Дело № 2-2025/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Саенко Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Шахты, третье лицо автогаражный кооператив "Чайка" о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с иском к Администрации города Шахты, третье лицо автогаражный кооператив "Чайка" о признании права собственности на гараж. В обосновании иска заявитель указывает на то, что на основании постановления главы администрации города Шахтыв ДД.ММ.ГГГГ ему было разрешено строительство гаража в а/к «Чайка». Истец является членом автокооператива с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. На выделенном ему автокооперативомместе истцом был возведен индивидуальный гараж с подвалом литер «Г,п/Г», №, общей площадью 42,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Для ввода построенного гаража в эксплуатацию истец обратился в администрацию г.Шахты, однако письмом №RU№ от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения ему было отказано.

Согласно техническому заключению ДАИ г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ гараж, расположенный по адресу 

<

адрес> находится в работоспособном состоянии, а также соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

В соответствии с заключением БТИ г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ размещение гаража не противоречит требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Истец указывает, что в настоящее время ему необходимо оформить право собственности на указанный выше гараж.

На основании изложенного, истец просит суд признать за собой право собственности на гараж № лит. Г,п/Г, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.3-5). 

Истец надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, письменно просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя ФИО2 (л.д.76).

Представитель истца – К.Д.СБ. действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65) в судебном заседании требования доверителя поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям аналогичным указанным в иске.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в ранее предоставленных письменных возражениях, просил суд отказать истцу в полном объеме (л.д.74,70-72).

Третье лицо – председатель а/к «Чайка», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями ФИО1 согласен (л.д.75).

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В судебном заседании установлено, что Ф.С.ЮБ. является с ДД.ММ.ГГГГ года членом автогаражного кооператива «Чайка», паевые взносы внесены полностью, задолженности нет, что подтверждается справкой данного кооператива от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8).

Также из материалов дела следует, что на предоставленном ему автокооперативом месте истцом был возведен индивидуальный гараж литер «Г,п/Г», номер №, общей площадью 46,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Из материалов дела следует, что для ввода построенного гаража в эксплуатацию ФИО1 обратился в администрацию г.Шахты, однако письмом №RU№ от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения ему было отказано, что подтверждается копией указанного отказа (л.д.10).

Согласно техническому заключению БТИг.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ гараж, расположенный по адресу 

<

адрес> находится в работоспособном состоянии, а также соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию(л.д.34-47).

В соответствии с заключением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ размещение гаража не противоречит требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д.9). 

Из материалов дела видно, что земельный участок под расположеннымигаражами а/к «Чайка», общей площадью 9895кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под гаражами членов автокооператива «Чайка», что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.12-13), распоряжением администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта границ земельного участка под индивидуальными гаражами членов автокооператива «Чайка» (л.д.19), постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении адреса земельному участку под гаражами автокооператива.. (л.д.18), договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-24), уставом автокооператива «Чайка» (л.д.26-33).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года № 1103-1, в редакции, действовавшей до издания Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

На основании пункта 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (п. 74); суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность) (п. 82).

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как указывалось выше истец ФИО1 является с ДД.ММ.ГГГГ года членом автогаражного кооператива «Чайка», паевые взносы внесены полностью, задолженности нет, что подтверждается справкой данного кооператива от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8).

Также из материалов дела следует, что на предоставленном ему автокооперативом месте истцом был возведен индивидуальный гараж литер «Г,п/Г», номер №, общей площадью 46,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Из материалов дела следует, что для ввода построенного гаража в эксплуатацию ФИО1 обратился в администрацию г.Шахты, однако письмом №RU№ от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения ему было отказано, что подтверждается копией указанного отказа (л.д.10).

Согласно техническому заключению БТИ г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ гараж, расположенный по адресу 

<

адрес> находится в работоспособном состоянии, а также соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию (л.д.34-47).

В соответствии с заключением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ размещение гаража не противоречит требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д.9). 

Из материалов дела видно, что земельный участок под расположенными гаражами а/к «Чайка», общей площадью 9895 кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под гаражами членов автокооператива «Чайка», что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.12-13), распоряжением администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта границ земельного участка под индивидуальными гаражами членов автокооператива «Чайка» (л.д.19), постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении адреса земельному участку под гаражами автокооператива.. (л.д.18), договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-24), уставом автокооператива «Чайка» (л.д.26-33).

В соответствии со статьями 130, 131, 219 Гражданского кодекса РФ, статьями 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный гараж как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51ГрК РФ не требуется получения разрешения на строительство для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Положения ч. 17 ст. 51ГрК РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного Кодекса (Федеральный закон от 29.12.2004 №191-ФЗ). В связи с чем, к спорному гаражу применимы указанные положения, а соответственно, для его возведения и приобретения права собственности не требовалось разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию (ст.55ГрК РФ).

Таким образом, истец владеет спорным гаражом на законных основаниях, что подтверждается справкой МУП БТИ г.Шахты, техническим паспортом и заключением на указанный гараж, иными документами, исследованными судом.

В настоящее время истец обратился в Администрацию г.Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, однако в этом ему было отказано, что подтверждается отказом в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела видно, что из заключения департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития от ДД.ММ.ГГГГ №и технического заключения БТИ г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальный гараж лит. Г,п/Г,г, общей площадью 42,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующим техническим заключением, из которого следует, что строительные конструкции спорного гаража находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, противопожарных (Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" №123-ФЗ от 22.07.2008г., строительных (СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения") и других норм, действующий на территории РФ. Обследованный гараж соответствует параметрам, установленным документацией планировке территорий, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д.9,34-47). 

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. 

На основании всех собранных по делу доказательств, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ИскФИО1 к Администрации города Шахты, третье лицо автогаражный кооператив "Чайка" о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный гараж №, литер «Г,п/Г», общей площадью 42,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 20 июня 2017 года. 

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2017 года. 

Судья: (подпись) И.В.Семцив

Копия верна:

Судья: И.В.Семцив

Секретарь: Д.С.Саенко