дело № 5-424/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«20» июля 2021 года г. Нефтекумск 

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Ливинская Н.С., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданка Российской Федерации, не работающей, проживающей по адресу: 

<

адрес> 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФ об АП),

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, выразившегося в том, что 17 июня 2021 года, в 08 часов 40 минут, она покинула место пребывания по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский городской округ, п.Затеречный, 

<

адрес> в нарушение п.п.6.1 п.6, п.11 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 года №119 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края" находилась по адресу Ставропольский край, Нефтекумский городской округ, 

<

...> б/н, без средств индивидуальной зашиты органов дыхания, чем создал угрозу безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явилась, надлежаще извещена, ходатайств об отложении дела не заявляла, суд считает возможным рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 26.1 КРФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Статьей 20.6.1 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

Как следует из протокола, ФИО1 вменяется в вину то, что она нарушила требования п.6.1 и п.11 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 года №119,находилась по адресу: 

<

...> б/н. без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем создала угрозу безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", в связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом на лиц, находящимся на территории Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Согласно п. 6.1 Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 №119"О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края" лица, находящихся на территории Ставропольского края, обязаны неукоснительно соблюдать требование об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (масочный режим), установленное пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31. 

Из протокола об административном правонарушении не усматривается в котором конкретном месте находилась ФИО1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски). Указание адреса места совершения административного правонарушения 

<

...> б/н, не позволяет установить, что это за место и является ли оно местом с массовым пребыванием людей.

Также ФИО1 вменяется в вину нарушение п.11 Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 №119, однако в чем конкретно выразилось нарушение, в протоколе не отражено.

Пункт 11 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 №119, обязывает руководителей органов государственной власти Ставропольского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организации всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края, обеспечить соблюдение работниками и посетителями: масочного режима; социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Из приведенной нормы закона следует, что ответственность за невыполнение пункта 11 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 №119 могут нести только руководители органов государственной власти Ставропольского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организации всех форм собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края.

Доказательств того, что ФИО1 является лицом, на которое в силу прямого указания закона возложена обязанность выполнения требований, указанный в п.11 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 №119, в материалах дела не содержится.

Вышеприведенные обстоятельства не позволяют сделать выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Данные обстоятельства относятся к неустранимым сомнениям в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в силу ст. 1.5 КРФ об АП и должны толковаться в пользу этого лица.

При таком положении дела суд находит, что наличие события административного правонарушения как одно из обстоятельств, подлежащих доказыванию, при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. 

С учетом изложенного производство по делу надлежит прекратить за отсутствием события административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КРФ об АП, судья, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения, а ФИО1- в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края. 

Судья Н.С. Ливинская