Дело № 2а-712/2017

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2017 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе судьи Гаевый Д.Д., при секретаре Варёшиной О.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам,

у с т а н о в и л:

Истец ИФНС России по г. Костроме обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 18.02.1998 по 01.01.2005, в связи с чем, являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. Им самостоятельно исчислен налог в декларации НДФЛ за 2004 г. на сумму 448 руб., по сроку уплаты 01.01.2004. в связи с просрочкой уплаты указанного налога за 2004 г. ответчику начислены пени за период с 01.01.2004 по 15.03.2012 в сумме 1245,67 руб. налогоплательщику выставлено требование № 2037 от 16.02.2005 со сроком для добровольной оплаты до 03.03.2005 и требование № 9246 от 15.03.2012 со сроком для добровольной оплаты до 04.04.2012, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной неустойки. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц и пенив общей сумме 1693,67 руб. Ранее истец обращался за взысканием указанной задолженности к мировому судье судебного участка № 14 Димитровского судебного района г. Костромы, определением мирового судьи от 23.06.2017 истцу отказано в принятии заявления по основанию, указанному в п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ. Одновременно истец заявил ходатайство в порядке ст. 95 КАС РФ о восстановлении пропущенного срока для обращения с иском в суд, истекшего 03.09.2005 по техническим причинам, вызванным сбоем компьютерной программы. 

В судебное заседание административный истец ИФНС России по г. Костроме своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещеный о судебном заседании, в суд не явился. 

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции от 02.11.2004) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. 

В соответствии с положениями п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции от 03.12.2011) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец направил ФИО1 требование об уплате задолженности по налогам № 2037 от 16.02.2005 со сроком добровольной оплаты до 03.03.2005 и № 9246 от 15.03.2012 со сроком исполнения до 04.04.2012.

Требование ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании истек 03.09.2005 (по налогу) и 04.10.2015 (по неустойке).

Установлено, что первоначально налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 14 Димитровского судебного района г. Костромы в июне 2017 г. с заявлением о вынесении судебного приказа, т.е. после истечения срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки.

В Димитровский районный суд г. Костромы с административным иском ИФНС России по г. Костроме обратилась 17.08.2017, также после истечения срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством 

срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Причина, указанная истцом для восстановления пропущенного срока для обращения в суд, уважительной не является, не может служить основанием для восстановления срока для обращения в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При данных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии со ст. 59 НК РФ налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, задолженности в связи с истечением срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд города Костромы в течение месяца.

Судья Д.Д. Гаевый