Дело №2-310/2025

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 25 августа 2025 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Коневой Н.Н., 

представителя истца ФИО1-ФИО2,

при секретаре Андреевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, включения периодов работы в страховой стаж, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области) о признании решения № от 20 августа 2024 года недействительным в части отказа в зачете в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы педагогическим работником с 01 сентября 2023 года по 12 ноября 2007 года, с 24 января 2009 года по 31 августа 2011 года, включении указанных периодов в специальный стаж для назначения пенсии, взыскании расходов на оплату юридических услуг 20000 рублей и расходов на оплату государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что истец в оспариваемые периоды исполняла не только обязанности психолога, но также работала в качестве учителя начальных классов 

<

данные изъяты> основной общеобразовательной школы.

В письменных возражениях на иск ответчик ссылается на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку наименование должности «психолог» не поименовано Списком №781 от 29 октября 2002 года, также приказ о работе истца в оспариваемые периоды по совместительству в должности «учитель начальных классов» отсутствует, то есть факт занятия штатной должности «учитель начальных классов» не подтвержден.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области не явился, извещен надлежаще, в представленных возражениях просил в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в подпунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Необходимым условием применения Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, является соответствие наименований должностей и учреждений, в которых протекает (протекала) трудовая деятельность, наименованиям должностей и учреждений, поименованных в Списках.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2002 года № 781, работа в качестве педагога-психолога засчитывается в специальный стаж при условии ее выполнения в образовательных учреждениях, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Все вышеназванные Списки содержат исчерпывающие перечни учреждений, должностей и расширенному толкованию не подлежат.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 07 мая 2024 года обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 20 августа 2024 года № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа на дату обращения за пенсией; специальный стаж педагогической работы установлен в 19 лет 4 месяца 15 дней при требуемой его продолжительности 25 лет.

В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены: периоды работы в должности психолога с 01 сентября 2003 года по 12 ноября 2007 года, с 24 января 2009 года по 31 августа 2011 года в должности педагога-психолога в МОУ «

<

данные изъяты> основная общеобразовательная школа», ввиду того, что наименование должности «психолог» не поименовано Списком от 29 октября 2002 года №781, а работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся с отклонениями в развитии.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность психолога в МОУ «

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» (л.д.14). 

04 сентября 2007 года в трудовую книжку внесена запись, что МОУ «

<

данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» переименовано в «

<

данные изъяты> основная общеобразовательная школа».

01 сентября 2008 года ФИО1 переведена на должность учителя начальных классов в 

<

данные изъяты> основную общеобразовательную школу, позднее с 24 января 2009 года переведена на должность педагога-психолога и 01 сентября 2011 года переведена на должность учителя начальных классов (л.д.15-16).

Истец полагает, что поскольку в периоды работы в должности психолога и педагога-психолога, она занималась также преподавательской деятельностью, оспариваемые периоды с 01 сентября 2003 года по 12 ноября 2007 года и с 24 января 2009 года по 31 августа 2011 год подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

В подтверждении того, что истец в оспариваемые периоды совмещала должность «психолога», «педагога-психолога» с работой учителя начальных классов, представлены выписки из приказов о распределении учебной нагрузки: приказ №, приказ №, приказ №, приказ №, приказ №, приказ №. 

Указанные приказы содержат информацию о том, что ФИО3 работала в должности психолога, педагога-психолога с возложением определенной нагрузки в виде уроков математики, литературы, русского языка, труд, истоки, окружающий мир, ИЗО.

Суд не может отнести указанные приказы к бесспорным доказательствам работы истца в оспариваемые периоды по совместительству учителем начальных классов, поскольку приказов о совмещении должностей в материалы дела, стороной истца не представлено. 

Указание в лицевом счете в графе «профессии, должность» - рукописным текстом «учитель» не является безусловным доказательством тому, что ФИО1 в данный период времени занимала штатную должность «учителя».

Кроме того, в сведениях о стаже ФИО1, в оспариваемых периодах имеется отметка об обычных условиях труда, сведений о педагогической деятельности не имеется.

Основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности учителей, является документально подтвержденный факт работы на штатной должности, включенной в Список № 781 от 29 октября 2002 года, либо, действующие Списки на момент исполнения обязанностей, независимо от выполняемой нагрузки. Ведение учебной нагрузки без занятия штатной должности не дает права на льготное пенсионное обеспечение.

Поскольку в оспариваемые период с 01 сентября 2003 года по 12 ноября 2007 года истец работала по основному месту работы психологом, то есть по профессии, не дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, доказательств тому, что ФИО1 одновременно в этот же период работала учителем и занимала штатную должность учителя начальных классов, суду не представлено, указанный период не подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Кроме того, ведение педагогической деятельности без занятия штатной должности учителя (на условиях совместительства) не дает права на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено при выполнении работы в должности педагога-психолога в учреждениях для детей - сирот, специальных коррекционных учреждениях, для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Из указанных выше Правил следует, что работа в должности педагога-психолога в общеобразовательных школах не подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и представление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 869-О-О).

Из представленных в материалы дела документов - выписке из ЕГРЮЛ, справке о переименовании (реорганизации) №151 от 19 августа 2025 года, трудового договора от 24 января 2009 года следует, что в оспариваемый период с 24 января 2009 года по 31 августа 2011 года ФИО1 работала в должности педагога-психолога в МБОУ «

<

данные изъяты> основная общеобразовательная школа». 

Как следует из материалов дела, приказы за 2009-2011 года об установлении нагрузки, оформлены от имени МОУ «

<

данные изъяты> основная общеобразовательная школа». 

Право на осуществление деятельности по образовательным программам от 24 сентября 2007 года выдано МОУ «

<

данные изъяты> основная общеобразовательная школа».

Сведения о юридическом лице МБОУ «

<

данные изъяты> школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» были внесены в ЕГРЮЛ 18 марта 2020 года, т.е. уже после оспариваемого периода.

Таким образом, поскольку в период с 24 января 2009 года по 31 августа 2011 года ФИО1 занимала должность педагога-психолога в МБОУ «

<

данные изъяты> основная общеобразовательная школа», а также то, что документов, подтверждающих, что истец в указанный период занимала штатную должность учителя не представлено, исковые требования о включении спорного периода с 24 января 2009 года по 31 августа 2011 года в специальный стаж для назначения пенсии также удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано в полном объеме, оснований для взыскания судебных расходов не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, включения периодов работы в страховой стаж, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня составления мотивировочной части. 

Судья Н.Н. Конева

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2025 года.