Дело № 5-404/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«15» июня 2017 года г. Аксай 

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ПТК-ЮГ», адрес: ...,

УСТАНОВИЛ:

12.06.2017 года в Аксайский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении № 418 от 10.06.2017 года, составленный главными специалистами-экспертами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах ФИО1 и ФИО2

Согласно представленным материалам при осуществлении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ПТК-ЮГ» обнаружено следующее: 10.06.2017 года с 11 часов 53 минут до 18 часов 00 минут в цехе по производству полуфабрикатов из мяса птицы ООО «ПТК-ЮГ» (...) выявлены нарушения ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов», Ветеринарно-санитарных правил для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйца продуктов № 4261 – 87 (далее ВСП 4261-87):

- контейнеры для отходов и мусора заполнены более 2/3 объема, ежедневный вывоз не организован (п.2.9 ВСП №4261-87);

- нарушена поточность технологического процесса, допускается перекрест готовой продукции и упаковочной картонной тары из – под сырья (п.3.1 ВСП № 4261-87, ч.1 ст.14 ТР ТС 021/2011);

- не созданы условия для мойки тушек птицы перед их переработкой, моечное отделение не оборудовано, что не исключает риск загрязнения готовой продукции (п.3.2 ВСП 4261-87, ч.3 ст. 10 ТР ТС 021/2011);

- производственные и складские помещения не оборудованы системой естественной и искусственной вентиляции (ч.2 ст.14 ТР ТС 021/2011);

- не проведены ремонтные работы в складских и цеховых помещениях: нарушено влагостойкое покрытие полов, стен; оборудование со следами коррозии, межцеховые двери требуют окраски (ч. 5 ст.14 ТР ТС 021/2011);

- в помещении гардеробной сырость, на дверях шкафов для персонала следы плесени (п.3.30 ВСП 4261-87);

- полы в производственных помещениях не имеют уклона в сторону трапа, в помещениях сыро, допускается застой воды на полу (ч.7 ст.14 ТР ТС 021/2011, п. 4.11 ВСП 4261-68);

- температура воздуха в помещениях, где производится обвалка и разделка птицы, согласно данных внутрицехового термометра составляет +16С при нормативной +12С (п.5.13 ВСП 4261-87);

- перед входом в производственные цеха отсутствует дезинфицирующие коврики (п.3.10 ВСП 42610-87, п. 7 ч.3 ст.11 ТР ТС 021/2011);

- моечная не оборудована инструкцией по правилам применения моющих дезинфицирующих средств, их наименовании, способов разведения, концентрации (п.7 ч.3 ст.11 ТР ТС 021/2011);

- при изготовлении полуфабрикатов не обеспечена прослеживаемость продукции, в технологической холодильной камере хранятся: филе ЦБ без кожи – 380 кг., окорочок ЦБ б/к дата выработки (далее д.в.) – 07.06.2017 – 70 кг., д.в. 08.06.2017 – 330 кг., цыпленок гриля, охлажденный – 445 шт., цыпленок для гриля маринованный – 5 штук – установить сырье, из которого изготовлена продукция, не представляется возможным (п.12 ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011);

- шланг для обработки внутрицеховой тары хранится на полу, кронштейном не оборудован, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции (п.8 ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011, п.3.18 ВСП 4261-87);

- производственный цех не оборудован раковиной для мытья рук ( п.4 ч.2 ст.14 ТР ТС 021/2011);

- не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП ( ч.2,3 ст.10 ТР ТС 021/2011);

- допускается использование оборотной картонной тары ( в которой получают и хранят сырье) для упаковки готовой продукции, что не исключает риск загрязнения ( ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011);

- уборочный инвентарь не промаркирован, не выделен инвентарь для уборки туалета, не выделено место для хранения уборочного инвентаря (хранение осуществляется в производственном цехе) ( п. 3.20, п. 3.21, п.3.33 ВСП 4261-87, п. 8 ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011);

- в производственном помещении осуществляется хранение строительного оборудования, инструментов в непосредственной близости от технологического оборудования ( ч.4 ст.14 ТР ТС 021/2011);

- внутренняя поверхность льдогенератора покрыта слоем грязи, внутри содержится паромасляная грязная ветошь ( ст.15 ТР ТС 021/2011, п.5 ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011);

- в гардеробной осуществляется совместное хранение санитарной одежды и личных веще й персонала (обуви) (п.3.25 ВСП 4261-87);

- кран в туалете неисправен, воду открыть не возможно ( п.3 ч.2 ст.14 ТР ТС 021/2011);

- санитарное состояние склада для упаковочных материалов неудовлетворительное, полимерная пленка для упаковки готовых полуфабрикатов хранится навалом, тут же осуществляется хранения уборочного инвентаря для уборки территории, покрышки автотранспорта ( п.8 ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011).

По факту обнаружения нарушений ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов», Ветеринарно-санитарных правил для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйца продуктов № 4261 – 87 10.06.2017 года составлен протокол об административном правонарушении, которым действия ООО «ПТК-ЮГ» квалифицированы по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения юридическим лицом данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 418 от 10.06.2017 года;

- протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 10.06.2017 года;

- копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов 10.06.2017 года;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 08.06.2017 года № 550247;

- копией протокола лабораторных испытаний № 5552 – Б от 13.06.2017 года.

В судебном заседании генеральный директор ООО «ПТК-ЮГ» ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признала частично, пояснив, что выявленные в ходе проверки нарушения, влекущие за собой необходимость проведения ремонтных работ в цехе, будут устранены в ближайшее время, наличие в изъятой в ее цехе продукции вредных микроорганизмов исключает полностью, просила не применять наказание, связанное с приостановлением деятельности цеха.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав мнение участников судебного заседания, суд считает, что действия ООО «ПТК-ЮГ» правильно квалифицированы по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 

Суд считает, что событие административного правонарушения и виновность в его совершении ООО «ПТК-ЮГ» установлены.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Более того, суд принимает во внимание тот факт, что согласно протоколу лабораторных испытаний Аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» № 5552 – Б от 13.06.2017 года продукция (окорочка бескостные охлажденные, крылья ЦР натуральный полуфабрикат, мясо кур (тушка ЦБ 1 сорта), отобранная в ходе проверки в ООО «ПТК-ЮГ», не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям (установлено наличие КМАФАнМ, БГКП (колиформы), потогенные, в том числе сальмонеллы). 

Решая вопрос об ответственности ООО «ПТК-ЮГ» за совершенное правонарушение и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по производству полуфабрикатов из мяса птицы ООО «ПТК-ЮГ», расположенного по адресу: ..., поскольку несоблюдение ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов», Ветеринарно-санитарных правил для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйца продуктов № 4261 – 87 создает угрозу жизни и здоровью граждан и может повлечь возникновение массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Принимая решение о сроке административного приостановления деятельности, суд исходит из реальной возможности ООО «ПТК-ЮГ» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПТК-ЮГ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по производству полуфабрикатов из мяса птицы ООО «ПТК-ЮГ», расположенного по адресу: ..., на срок 50 (пятьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с «11» июня 2017 года, то есть с начала действия временного запрета деятельности юридического лица.

При исполнении постановления об административном приостановлении деятельности произвести действия и применить другие меры, исключающие возможность нахождения в помещении ООО «ПТК-ЮГ», за исключением мер, которые могут повлечь необратимые последствия для сохранности объекта.

Предусмотреть доступ людей через основной и запасные входы в помещения только для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Настоящее постановление направить для немедленного исполнения судебному приставу-исполнителю Аксайского района Ростовской области.

Копии постановления вручить ООО «ПТК-ЮГ» и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток.

Судья: