Дело № 2-491/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года р.п. Нововаршавка 

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., с участием представителя МУП «Жилмастер» ФИО1, ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Горячун А.В., при подготовке и организации судебного процесса пом. судьи Александровой Е.Д., 

рассмотрев 22 января 2020 года в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по исковому заявлению МУП «Жилмастер» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и встречному исковому заявлению ФИО2 к МУП «Жилмастер» о произведении перерасчета за холодное водоснабжение, 

УСТАНОВИЛ:

МУП «Жилмастер» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности в котором указано, что судебным приказом, вынесенным и.о. мирового судьи судебного участка № 103 в Нововаршавском судебном районе Омской области, мировым судьей судебного участка № 26 в Русско – Полянском судебном районе Омской области в пользу МУП «Жилмастер» взыскана задолженность с ФИО2 по оплате коммунальных услуг за период с 01.09.2016 года по 31.08.2019 года в сумме 75 649 рублей 92 копеек. 

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 103 в Нововаршавском судебном районе Омской области, мировым судьей судебного участка № 26 в Русско – Полянском судебном районе Омской области 22 октября 2019 года судебный приказ отменен. 

Согласно расчету задолженности МУП «Жилмастер», который произведен за период с 1 сентября 2016 года (согласно сроку исковой давности) по 31 августа 2019 года ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес> и имеет задолженность за услуги водоснабжения. 

Из расчета задолженности следует, что в течении длительного времени ФИО2 не выполняет обязательства по оплате коммунальных платежей, а именно не вносит платежи за предоставленные ей услуги в полном размере. Оплату не производила. 

С 1 сентября 2016 года по 28 мая 2018 года расчет начислений производился согласно нормативов потребления за потребляемую воду, поскольку у абонента не было счетчика. 

29 мая 2018 года ФИО2 написала заявление с просьбой опломбировать и принять на учет счетчик воды. 

30 мая 2018 года согласно акту ввода в эксплуатацию счетчика - водомера для учета расхода воды в системе водоснабжения, счетчик был опломбирован. 

Согласно переданных показаний в июне 2019 года за период с 1 июня 2018 года по 30 июня 2019 года - 200 куб. м. 

В период с июня 2019 года по август 2019 года согласно переданных показаний по счетчику 212 куб. м. 

Таким образом, по состоянию на 1 сентября 2016 года по 31 августа 2019 года у ответчика имеется задолженность в размере 75 649 руб. 92 копейки. 

Истец просил взыскать с ответчика сумму задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 1 сентября 2016 года по 31 августа 2019 года в размере 75 649 рублей 92 копейки. 

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно изменял требования, просил взыскать задолженность в размере 67 804,62 рубля, затем задолженность в размере 81 572 рубля 90 копеек. 

Представитель истца, ответчика по встречному иску ФИО1 в судебном заседании пояснила, что у ФИО2 имеется задолженность в указанном размере, расчет произведен по нормативу, с учетом прописанных человек, при этом произвести другой расчет согласно данных счетчика она не имеет возможности, поскольку она не может взять показания счетчика. Ей известны лишь показания счетчика Г-вых, которые были у ООО «Вода» в 2015 году. Акт передачи абонентов от ООО «Вода» к МУП «Жилмастер» и их показания утеряны. К ФИО2 приходили контролеры, в каком году она сказать затрудняется, снять показания не имели возможности, представить соответствующих доказательств она не может. Письменных уведомлений они не посылали, соответствующие акты представить не может, потому что они не составлялись. 

Ответчик, истец по встречному иску ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она неоднократно приходила в МУП «Жилмастер», передавала показания счетчика, который в 2016, 2017 году и 2018 году являлся действующим, но их не принимали, от общения с ней уклонялись, указанное связано с судебными разбирательствами по поводу оплаты ее труда, поскольку на сама являлась контролером ООО «Вода». Оплату принимали только через кассу, онлайн оплаты нет, безналичного расчета также нет, ей за истекший период не пришло ни одной квитанции, ни одного уведомления, до момента когда она самостоятельно стала принимать меры по замене счетчика. Ее дом всегда открыт, она никогда не уклонялась от передачи показаний, однако никаких соответствующих проверок не было. Она получила одно уведомление об уплате задолженности, после установки нового счетчика, в июне 2018 года, где была указана общая сумма задолженности с размером которой она не согласна. Предъявила встречные исковые требования о перерасчете размера задолженности. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства. 

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства.

В судебное заседание представлены доказательства не проживания ФИО4, ФИО5 поэтому их следует исключить из числа ответчиков. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу требований статей 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенным сетям. 

Согласно требованиям ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статей 548 ГК РФ предписана возможность применять правила о договоре энергоснабжения к отношениям по снабжению через присоединенную сеть тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и иными товарами.

В соответствии с ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное водоснабжение, водоотведение.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской. 

Статьей 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (часть 2).

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно материалов дела собственниками жилого помещения по адресу: 

<

адрес> является ФИО2, ФИО3 

Таким образом МУП «Жилмастер» вправе требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги по водоснабжению. 

Из материалов дела следует, что 30.05.2018 года между МУП «Жилмастер» и ФИО2 был заключен договор коммунальных услуг по холодному водоснабжению (л.д.9). 

Согласно указанного договора в соответствии с п. 1.1 по настоящему договору (ВО) предоставляет коммунальную услугу по холодному водоснабжению Абоненту по адресу: 

<

адрес>, в необходимом количестве в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а Абонент оплачивает предоставленную коммунальную услугу по холодному водоснабжению в полном объеме в установленные сроки (л.д.9). 

В связи с заключенным договором, составлен соответствующий акт обследования жилого помещения ФИО2 (л.д.10), а также введен в эксплуатацию новый счетчик – водомер о чем также составлен соответствующий акт 30.05.2018 года, дата опломбировки 30.05.2018 года, при этом показания замененного счетчика составили 1060 метров3. 

В ходе судебного разбирательства ответчица не оспаривала представленный расчет согласно показаний установленного счетчика с 1 июня 2018 по 31 августа 2019 года, согласилась с размером задолженности в сумме 15 460 рублей + 927,6 рублей, итоговая сумма задолженности за указанный период составила 16387,6 рублей. В ходе судебного разбирательства ответчица оплатила частично задолженность в сумме 8 000 рублей. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что за период с 1 июня 2018 по 31 августа 2019 года с ответчиков подлежит взысканию сумма задолженности в размере 8387,6 рублей. 

Что касается оставшейся суммы задолженности суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что срок поверки предыдущего счетчика истек 19.03.2018 года. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354 при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354 при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Таким образом, в случае, если одно из средств измерений, входящих в индивидуальный прибор учета, вышло из строя, либо у такого средства измерения истек срок эксплуатации, индивидуальный прибор учета считается вышедшим из строя и размер платы за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, но не более 3 расчетных периодов подряд, а по истечении предельного количества расчетных периодов исходя из норматива потребления коммунальных услуг.

В материалах дела имеются показания счетчика ответчика 360 м3 которые были сняты в июле 2015 года ООО «Вода», а также конечные показания счетчика которые были сняты 30.05.2018 года - 1060 (период 34 месяца). 1060 м 3- 360 м3. Таким образом, среднемесячный объем коммунального ресурса составил 20,588 м3 в месяц. 

20,588 м3 в месяц * 3 = 61,764 м3 

61,764 м3 умножаем на действующие тарифы в указанный период 87,93 = 5430,9 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчиков за три месяца, поскольку срок поверки счетчика истек, за март 2018, апрель 2018 года, май 2018 года. 

Итого общая сумма подлежащая взысканию в ответчиков составила 5 460,9 рублей + 8387,6 рублей = 13818,5 рублей. 

Относительно взыскания суммы задолженности по коммунальным платежам за период с 1 сентября 2016 года по февраль 2018 года включительно суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу статьи 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2).

В пункте 24 названного Постановления указано, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

При этом п. 1 ст. 204 ГК РФ устанавливает, что срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу статьи 204 Гражданского кодекса РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 Гражданского кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что первоначально истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 11 октября 2019 г. (согласно входящему номеру от 11.10.2019 года), 11 октября 2019 года по заявлению МУП «Жилмастер» вынесен судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка N 103, мировым судьей судебного участка № 26 в Русско - Полянском судебном районе Омской области на взыскание суммы задолженности с ФИО2 в сумме 75 649,92 рублей, а также судебных издержек в виде уплаты государственной пошлины в сумме 1235 рублей.

При указанных обстоятельствах, с учетом вышеназванных положений закона истец пропустил общий трехлетний срок исковой давности в части взыскания всех платежей за трехлетний период, предшествовавший обращению с иском, то есть тех, которые подлежали уплате до 11.10.2016 года.

С момента вынесения судебного приказа срок исковой давности перестал течь и возобновил течение только после вынесения определения об отмене судебного приказа от 22.10.2019 года. После возобновления течения срок исковой давности удлинился до 6 месяцев. Вместе с тем истец обратился в суд с иском 19.11.2019, то есть в пределах срока исковой давности для требований по периодическим платежам, возникших с 11 октября 2016 г.

Согласно материалам дела, ранее осуществляла свою деятельность по предоставлению жилищно – коммунальных услуг ООО «Вода», ответчица работала в ООО «Вода» контролером ЖКХ, затем, в конце 2015 года стал осуществлять услуги по водоснабжению МУП «Жилмастер», большинство сотрудников указанного предприятия являлись бывшими сотрудниками ООО «Вода». В 2015, 2016 году неоднократно ФИО2 были инициированы судебные разбирательства связанные с восстановлением на работе, оплате труда. 

В судебном заседании ФИО2 поясняла, что она неоднократно приходила в МУП «Жилмастер», передавала показания счетчика, который в 2016, 2017 году и 2018 году являлся действующим, но их не принимали, от общения с ней уклонялись, указанное связано с судебными разбирательствами. Оплату принимали через кассу, но ей за истекший период не пришло ни одной квитанции, ни одного уведомления до момента когда она самостоятельно стала принимать меры по замене счетчика. Ее дом всегда открыт, она никогда не уклонялась от передачи показаний, однако никаких соответствующих проверок не было. Она получила одно уведомление об уплате задолженности, после установки нового счетчика, где была указана общая сумма задолженности с размером которой она не согласна.

При этом показания ФИО2 соответствуют представленным доказательствам в дело, так в материалах дела имеется квитанция ООО «Вода» за июль 2015 года с показаниями счетчика 360,00 куб. м. и квитанция МУП «Жилмастер» за май 2018 года показания при замене счетчика составили 01060 куб.м. 

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В соответствии с п. 7 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил.

Пунктом 17(1) Правил N 354 предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида в соответствии с подпунктом «ж» пункта 17 настоящих Правил при условии поступления в ее адрес копий решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Не позднее 10 календарных дней до даты начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в случаях, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 17 настоящих Правил, ресурсоснабжающая организация доводит до сведения собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет) следующую информацию:

даты заключения и начала исполнения ресурсоснабжающей организацией договоров с ресурсоснабжающей организацией, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг;

перечень сведений из числа указанных в абзацах восьмом - пятнадцатом пункта 6 настоящих Правил, которые собственникам жилых помещений в многоквартирном доме необходимо предоставить ресурсоснабжающей организации для расчета размера платы за коммунальную услугу;

информация о сроках и способах внесения платы за коммунальную услугу, предоставляемую ресурсоснабжающей организацией, в том числе непосредственно в ресурсоснабжающую организацию без оплаты комиссии (для граждан);

информация о сроках и способе передачи показаний приборов учета ресурсоснабжающей организации;

платежные реквизиты ресурсоснабжающей организации;

информация об адресе (местонахождении) ресурсоснабжающей организации, а также адресах (местонахождении) ее филиалов (при наличии), контактных телефонах и адресах электронной почты (при наличии).

Указанная информация не была доведена до потребителей. 

В материалы дела представлена лишь одна квитанция от МУП «Жилмастер» за июнь 2018 года (когда был установлен новый счетчик) в адрес ФИО2 

В соответствии с пп. «к(1)» п. 33, пп. «ж», «з», «и» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 названных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца; информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета; своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом «е(2)» пункта 32 данных Правил, в случаях, установленных Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу пп. «е(1)», «з», «з(1)» п. 31 Правил исполнитель обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета); уведомлять потребителей не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о: сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу; применении в случае непредставления потребителем сведений о показаниях приборов учета информации, указанной в пункте 59 названных Правил; уведомлять потребителей путем размещения на официальном сайте исполнителя и на информационных стендах (стойках), расположенных в пунктах обслуживания потребителей, или путем указания не реже 1 раза в квартал в платежных документах информации: о последствиях недопуска потребителем исполнителя или уполномоченного им лица в согласованные дату и время в занимаемое потребителем жилое (нежилое) помещение или домовладение для проведения проверки состояния прибора учета и достоверности ранее переданных потребителем сведений о показаниях приборов учета; о последствиях несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний прибора учета или его повреждение, и несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) названных Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) названных Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные данными Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (подпункт «б»);

в случае, указанном в подпункте «г» пункта 85 данных Правил, - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, распределителям, до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом «е» пункта 85 названных Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд (подпункт «в»).

Как следует из п. п. 82, 85 (пп. «г», «д») Правил, проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета;

исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.

Согласно пункту 83 Правил, проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил должны проводится исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

Согласно п. п. 85(1), 85(2) Правил указанный в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают предусмотренные правилами сведения. Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Кроме того согласно пункту 84 Правил при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 Правил проверку и снять показания прибора учета.

Как указано в абзацах первом и третьем пункта 60 Правил, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 данных Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. При расчете платы за коммунальную услугу в соответствии с настоящим пунктом не применяется дифференциация тарифов по зонам суток и иным критериям.

В абз. 3 п. 42 Правил указано, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4 (1) приложения N 2 к Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23 (1) приложения N 2 к Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

В пункте 4 Приложения N 2 к Правилам предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), водоотведению и электроснабжению рассчитывается по определенной формуле.

По смыслу приведенных норм, повышающий коэффициент установлен с целью побуждения граждан устанавливать в принадлежащих им жилых помещениях индивидуальные приборы учета, когда для этого имеется техническая возможность.

Согласно абзацу 4 пункта 60(1) Правил при недопуске 2 и более раз потребителем в занимаемое им жилое и (или) нежилое помещение исполнителя для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях таких приборов учета и при условии составления исполнителем акта об отказе в допуске к прибору учета показания такого прибора учета, предоставленные потребителем, не учитываются при расчете платы за коммунальные услуги до даты подписания акта проведения указанной проверки. В случае непредоставления потребителем допуска в занимаемое им жилое помещение, домовладение исполнителю по истечении указанного в подпункте «в» пункта 59 данных Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с учетом повышающих коэффициентов в соответствии с приведенными в приложении N 2 к Правилам формулами расчета размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предусматривающими применение повышающих коэффициентов, начиная с расчетного периода, следующего за расчетным периодом, указанным в подпункте «в» пункта 59 Правил, до даты составления акта проверки.

Истцом при начислении ответчикам платы за коммунальные услуги использовались нормативы потребления холодной воды.

Таким образом, в силу действующего законодательства, для начисления по соответствующим нормативам, Правила предусматривают соблюдения определенной процедуры, которая должна подтверждаться доказательствами, установленными Правилами соответствующими актами проверок и т.д. 

Тот факт, что показания приборов учета не предоставлялись, не нашло подтверждения в судебном заседании, в материалы дела не представлено ни одной квитанции, уведомления, акта обследования МУП «Жилмастер», поэтому, начисление по нормативу потребления при действующем счетчике является не правомерным. 

Вместе с тем, начальные показания счетчика ответчиков МУП «Жилмастер» не снимались представитель истца в судебном заседании пояснил, что когда ООО «Вода» прекратило свою деятельность в 2015 году, МУП «Жилмастер» принял абонентов и показания их счетчиков. Акт передачи показаний истцами не представлен, ввиду его отсутствия, какие – либо доказательства передачи обслуживания абонентов от ООО «Вода» к МУП «Жилмастер» не представлены и дата передачи. 

Поскольку в материалы дела не представлено МУП «Жилмастер» доказательств даты начала обслуживания ответчиков, показания их счетчика, доказательства направления квитанций, соответствующих уведомлений, актов, подтверждающих уклонение абонентов от передачи показаний по счетчику, начисление по нормативу является неправомерным. Вместе с тем, произвести расчет по показаниям счетчика не представляется возможным, поскольку показания 360 метров кубических были сняты ООО «Вода», а показания 01060 метров кубических были переданы МУП «Жилмастер» при замене счетчика в мае 2018 года. Разграничить указанные показания между ООО «Вода» и МУП «Жилмастер» не представляется возможным. 

Помимо прочего суд принимает во внимание, что определением Нововаршавского районного суда Омской области от 24 октября 2017 года в соответствии со ст. 220 ГПК РФ прекращено производство по делу по исковому заявлению МУП «Жилмастер» к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за холодное водоснабжение за период с 02.11.2015 года по 31.08.2017 года в размере 56 186 рублей 73 копеек, поскольку истцом не предоставлено доказательств обращения с заявлением о выдаче судебного приказа с заявленными требованиями.

В силу разъяснений, содержащихся в абзацах 2 и 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при окончании производства по делу без принятия судом решения по существу, то есть при прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения, судам следует иметь в виду, что эти формы окончания дела существенно отличаются друг от друга.

При прекращении производства по делу истец лишается права повторного обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям (статья 221 ГПК РФ), а при оставлении заявления без рассмотрения он вправе предъявить тот же иск в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (статьи 222, 223 ГПК РФ).

Определение не было обжаловано и вступило в законную силу. 

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку производство по делу о взыскании задолженности с ответчиков за водоснабжение за период с 02.11.2015 года по 31.08.2017 года было прекращено, истец лишен права повторного обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям оснований для взыскания заложенности за указанный период не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3 задолженность по оплате за коммунальные услуги по водоснабжению в размере 13 818,5 рублей в пользу МУП «Жилмастер». 

В удовлетворении остальной части первоначальных, встречных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Омский областной суд через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Е.М. Мусаэльянц 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 

29 января 2020 года 

Судья Е.М. Мусаэльянц