Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 26 декабря 2019 года 

Красноглинский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Щетинкиной И.А., 

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2620/2019 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности по принятию архивных справок,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) (далее по тексту УПФР).

В обоснование своих требований истец указала, что по обращению к ответчику с вопросом о назначении пенсии в связи с достижением пенсионного возраста решением № 1128 от 25.04.2019 не приняты к зачету архивные справки о периодах работы в школе № 161 Красноглинского районного управления образования г. Куйбышева/Самары с сентября 1986 по июль 1992, и с сентября 1994 по сентябрь 1996, в связи с отсутствием в справках расшифровок кодов оплаты начислений и удержаний за 1991-1992 года, за сентябрь 1994 года -февраль 1996 года.

Истец просит суд признать решение УПФР № 1128 от 25.04.2019 об отказе в принятии к зачету архивных справок за период работы в школе № 161 Красноглинского районного управления образования г. Куйбышева/Самары с сентября 1989 года по июль 1992 год, с сентября 1994 года по сентябрь 1996 года, незаконным; обязать ответчика принять к зачету для начисления трудовой пенсии по старости ФИО1 архивные справки от 21.11.2018 № 1-05/4-02-01-28/2348-К и № 1-05/4-02-01-28/2349-К о работе с сентября 1986 года по июль 1992 года и с сентября 1994 года по сентябрь 1996 года в качестве учителя русского языка и литературы.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 01.09.1986 года принята в среднюю школу № 161 Красноглинского отдела народного образования учителем русского языка и литературы, 16.08.1992 года уволена по собственному желанию; 28.08.1992 года принята в среднюю школу № 6 МУО г. Нерюнгри учителем русского языка и литературы, 14.08.1994 года уволена по собственному желанию; 01.09.1994 года принята учителем русского языка и литературы в среднюю школу № 161 отдела образования администрации г. Самара, 01.09.1996 года уволена по собственному желанию; 10.10.2016 года принята в ФГКОУ «Самарский кадетский корпус МВД России» на должность младшего воспитателя учебных курсов, 28.03.2018 года переведена на должность воспитателя учебных курсов, 02.09.2019 переведена в учебный отдел на должность учителя филологии и иностранных языков, где работает по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжки. 

Из архивной справки № 1-05/4-02-01-28/2348-К от 21.11.2018 следует, что имеются сведения о заработной плате ФИО2 в должности учителя русского языка и литературы.

Согласно архивной справки № 1-05/4-02-01-28/2349-К от 21.11.2018 имеются сведения о заработной плате ФИО2 в должности учителя русского языка и литературы.

Решением УПФР от 25.04.2019 года № 1128 истцу отказано в принятии к зачету архивных справок о заработной плате от 21.11.2018 года № 1-05/4-02-01-28/2348-К, № 1-05/4-02-01-28/2349-К за период работы в школе № 161 Красноглинского районного управления образования в г. Куйбышева с сентября 1986 по июль 1992 года, с сентября 1994 по сентябрь 1996 года, поскольку не указаны расшифровки кодов оплаты начислений и удержаний за 1991-1992 года, за сентябрь 1994 года-февраль 1996 года.

Согласно п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пп. 19 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Из положений п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно материалам архивного фонда, представленным по запросу суда, в спорные период ФИО3 (предыдущие фамилии ФИО4, ФИО5) А.Ф. работала учителем в средней школе № 161 г. Самара, где ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Из лицевых счетов и расшифровки кодов начислений и удержаний следует, что истцу в периоды с сентября 1989 года по июль 1992 год, с сентября 1994 года по сентябрь 1996 года, начислялась и выплачивалась заработная плата учителя (преподавателя) в размерах, указанных в архивных справках. При этом, оплата иных отвлечений, кроме основного заработка учителя лицевые счета не содержат. 

Исходя из указанных допустимых и достаточных доказательств в подтверждение факта работы истца в спорные периоды в педагогической деятельности, дающие право на досрочную пенсию, при полной занятости, суд полагает, что подлежат принятию архивные справки, выданные ФИО1 о заработной плате в спорные периоды. 

Решение пенсионного органа № 1128 от 25.04.2019 года в части непринятия архивных справок является незаконным. Исследованные судом и принятые в качестве допустимых доказательств материалы архивного фонда с расшифровкой начислений и удержаний заработной платы истцу отсутствовали в пенсионном органе на момент рассмотрения обращения истца, следовательно, иного решения по имеющимся документам ответчик принять не мог.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 в части принятия к зачету архивных справок от 21.11.2018 2018 с учетом сведений о заработной плате, указанных в данных справках.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности по принятию архивных справок удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) принять к зачету архивные справки № 1-05/4-02-01-28/2348-К от 21.11.2018, № 1-05/4-02-01-28/2349-К от 21.11.2018 с учетом сведений о заработной плате, указанных в данных справках.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2019 года. 

Судья И.А. Щетинкина