25RS0039-01-2020-000315-18

№ 2-429/20 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Герасимовой М.А., 

при секретаре Озеровой Е.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Надеждинского района Третьяковой О.Н.,

представителя администрации Надеждинского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах ФИО2 к администрации Надеждинского муниципального района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

Установил:

Прокуратурой Надеждинского района на основании обращения ФИО2 проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в деятельности администрации Надеждинского муниципального района, в ходе которой установлено, что ................. между администрацией Тавричанского сельского поселения и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения ......................./П согласно п. 1.1 которого, нанимателю передана в бессрочное владение и пользование .................. в ...................

................. на основании заключения от ................. ....................... межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Надеждинского муниципального района от ................. ......................., вынесено распоряжение администрации Надеждинского муниципального района .......................-р, которым многоквартирный .................., расположенный по .................., признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО2 включена в список граждан подлежащих переселению из жилых помещений Надеждинского района, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Поскольку до настоящего времени администрацией Надеждинского муниципального района ФИО2 благоустроенное жилое посещение по договору социального найма взамен аварийного не было предоставлено, то в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд в интересах ФИО2 с иском об обязании администрации Надеждинского муниципального района предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте ...................

В судебном заседании старший помощник прокурора Надеждинского района Третьякова О.Н. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

ФИО2 поддержала доводы иска.

Представитель ответчика - администрации Надеждинского муниципального района ФИО1 полагала, что требования прокурора заслуживают внимания, однако у администрации Надеждинского муниципального района не имеется жилых помещений, чтобы обеспечить ФИО2 благоустроенным жилым помещением.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что иск прокурора Надеждинского района подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

В соответствии со статьей 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. 

Как следует из пунктов 8, 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в числе прочих: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Положениями части 4 статьи 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Статьей 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (ст.51 ЖК РФ). 

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с требованиями ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. 

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. 

В судебном заседании установлено, что ................. между администрацией Тавричанского сельского поселения и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения ......................./П согласно п. 1.1 которого нанимателю передана в бессрочное владение и пользование .................. в ................../ л.д.10-12/

Из акта обследования от ................. ....................... следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: .................. признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Общий процент износа дома составляет 68 % /л.д.13-14/.

Согласно заключению межведомственной комиссии по результатам обследования помещения от ................. ......................., многоквартирный жилой дом по адресу: .................. находится в аварийном состоянии и подлежит сносу/л.д.15-16/.

Распоряжением администрации Надеждинского муниципального района от ................. .......................-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом, расположенный по адресу: .................. признан аварийным и подлежащим сносу/л.д.17-19/

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти. 

Проведенной на основании заявления ФИО2 прокурорской проверкой установлено, что администрацией Надеждинского муниципального образования до настоящего времени истцу взамен непригодного для проживания жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение не предоставлено. 

Бездействие органа местного самоуправления повлекло нарушение жилищных прав и законных интересов ФИО2 гарантированных Конституцией РФ, а дальнейшее проживание в аварийном доме создает угрозу жизни и здоровья. 

Таким образом, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Отсутствие у органа местного самоуправления свободных жилых помещений не является основанием для освобождения его от обязанности по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения взамен непригодного жилого помещения. 

Разрешая спор, суд исходит из того, что предоставляемое гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения аварийным другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям, нормам предоставления и находиться в границах данного населенного пункта. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах ФИО2 к администрации Надеждинского муниципального района удовлетворить.

Обязать администрацию Надеждинского муниципального района предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте ...................

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья М.А. Герасимова

Мотивированное решение принято .................