Дело №2а-1007/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г.Курск

Кировский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Бокадоровой Е.А.,

при секретаре Пиркиной И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Курской области к ФИО1 ФИО4 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по пени, 

у с т а н о в и л:

УФНС России по Курской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по пени, указывая, что налогоплательщики, состоящие на учете в УФНС России по Курской области и имеющие, согласно сведениям, представленным в налоговый орган, имущество, признаваемое объектом налогообложения, являются плательщиками имущественных налогов. В установленный НК РФ срок с заявлением о взыскании с налогоплательщика ФИО1 запрашиваемой задолженности в судебном порядке Управление не обращалось.На основании ст.69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налогов, сбора, пени, штрафа № от 25.01.2019 года, № от 19.12.2019 года, № от 10.03.2020 года, № от 02.07.2020 года, № от 18.02.2021 года, № от 20.12.2021 года, № от 15.12.2020 года, № от 11.09.2018 года, которые налогоплательщиком не исполнены. На основании изложенного, УФНС России по Курской области просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления, в связи с отсутствием иных возможностей взыскания нижеуказанной задолженности, и взыскать с ФИО1 недоимку по пени в размере 2192 руб. 11 коп. за период с 04.12.2018 по 19.12.2021 года.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №36 от 27.09.2016 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административный ответчик ФИО1 извещался о дате судебного заседания заказным письмом с уведомлением. Поскольку был использован способ, предусмотренный законом и отвечающий требованиям обязательности и достоверности доставки, то неполучение адресатом почтового отправления в силу собственных причин не может расцениваться как не извещение или ненадлежащее извещение стороны по делу. Явка административного ответчика в судебное заседание обязательной судом не признавалась. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.54 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 КАС РФ.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1 ст.44 НК РФ).

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьями 23, 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности индивидуальные предприниматели (п.п.1 п.1 ст.419 НК РФ).

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога с физических лиц, налога на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц, а также страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В связи с неуплатой указанных налогов и страховых взносов в установленный законом срок, налоговым органом начислены пени.

В адрес административного ответчика ФИО1 были направлены требования: № по состоянию на 11.09.2018 года об уплате недоимки по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 4767 руб. 53 коп., в срок до 10.10.2018 года; № по состоянию на 25.01.2019 года об уплате недоимки: по транспортному налогу с физических лиц в размере 12050 руб. по сроку уплаты 03.12.2018 года, по налогу на имущество физических лиц в размере 3078 руб. по сроку уплаты 03.12.2018 года, по земельному налогу с физических лиц в размере 1286 руб. по сроку уплаты 03.12.2018 года, пени в сумме 218 руб. 71 коп., в срок до 20.03.2019 года; № по состоянию на 19.12.2019 года об уплате недоимки: по транспортному налогу с физических лиц в размере 9993 руб. по сроку уплаты 02.12.2019 года, по налогу на имущество физических лиц в размере 3385 руб. по сроку уплаты 02.12.2019 года, по земельному налогу с физических лиц в размере 1181 руб. по сроку уплаты 02.12.2019 года, пени в сумме 15 руб. 72 коп., в срок до 28.01.2020 года; № по состоянию на 10.03.2020 года об уплате недоимки: по транспортному налогу с физических лиц в размере 5040 руб. по сроку уплаты 10.02.2020 года, пени в размере 28 руб. 22 коп., в срок до 20.04.2020 года; № по состоянию на 02.07.2020 года об уплате недоимки по пени по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу в общей сумме 444 руб. 20 коп., в срок до 23.11.2020 года; № по состоянию на 15.12.2020 года об уплате недоимки: по транспортному налогу в размере 15033 руб. по сроку уплаты 01.12.2020 года, по налогу на имущество в размере 3724 руб. по сроку уплаты 01.12.2020 года, по земельному налогу в размере 1181 руб. по сроку уплаты 01.12.2020 года, пени в общей сумме 36 руб. 73 коп., в срок до 25.01.2021 года; № по состоянию на 18.02.2021 года об уплате недоимки: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32448 руб. по сроку уплаты 31.12.2020 года, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8426 руб. по сроку уплаты 31.12.2020 года, пени в сумме 277 руб. 95 коп., в срок до 06.04.2021 года; № по состоянию на 20.12.2021 года об уплате недоимки: по транспортному налогу в размере 15033 руб. по сроку уплаты 01.12.2021 года, по налогу на имущество в размере 4097 руб. по сроку уплаты 01.12.2021 года, по земельному налогу в размере 1181 руб. по сроку уплаты 01.12.2021 года, пени в сумме 91 руб. 40 коп., в срок до 02.02.2022 года.

Указанные требования направлены налоговым органом в адрес административного ответчика в соответствии с положениями ст.ст. 69,70 НК РФ.

Доказательств, подтверждающих уплату административным ответчиком взыскиваемой суммы пени в размере 2192 руб. 11 коп. за период с 04.12.2018 года по 19.12.2021 года, суду не представлено.

Как следует из административного искового заявления, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 запрашиваемой задолженности административный истец не обращался. 

В соответствии с п.п.1, 2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 части 4 статьи 48 НК РФ (абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ в предыдущей редакции).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 части 3 статьи 48 НК РФ).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст. 286 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ срока обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года №479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из административного искового заявления и материалов дела, к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 запрашиваемой задолженности по пени административный истец не обращался. С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 01.08.2025 года, т.е. после истечения установленного законом срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика испрашиваемой задолженности по пени.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств, административным истцом не представлено. 

Таким образом, УФНС России по Курской области обратилось в суд с настоящим административным иском с пропуском установленного законом срока и оснований для его восстановления не имеется.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе УФНС России по Курской области в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока на обращение в суд с настоящими требованиями. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск УФНС России по Курской области к ФИО1 ФИО5 (ИНН № о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по пени в размере 2192 руб. 11 коп. за период с 04.12.2018 года по 19.12.2021 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 10.09.2025 года.

Судья: Е.А. Бокадорова