ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела и уголовного преследования

Краснодарский край, г. Новороссийск 13 февраля 2026 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего – судьи Гетманенко С.А.,

с участием: государственного обвинителя – помощника Новороссийского транспортного прокурора Савченко В.Д.,

подсудимой ФИО1, ее защитника адвоката Дорошенко В.В., представившего удостоверение № 7744 и ордер № 588217,

при секретаре Авраменко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, гражданки РФ, имеющей высшее образование, не замужем, работающей 

<

данные изъяты>, невоеннообязанной, не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ по признакам – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах:

Приказом начальника Новороссийской таможни от 02.04.2019 г. № 373-К ФИО1 назначена с 02.04.2019 г. на должность государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 (далее – ГТИ ОТО и ТК № 2) Новороссийского таможенного поста (центра электронного декларирования) Новороссийской таможни, то есть являлась должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в федеральном органе исполнительной власти, наделенная в установленном порядке организационно-распорядительными функциями в государственном органе, руководствуясь в своей профессиональной деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» согласно частям 1 и 2 ст.17 которого сотрудник таможенного органа обязан обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, исполнение федеральных конституционных законов и федеральных законов, обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан, выполнять приказы и распоряжения начальников таможенных органов, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением заведомо незаконных, обязанности сотрудника таможенного органа по занимаемой должности определяются должностной инструкцией; другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, в том числе, Приказом ФТС России № 1358 от 24.08.2017 г. и письмом ФТС России № 01-11/75571 от 29.12.2017 г., правовыми актами Южного таможенного управления ФТС России (далее – ЮТУ), а также должностным регламентом ГТИ ОТО и ТК № 2 Новороссийского таможенного поста Новороссийской таможни, утвержденным начальником Новороссийской таможни 18.09.2018 г., согласно п.п.46, 47 п.8.3 которого ФИО1, являясь должностным лицом, обязана: начислять и контролировать правильность начисления таможенных платежей с товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС и вывозимых за ее пределы в соответствии с нормативными актами государств-участников ЕАЭС; осуществлять прием и регистрацию таможенных деклараций, проводить проверку документов и сведений, заявленных в таможенных декларациях, осуществлять выпуск товаров, совершила действия, явно выходящие за пределы её должностных полномочий.

Согласно п.п.4 п.1 ст.46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) к таможенным платежам относятся, в том числе, акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взымаемые при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Порядок налогообложения при помещении подакцизных товаров под таможенные процедуры утвержден Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ).

Статьей 181 НК РФ утвержден перечень подакцизных товаров. В соответствии с п.п.5, 17, 22 ч.1 ст.181 НК РФ табачная продукция и табак (табачные изделия) являются подакцизными товарами.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.185 НК РФ при помещении подакцизных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, акциз уплачивается в полном объеме.

Согласно п.3 ст.108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114-117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В соответствии с п.п.2, 7 п.1 ст.125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров по следующим основаниям: невыполнение требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренным пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС (п.п.2); невыполнение требований, предусмотренных пунктами 2 и 7 статьи 325 ТК ЕАЭС (п.п.7).

Согласно п.п.1, 2, 3 п. 1, п.2, п.6, п.7, п.8 ст.324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений – форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: таможенной декларации (п.п.1 п.1); иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами (п.п.2 п.1); документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации (п.п.3 п.1); проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании (п. 2); проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов (п.6); в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации (п.7); Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС (п. 8).

В соответствии с п.1, п.2, п.3 ст.325 ТК ЕАЭС если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (п.1); запрошенные в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи документы должны быть представлены декларантом не позднее чем за 4 часа до истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 119 ТК ЕАЭС (п.2); в случае если запрошенные в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи документы декларантом не представлены, таможенный орган отказывает в выпуске товаров в соответствии со статьей 125 ТК ЕАЭС (п. 3).

15.02.2019 г. между ООО «СибНИКА» (ИНН №, 

<

адрес>), и компанией «GODFREY PHILLIPS INDIA LTD», зарегистрированной на территории Республики Индия, заключен внешнеэкономический контракт № RUS/19-20/001 на поставку на таможенную территорию ЕАЭС товаров – курительный табак промышленный, резанный, представляет собой смесь разновидностей табака (табачная мешка), сорт EXP-18406 используется в качестве сырья для производства табачных изделий (сигарет) не содержащий заменителей табака…», код ТН ВЭД ЕАЭС 2403199000.

Товар по указанному контракту поставляется на условиях поставки – CIF-Новороссийск согласно «Инкотермс-2010».

В рамках указанного контракта, представителем ООО «СибНИКА» 13.09.2019 г. в зоне деятельности Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Новороссийской таможни, расположенного по адресу: 

<

...>, подана ДТ № 10317120/130919/0061932 в отношении товара – табака весом 11 000 кг, общей таможенной стоимостью 1 842 946 руб. 74 коп.

В графе 47 ДТ указаны сведения об исчислении ввозной таможенной пошлины – 15 %, налог на добавленную стоимость – 20 %, акциз – не облагается.

В период времени примерно с 20 час. 30 мин. 13.09.2019 г. до 16 час. 20 мин. 14.09.2019 г., находясь на своем рабочем месте, в здании Новороссийской таможни, расположенном по адресу: 

<

...>, ФИО1, реализуя преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения охраняемых законом интересов государства, и желая наступления этих последствий, осознавая, что действует за пределами возложенных на нее полномочий, так как обладала знаниями в сфере таможенного дела и достаточным опытом работы в таможенных органах, достоверно зная порядок выпуска подакцизных товаров, в нарушение п.п.46, 47 п.8.3 должностного регламента ГТИ ОТО и ТК № 2 Новороссийского таможенного поста Новороссийской таможни, Приказа ФТС России № 1358 от 24.08.2017 г., письма ФТС России № 01-11/75571 от 29.12.2017 г., п.п.4 п.1 ст.46, п.3 ст.108, п.п.2, 7 п.1 ст.125, п.п.1, 2, 3 п.1, п.2, п.6, п.7, п.8 ст.324, п.1, п.2, п.3 ст.325 ТК ЕАЭС, п.п.5, 17, 22 ч.1 ст.181, п.1 ч.1 ст.185 НК РФ, будучи обязанной начислять и контролировать правильность начисления таможенных платежей с товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в соответствии с нормативными актами государств-участников ЕАЭС; осуществлять прием и регистрацию таможенных деклараций, проводить проверку документов и сведений, заявленных в таможенных декларациях; в соответствии со сноской 

<

8> к товарной субпозиции 2403 19 ТН ВЭД, приведенной в Приказе ФТС № 1358, курительный табак не облагается акцизами в том случае, если он предназначается для использования в качестве сырья для производства табачной продукции и ввозимый предприятиями – производителями табачной продукции для собственных нужд, при условии представления документов, подтверждающих его целевое использование в качестве сырья для промышленного производства табачных изделий (копия договора между импортером и потребителем товара, извлечений из учредительных документов предприятия - производителя табачной продукции, в которых одним из основных видов деятельности предприятия определено производство табачной продукции, учредительных документов, в которых одним из основных видов деятельности предприятия определено производство табачной продукции), в отсутствие документов, подтверждающих целевое назначение ввозимого товара и позволяющих принятие решения о выпуске товара, явно выходя за пределы своих полномочий, путем совершения действий в программных средствах АИС АИСТ-М, установленных на рабочей станции (рабочем компьютере), незаконно произвела его выпуск.

При этом, на рабочей станции (рабочем компьютере) ФИО1 наряду с установленными программными средствами АИС АИСТ-М, установлено, в том числе программное средство – «Модуль обработки документов», используемые при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, среди инструментов и функций которого имеется раздел «Справка по товару», в котором указаны требования и условия оформления и выпуска к конкретным видам товаров с учетом заявляемого кода ТНВЭД, в том числе в части начисления и уплаты таможенных платежей. Так, в разделе «Справка по товару», в части контроля обоснованности начисления и уплаты в случае применения нулевой ставки указано о необходимости выполнения требований, изложенных в письме ФТС России № 01-11/75571 от 29.12.2017 г., в котором содержится п.8, идентичный по содержанию сноске 

<

8> к товарной субпозиции 2403 19 ТН ВЭД, приведенной в Приказе ФТС России № 1358 от 24.08.2017 г., указывающие на условия освобождения от уплаты акциза, а также предусматривающие в качестве основания для выпуска товара наличие документов, подтверждающих целевое использование в соответствии с заявленным кодом.

В соответствии со сноской 

<

8> к товарной субпозиции 2403 19 ТН ВЭД, приведенной в Приказе ФТС № 1358, при отсутствии документов, подтверждающих его (товара) целевое использование в качестве сырья для промышленного производства табачных изделий (копия договора между импортером и потребителем товара, извлечений из учредительных документов предприятия – производителя табачной продукции, в которых одним из основных видов деятельности предприятия определено производство табачной продукции, учредительных документов, в которых одним из основных видов деятельности предприятия определено производство табачной продукции), товар в товарной субпозиции 2403 19 ТН ВЭД выпуску с применение нулевой ставки акциза не подлежит.

Однако, ФИО1 в период времени примерно с 20 час. 30 мин. 13.09.2019 г. до 16 час. 20 мин. 14.09.2019 г., находясь на своем рабочем месте, в здании Новороссийской таможни, расположенном по адресу: 

<

...>, превышая свои должностные полномочия, явно выходя за пределы своих полномочий, при отсутствии законных оснований, не исполнила требования вышеуказанных нормативно-правовых актов при работе в программных средствах АИС АИСТ-М, в том числе «Модуль обработки документов», осуществив путем введения команд в программных средствах АИС АИСТ-М незаконный выпуск товара, с применением нулевой ставки по акцизу на ввозимый ООО «СибНИКА» на территорию Российской Федерации товар (курительный табак промышленный, используемый в качестве сырья для производства табачных изделий (сигарет).

Согласно акту проверки документов и сведений после выпуска товаров № 10317000/212/121021/А0214 от 12.10.2021 г., проведенной Новороссийской таможней, установлено возникновение обязанностей по уплате акциза, взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС, так как на момент принятия решения о выпуске товара (курительного табака промышленного, используемого в качестве сырья для производства табачных изделий (сигарет)), его целевое назначение, задекларированное по ДТ № 10317120/130919/0061932, как сырья для производства табачных изделий, не подтверждено.

15.10.2021 г. Омской таможней в отношении ООО «СибНИКА» выставлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпенговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10610000/У2021/0000177 на общую сумму 44 825 875 руб. 44 коп., из которых сумма неуплаченных таможенных платежей (акциза) по ДТ № 10317120/130919/0061932 составила 33 550 000 руб.

Таким образом, ООО «СибНИКА» по ДТ № 10317120/130919/0061932 совершено уклонение от уплаты в бюджет Российской Федерации таможенных платежей на сумму 33 550 000 руб.

При этом, ФИО1 вместо принятия мер по отказу в регистрации декларации на ввозимый товар (курительный табак промышленный, используемый в качестве сырья для производства табачных изделий (сигарет), входящих в ее служебные обязанности, осознавая возможность и неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения установленного порядка таможенных процедур, совершила действия, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

В результате превышения своих должностных полномочий ФИО1, выразившегося в нарушении установленного порядка перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, а именно в выпуске товара (курительного табака промышленного, используемого в качестве сырья для производства табачных изделий (сигарет) без проведения надлежащим образом проверки документов, представленных декларантом, без истребования у последнего документов, подтверждающих целевое назначение ввозимого товара, в отсутствие документов, позволяющих выпуск товаров с применением нулевого акциза, позволили ООО «СибНИКА» (декларанту) уклониться от уплаты в бюджет Российской Федерации таможенных платежей на сумму не менее 33 550 000 рублей и распорядиться ввезенным товаром (курительным табаком промышленным, используемым в качестве сырья для производства табачных изделий (сигарет) по своему усмотрению. Указанное повлекло за собой существенное нарушение охраняемых интересов общества и государства, поскольку нарушены положения ст.57 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; необоснованное освобождение декларанта указанного товара от уплаты таможенных платежей в соответствии с законом; дискредитацию таможенной службы Российской Федерации.

Преступные действия ФИО1, как представителя власти объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых она была наделена соответствующими должностными полномочиями, дискредитировали в глазах общества как правоохранительную систему Российской Федерации в целом, так и авторитет Новороссийского таможенного поста Новороссийской таможни Южного таможенного управления ФТС России, как Федерального органа исполнительной власти, призванного защищать интересы общества и государства от преступных и иных посягательств, обеспечивать экономическую безопасность; подорвали авторитет государства, как гаранта обеспечения законной, обоснованной непредвзятой деятельности Таможенных органов Российской Федерации.

В судебном заседании защитником заявлено ходатайство о прекращении в отношении подсудимой уголовного дела и уголовного преследования по ч.1 ст.286 УК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Подсудимая ходатайство защитника о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности поддержала, пояснила, что она согласна с прекращением уголовного дела по не реабилитирующим основаниям.

Участвующий в судебном заседании государственный обвинитель против прекращения в отношении ФИО1 уголовного дела и уголовного преследования по основаниям п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ не возражал.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав в необходимой части материалы уголовного дела, считает, что ходатайство подлежит удовлетворению, а уголовное дело в отношении ФИО1 по ч.1 ст.286 УК РФ подлежит прекращению по основаниям п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Инкриминируемое ФИО1 преступление, предусмотренное ч.1 ст.286 УК РФ, согласно фабуле обвинения окончено 14.09.2019 г.

В соответствии с положениями ч.3 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.286 УК РФ, относятся к преступлениям средней тяжести.

Согласно п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло 6 лет после совершения преступления средней тяжести. Указанный в п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ срок по инкриминируемому подсудимой преступлению истек 14.09.2025 г.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 уклонялась от следствия и правосудия. По основаниям п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ дело не приостанавливалось, ФИО1 в розыск не объявлялась.

В силу требований п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ возбужденное уголовное дело подлежит прекращению при истечении сроков давности уголовного преследования. В соответствии с положениями ч.3 ст.24 УПК РФ прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

Подсудимой ФИО1 разъяснены характер и последствия прекращения уголовного дела (уголовного преследования) по основаниям п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ – разъяснено, что уголовное дело подлежит прекращению по не реабилитирующим основаниям, разъяснено право требовать рассмотрения уголовного дела по существу, отстаивать свою невиновность и добиваться оправдательного приговора. ФИО1 суду пояснила, что последствия прекращения уголовного дела ей понятны, она настаивает на прекращении уголовного дела.

При таких обстоятельствах уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 по ч.1 ст.286 УК РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Гражданский иск не заявлен. Вопрос о процессуальных издержках подлежит разрешению в порядке ст.131-132 УПК РФ при обращении заинтересованных лиц.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит решению в соответствии с положениями ст.81 УПК РФ, согласно которым письменные доказательства хранятся при деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст.15, п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ, п.3 ч.1, ч.3 ст.24, ст.27, ст.239 и 256 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство защитника – удовлетворить.

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 по ч.1 ст.286 УК РФ – прекратить по основаниям п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Вещественные доказательства:

– письменные доказательства – хранить при уголовном деле.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 15 дней.

Судья: подпись

Подлинник постановления находится в материалах

уголовного дела № 1-50/2026 в Октябрьском районном

суде г. Новороссийска