Дело №2-110/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 08 апреля 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Ивкиной В.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы, обязании назначить досрочно страховую пенсию, выплатить недополученную пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - Учреждение), в котором просит зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на кафедре ФУВ 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике № 

<

адрес>; периоды командировок, курсов усовершенствования в МУЗ «Поддорская центральная районная больница», ГОБУЗ «Поддорская центральная районная больница», ОАУЗ «Поддорская центральная районная больница; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости и выплатить недополученную пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Учреждение с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением Учреждения в назначении страховой пенсии по старости было отказано. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на кафедре ФУВ в 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Поддорская ЦРБ» участковым врачом - педиатром (курсы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МУЗ «Поддорская ЦРБ» участковым врачом - педиатром (командировки); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - - в МУЗ «Поддорская ЦРБ» участковым врачом - педиатром (переподготовка); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МУЗ «Поддорская ЦРБ» участковым врачом - педиатром (курсы усовершенствования); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МУЗ «Поддорская ЦРБ» участковым врачом - педиатром (командировки); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МУЗ «Поддорская ЦРБ» участковым врачом - педиатром (дополнительный отпуск за работу в профкоме); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МУЗ «Поддорская ЦРБ» участковым врачом - педиатром (курсы усовершенствования); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МУЗ «Поддорская ЦРБ» участковым врачом - педиатром (командировка); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ГОБУЗ «Поддорская ЦРБ» участковым врачом - педиатром (курсы усовершенствования); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАУЗ «Поддорская центральная районная больница» участковым врачом - педиатром (командировки). В соответствии с выводами комиссии Учреждения документально подтверждено 25 лет 10 месяцев 16 дней специального стажа, в то время как для досрочного назначения страховой пенсии требуется не менее 30 лет. Истец считает, что условия труда, выполняемые должностные обязанности, мера и степень ответственности, физические нагрузки при осуществлении трудовой деятельности в спорные периоды, идентичны тем периодам осуществления трудовой функции, которые зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. По мнению ФИО1, отсутствие документов, подтверждающих характер выполняемой работы, указывают на невыполнение обязанностей работодателем, но не работником. 

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснила, что в период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила интернатуру на базе железнодорожной больницы, выполняла обязанности врача. Предоставленный в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительный отпуск за работу в профкоме был оплачиваемым.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что в назначении страховой пенсии досрочно ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, не были представлены документы, подтверждающие наличие в Туркменистане льготного пенсионного обеспечения, льготный характер работы в периоды курсов повышения квалификации, командировок в сведениях индивидуального персонифицированного учета не отражен.

От третьего лица, областного автономного учреждения здравоохранения «Поддорская центральная районная больница», имеется отзыв, в котором учреждение здравоохранения поддерживает требования истца в части, касающейся периодов работы в «Поддорской центральной районной больнице».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) предусмотрено что, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона,лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.2,3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «н» пункта 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список №);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (Список №);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (Список №);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (Перечень 1959 года).

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано.

Данным решением не зачтены в страховой стаж: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на кафедре ФУВ 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике № 

<

адрес>, как не подтвержденные в соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях»; периоды работы в МУЗ «Поддорская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - переподготовка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - усовершенствование; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный отпуск за работу в профкоме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования; периоды работы в ГОБУЗ «Поддорская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования; периоды работы в ОАУЗ «Поддорская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировки, на основании уточняющей справки и сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Этим же решением установлено, что документально подтвержден специальный стаж - 25 лет 10 месяцев 16 дней.

Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала участковым врачом педиатром в поликлинике № в 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принята врачом педиатром в поликлинику № 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно представленной выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена семейным врачом с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды работы истца подпадают под действие Списка №, в соответствии с которым право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Работа ФИО1 в спорные периоды осуществлялась на территории 

<

адрес>.

В ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 года, подписанного, в том числе Российской Федерацией и Туркменистаном, указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 указанного Соглашения установлено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, являющихся приложением к Распоряжению Правления ПФ РФ от 22.06.2004 №99р предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из содержания приведенных норм следует, что Правлением Пенсионного Фонда РФ признается возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудовой стаж на территории государств - участников Соглашения не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты. 

Следовательно, периоды работы ФИО1 участковым врачом педиатром в поликлинике № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; врачом педиатром, семейным врачом в поликлинике № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В удовлетворении требований ФИО1 о зачете в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать по следующим основаниям.

Согласно копии свидетельства о рождении ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын.

Из представленных документов следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период работы в поликлинике № 

<

адрес> заработная плата начислялась ФИО1 в сентябре-декабре ... года, в течение всего ... года, в феврале, апреле ... года. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

Поскольку ФИО1 отпуск по уходу за ребенком был предоставлен после ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не подлежит.

РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с 

Согласно записям в трудовой книжке, удостоверения №, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята врачом-интерном на кафедру педиатрии факультета усовершенствования врачей 

<

данные изъяты> государственного медицинского института, где период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила интернатуру, решением выпускной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация врача - участкового педиатра.

Из справки, выданной государственным медицинским университетом 

<

данные изъяты>, следует, что заработная плата в период прохождения интернатуры с августа ... года по июль ... года ей выплачивалась в 

<

данные изъяты> государственном медицинском институте.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года №44 было утверждено Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (далее - Положение).

В соответствии с п.1 Положения одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. 

Пунктами 9, 10, 16 Положения предусмотрено, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, подготовка врачей-интернов осуществляется под руководством заведующих отделениями в крупных республиканских, краевых, областных, городских больницах, больницах министерств и ведомств, имеющих в своем составе соответствующие специализированные отделения с количеством коек не менее 50, а также в центральных районных больницах мощностью не менее 400 коек, поликлиниках и диспансерах, имеющих не менее 25 врачей-специалистов и утвержденных в качестве учебной базы, подбор базовых учреждений здравоохранения и персонального состава руководителей врачей-интернов осуществляется заведующими отделами здравоохранения (начальниками медицинских служб ведомств) совместно с представителями медицинского института, медицинского факультета университета, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Из содержания Положения следует, что врач-интерн не является врачом специалистом, период работы врачом-интерном является послевузовским профессиональным образованием, после получения которого врачу-интерну присваивается квалификация врача-специалиста, о чем выдается соответствующее удостоверение; врач-интерн лишь при определенных обстоятельствах допускается к выполнению обязанностей врача-специалиста.

Доводы ФИО1 в той части, что она проходила интернатуру в железнодорожной больнице, то есть в базовом учреждении здравоохранения, и при этом выполняла функциональные обязанности по должности врача-специалиста допустимыми доказательствами не подтверждены, следовательно, в удовлетворении требований о зачете в льготный стаж периода прохождения интернатуры на кафедре педиатрии факультета усовершенствования врачей Туркменского государственного медицинского института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в Поддорское РТМО (в настоящее время областное государственное учреждение здравоохранения «Поддорская центральная районная больница») участковым врачом педиатром. 

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ). 

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ № подтверждаются приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются приказами № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой-справкой, копией свидетельства о повышении квалификации, записями в трудовой книжке. 

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был предоставлен дополнительный отпуск на 6 рабочих дней за работу в профкоме и 3 рабочих дня за участковость с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из информации, предоставленной областным автономным учреждением здравоохранения «Поддорской центральной районной больницы» следует, что дополнительный отпуск за работу в профкоме являлся оплачиваемым и предоставлялся на основании положений коллективного договора. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без кода льготы.

В соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Данные Правила не конкретизируют вид дополнительных оплачиваемых отпусков. 

В соответствии с подпунктом «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Поскольку в спорные периоды ФИО1 работала в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком №, осуществляла лечебную деятельность в сельской местности, периоды нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации, в дополнительном отпуске подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Поскольку на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) специальных стаж работы истца составлял менее 30 лет, в требованиях ФИО1 об обязании Учреждения назначить ей страховую пенсию с даты обращения с заявлением следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 

периоды её работы участковым врачом педиатром в поликлинике № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; врачом педиатром, семейным врачом в поликлинике № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды её работы с исчислением один год за один год три месяца:

в муниципальном учреждении здравоохранения «Поддорская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в ГОБУЗ «Поддорская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ОАУЗ «Поддорская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 15 апреля 2019 года.

Судья: (подпись) З.Е. Голубева

Копия верна

судья: З.Е. Голубева