УИД: 28RS0024-01-2024-001124-24 

Дело № 2а- 48/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Куликовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Кошелевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД РФ «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Шимановским районным судом Амурской области по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 167 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, п. «а» ч. 1 ст. 71, в силу ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания. В период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции; 3) запрета выезда за пределы Шимановского городского округа Амурской области; 4) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. ФИО1, имея непогашенную судимость и находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности: постановлением зам. начальника полиции (по ООП) МО МВД РФ «Шимановский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Указанные постановления вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» майора полиции ФИО5 гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, проживающий по адресу: 

<

адрес>, ранее неоднократно судим, состоит в гражданском браке, на иждивении несовершеннолетний сын. В настоящее время официально не трудоустроен, основной источник дохода случайные заработки. По складу характера общительный, уравновешенный, грубости не проявляет. Жалоб, заявлений в его адрес не поступало. На беседы профилактического характера реагирует адекватно. 

Учитывая изложенное административный истец просит суд на срок административного надзора дополнить ФИО1 административные ограничения с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Представитель административного истца МО МВД России «Шимановский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Прокурор Шимановского района в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, признав их участие при рассмотрении административного дела необязательным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ). 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

На основании ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

В судебном заседании установлено, что приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 167 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, п. «а» ч. 1 ст. 71, ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания. В период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Шимановского городского округа Амурской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора. 

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

ФИО1, имея непогашенную судимость и находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности: 

постановлением зам. начальника полиции (по ООП) МО МВД РФ «Шимановский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 

постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 4.6. КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. 

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, в том числе против порядка управления за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, тем самым проявив своим поведением безразличие к общественным интересам, к государству и к своему исправлению. 

Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» майора полиции ФИО5 гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, проживающий по адресу: 

<

адрес>, ранее неоднократно судим, состоит в гражданском браке, на иждивении несовершеннолетний сын. В настоящее время официально не трудоустроен, основной источник дохода случайные заработки. По складу характера общительный, уравновешенный, грубости не проявляет. Жалоб, заявлений в его адрес не поступало. На беседы профилактического характера реагирует адекватно. 

Принимая во внимание, что состоящий на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский» ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, недостаточность оказания индивидуального профилактического воздействия ранее установленными административными ограничениями для исправления поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административных ограничений на срок административного надзора в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Указанный вид административных ограничений предусмотрен пунктом 5 ч. 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

При этом суд приходит к выводу, что для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО1 следует сохранить ранее установленные ограничения. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление МО МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес>, на срок административного надзора, к ранее установленным административным ограничениям (по решению Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ) установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Куликова

Подлинное решение находится в материалах административного дела №2а-48/2025 Шимановского районного суда Амурской области