНТ «Коммунальник-2» взыскана задолженность по оплате за потребленную энергию, не опровергают вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

В части довода жалобы о том, что ФИО1 не была извещен о времени и месте рассмотрения административного материала, опровергается материалами дела. 

Из материалов дела следует, что извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлено мировым судьей по месту жительства ФИО1, конверт был возвращен почтовой службой по истечении срока хранения.

Каких-либо процессуальных нарушений при разрешении дела, равно как и оснований для отмены постановления, принятого в соответствии с нормами закона, судьей не установлено. 

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, также не усматривается.

При таких данных суд не усматривает оснований для отмены состоявшегося в отношении ФИО1 постановления от 13.03.2019 года, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара от 13.03.2019 года о привлечении председателя правления СНТ «Коммунальник-2» ФИО1 к ответственности по ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Р.В. Куриленко