Дело № 2-2860/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Челябинск 

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губановой М.В.

при секретаре Бочениной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска (УПФР РФ в Советском районе г. Челябинска) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в общий страховой и специальный стаж работы, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в общий страховой и специальный стаж работы.

Мотивировал требования тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 года. По мнению истца, ему необоснованно не включены в специальный стаж периоды работы в должности сварщика: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Витязь»; 

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте «Югорскремстройгаз» на участке «Малые архитектурные формы»; 

в ООО «Стройкомплекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщик 5 разряда в ООО «Урал-Строитель»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда в ООО «Управление монолитного домостроения».

Истец также просил включить в общий страховой стаж периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Витязь» в качестве сварщика 3 разряда; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 3 разряда в Тресте «Югорскремстройгаз» на участке «Малые архитектурные формы»;

в ООО «Стойкомплекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщик 5 разряда в ООО «Урал-Строитель», просил обязать назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3 (л.д. 110, 111 т. 1) возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении ответчика с изменениями (л.д. 10-17 т. 1).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ с изменением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Указанным решением не засчитаны в общий страховой стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Витязь» в качестве сварщика 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 3 разряда в Тресте «Югорскремстройгаз» на участке «Малые архитектурные формы»; в ООО «Стойкомплекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщик 5 разряда в ООО «Урал-Строитель».

Не включены в специальный стаж работы в должности сварщика периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Витязь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте «Югорскремстройгаз» на участке «Малые архитектурные формы»; в ООО «Стройкомплекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщик 5 разряда в ООО «Урал-Строитель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда в ООО «Управление монолитного домостроения»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда в ООО «Управление монолитного домостроения».

Положения ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяет условия назначения страховой пенсии по старости, к которым относятся достижение установленного возраста - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, наличие не менее 15 лет страхового стажа, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В силу ст. 66 ТК РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (с последующими изменениями) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 8 Правил периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица отражаются в форме СЗВ-3, входящей в пакет документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичные положения содержит п.п. 11, 13 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (действовавшего на момент обращения истца в пенсионный орган) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В п. 4 Постановления указано, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При этом периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из представленного оспариваемого решения ответчика следует, что период работы в ТОО «Витязь» не учтен в страховой стаж, поскольку согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 46 т. 1) в документах объединенного архивного фонда «Ликвидированные предприятия Советского района г. Челябинска» в приказах и ведомостях о заработной плате и о работе ФИО1 (л.д. 47-49 т. 2) имеются сведения о принятии на работу сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ, в ведомостях о заработной плате начисления значатся за ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении и личная карточка не обнаружены, в ведомостях по заработной плате фамилия истца за ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжки видно, что истец ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № был принят на работу в ТОО « Витязь» сварщиком 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21 т. 1). Запись в трудовой книжке во исполнение Инструкции заверена печатью отдела кадров предприятия и подписью инспектора отдела кадров. Довод ответчика об отсутствии в ведомостях сведений о начислении заработной платы в период работы истца, не принят судом, поскольку указанный факт не является безусловным основанием для исключения периода из страхового стажа (л.д. 176-182 т. 1). Таким образом, в общий страховой стаж может быть зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Витязь» в должности сварщика на основании записей в трудовой книжке истца.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности сварщика 3 разряда в Тресте «Югорскремстройгаз» на участке «Малые архитектурные формы». Из пояснений представителей ответчика следовало, что запись о работе в трудовой книжке произведена с нарушением положений Инструкции, так как не указано наименование организации при приеме, запись об увольнении заверена печатью текст которой не читается, основание увольнения не указано. Указанные основания для не включения в страховой стаж периода работы также отражены в решении ответчика (л.д. 14 т. 1).

В подтверждение периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика 3 разряда в Тресте «Югорскремстройгаз» на участке «Малые архитектурные формы» для зачета в общий страховой стаж представлены ответы на запросы суда: ООО «Югорскремстройгаз» о передаче документов сотрудников в ООО «Тюментрансгаз» (ныне ООО «Газпром трансгаз Югорск» ПАО «Газпром»); ПАО «Газпром» о предоставлении суду копий лицевых счетов начисления заработной платы истца в оспариваемый период (л.д. 183 т. 1, л.д. 1-22 т. 2), подтверждающих, что истец действительно работал в оспариваемый период в Тресте «Югорскремстройгаз».

В судебном заседании обозревался подлинник трудовой книжки истца, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на участок по трудовому соглашению сварщиком 3 разряда на основании трудового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ имеется запись об увольнении по окончанию трудового соглашения по ст. 31 КЗоТ РФ. Записи о приеме и увольнении заверены круглой печатью предприятии и подписью начальника участка. 

По внешнему кругу печати следует текст: «Российское Акционерное Общество «Газпром»; ближе к центру по кругу печати следует надпись: «Общество с ограниченной ответственностью «Тюменьтрансгаз»; далее по кругу: Трест «Югорскремстройгаз», в круге, расположенном по центру печати, имеется запись «Хозрасчетный специализированный участок «Малые архитектурные формы». Текст печати отчетливо виден на подлиннике трудовой книжки истца.

Давая оценку представленным в суд доказательствам суд, приходит к выводу о том, что истец в спорный период работал в Тресте «Югорскремстройгаз» Общества с ограниченной ответственностью «Тюменьтрансгаз» РАО «Газпром», а именно, на хозрасчетном специализированном участке «Малые архитектурные формы», период работы подлежит включению в общий трудовой (страховой) стаж.

Суд исходит из того, что трудовая книжка истца оформлена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162, поскольку работодателем в трудовой книжке не указано основание приема и увольнения, наименование предприятия.

Однако, с выводами ответчика об отказе во включении в страховой стаж периода работы по тем основаниям, что имеют место нарушения Инструкции при заполнении трудовой книжки, суд согласиться не может, так как само по себе отсутствие наименования организации при приеме истца на работу, запись о котором заверена печатью работодателя с указанием его наименования, и отсутствие основания увольнения со ссылкой в качестве основания на окончание срока трудового соглашения по ст. 31 КЗоТ РФ, не могут нарушать права самого работника на включение периода работы в страховой стаж для начисления страховой пенсии, поскольку внесением записей в трудовую книжку занимался работник – начальник хозрасчетного участка Треста, и ненадлежащее выполнение последним своих трудовых обязанностей не может повлиять на пенсионные права истца. Представленные истцом в суд ответы на запросы достоверно подтверждают то, что в оспариваемый период истец работал в Тресте «Югорскремстройгаз» (на истца, как на работника составлялись лицевые счета по начислению заработной платы, что подтверждает наличие трудовых отношений между сторонами).

При таких обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Рассматривая исковые требования истца о включении в общий страховой трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Урал-Строитель» в качестве электросварщика 5 разряда, суд учитывает, что указанный период отражен в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, что является основанием для включения периода в общий страховой стаж, также как и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стройкомплекс» (л.д. 26-41 т. 2). Периоды работы также подтверждены справками ООО «Стройкомплекс» и договорами (л.д. 38- 40 т. 1).

В лицевом счете застрахованного лица ФИО1 период работы в ООО «Стройкомплекс» по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ отражен не с ДД.ММ.ГГГГ, как просил истец в исковом заявлении, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который также в соответствии с периодом работы, указанным в лицевом счете, подлежит включению в общий страховой стаж истца. Кроме того, несмотря на то, что договор подряда заключен между истцом и ООО «Стройкомплекс» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37 т. 1), период работы истца по договору подряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен и в справке работодателя - ООО «Стройкомплекс», представленной в материалы пенсионного дела (л.д. 41 т. 1). Потому в страховой стаж подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая исковые требования о включении периодов работы истца в специальный стаж, суд исходит из следующего.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии постоянной занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ:

работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Истец ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № был принят на работу в ТОО «Витязь» сварщиком 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено трудовой книжкой истца.

Из пояснений истца в суде следовало, что он работал электросварщиком (согласно удостоверению сварщика (л.д. 74-76 т. 1), был занят на ручной дуговой сварке.

Из трудовой книжки истца не усматривается, что он в оспариваемый им период работы в ТОО «Витязь» работал полный рабочий день и в условиях труда, предусмотренных Списком № 2. 

Данные обстоятельства не подтверждаются и представленными в материалы дела сведениями о заработной плате, отраженными в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, и в приказе о приеме на работу (л.д. 122-125 т. 1). 

Как следует из ответа на запрос суда Архивного отдела Администрации г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ иных документов: штатного расписания, табелей учета рабочего времени, должностной инструкции сварщика, документов, подтверждающих наличие в штате сварщиков ручной дуговой сварки, сварочного оборудования, вида сварки, перечня должностей и профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется (л.д. 173, 176 - 181 т. 1).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве сварщика 3 разряда в Тресте «Югорскремстройгаз» на участке «Малые архитектурные формы» Общества с ограниченной ответственностью «Тюменьтрансгаз» РАО «Газпром».

В материалы дела представлен ответ на запрос суда ООО «Газпром трансгаз Югорск» ПАО «Газпром», из которого следует, что кроме лицевых счетов, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность истца, в архив не передавалось (л.д. 228- 249 т. 1, л.д. 1-22 т. 2). 

Из представленных в материалы дела лицевых счетов за оспариваемый период невозможно сделать вывод о том, работал ли истец полный рабочий день, поскольку лицевые счета отражают плановые часы и дни работы, тогда как информации о фактически отработанном времени не содержат, с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начислении заработной платы, лицевые счета также не содержат сведений о наименовании должности согласно Списку № 2.

В ООО «Стойкомплекс» истец, как следует из его пояснений, выполнял сварочные работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 30-31 т. 1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 32-33 т. 1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 34-35 т. 1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37 т. 1), далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39 т. 1). 

В материалы пенсионного дела представлены справки ООО «Стройкомплекс» (л.д. 40-44 т. 1), из которых следует, что истец работал по договорам в ООО «Стройкомплекс» в должности сварщика в указанные периоды полный рабочий день и полную рабочую неделю, причем вида сварки не указано. 

Суд относится к данным справкам критически, поскольку в основание справок не заложено первичных документов, подтверждающих утверждение о полноте рабочего времени. 

Кроме того, в трудовой книжке отсутствуют сведения о периоде работы по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ООО «Стройкомплекс» ликвидировано в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97 оборот т. 1). Из архивной справки Архивного отдела Администрации г. Нягань Тюменской области по месту расположения организации следует, что документы о стаже работы истца, а именно, договоры, лицевые счета по начислению заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на хранение в архив не поступали (л.д. 51 т. 1).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в трудовой книжке истец работал в должности электросварщика 5 разряда в ООО «Управление монолитного домостроения». Из представленного в материалы дела лицевого счета застрахованного лица – ФИО1 следует, что указанный период истец работал в ООО Управление монолитного домостроения», работодатель не отразил указанный период работы истца как работу в особых условиях труда.

Из представленных по запросу суда документов из ГУ ОГАЧО следует, что в архиве сохранились приказ о приеме истца на работу в качестве электрогазосварщика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка формы Т-2, расчетные ведомости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, табели учета рабочего времени, которые не содержат сведений о наименовании должности согласно Списку № 2, то есть не подтверждают условий труда истца.

В штатных расписаниях за ДД.ММ.ГГГГ должности сварщика не предусмотрено.

Из представленного журнала сварочных работ следует, что истец работал сварочными материалами, применяемыми для ручной сварки лишь ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 09 и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 185-210 т. 1).

В суд представлена справка ООО «Центральная строительная лаборатория», из которой следует, что истец работал электросварщиком ручной дуговой сварки в ООО «Управление монолитного домостроения» соответствующими электродами для указанного вида сварки, перечисленными в журнале сварочных работ. 

Однако, данная справка выдана не работодателем истца, а иным лицом, кроме того не содержит в качестве оснований ссылок на первичные документы (л.д. 24 т. 2), потому не может быть принята в качестве доказательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что документального подтверждения характера работы и постоянной занятости истца на работах, предусмотренных разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, не имеется.

Давая оценку исследованным доказательствам, представленным в материалы дела в связи с требованием истца о включении периодов работы в специальный стаж, суд пришел к выводу, о том, что в суд не представлены доказательства, подтверждающие работу истца в условиях труда и должностях, предусмотренных Списком № 2, а также выполнение им данных видов работ в условиях полной рабочей недели.

Рассматривая исковые требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщик 5 разряда в ООО «Урал-Строитель», суд принимает во внимание сведения лицевого счета застрахованного лица ФИО1, из которых следует, что в указанный период имеются сведения о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на лицевом индивидуальном счете застрахованного ФИО1 по специальным тарифам (с указанием работодателем особых условий труда л.д. 28 т. 2). Следовательно, работодатель подтверждает тот факт, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда. На основании указанного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца об обязании ответчика включить оспариваемый период в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В случае включения спорного периода работы в ООО «Урал-Строитель» в специальный стаж для назначения пенсии, с учетом установленного ответчиком стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 (08-11-22), у истца не возникло право на назначение досрочной пенсии по старости. Требование истца о признании решения ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным, об обязании назначить пенсию с даты обращения – удовлетворению не подлежит.

В силу ст.ст. 98, 100 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате госпошлины, подтвержденные квитанцией (л.д. 4 т. 1), в размере 300 рублей и, с учетом принципов разумности и справедливости, расходы на оказание юридических услуг (консультации и подготовки искового заявления, подтвержденные распиской (л.д. 80 т. 1)) в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска (УПФР РФ в Советском районе г. Челябинска) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в общий страховой и специальный стаж работы, частично.

Обязать УПФР РФ в Советском районе г. Челябинска включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Витязь» в качестве сварщика 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 3 разряда в Тресте «Югорскремстройгаз» на участке «Малые архитектурные формы»; в ООО «Стойкомплекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Урал-Строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщик 5 разряда. 

Обязать УПФР РФ в Советском районе г. Челябинска включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщик 5 разряда в ООО «Урал-Строитель». 

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с УПФР РФ в Советском районе г. Челябинска в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины 300 рублей и судебные расходы на оказание юридических услуг 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Губанова М.В.