Дело № 5-150/2023

УИД 66RS0043-01-2023-002579-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2023 года г. Новоуральск

Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Перевощиков А.С.,

при ведении протокола ФИО1,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ХХХ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

ФИО2 являясь гражданином Республики Т., в период с ХХХ года по настоящее время нарушает режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, миграционной карты, патента на право осуществление трудовой деятельности, разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительства Российской Федерации, чем нарушает ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что было выявлено ХХХ года по адресу: Свердловская область, ЗАТО 

<

...> ХХХ, в кафе «ХХХ». 

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что не оспаривает обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, действительно приехал на территорию Российской Федерации ХХХ года и проживает до настоящего времени без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), мер к законному пребыванию (проживанию) на территории Российской Федерации не предпринимал. 

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО2, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в частности патент.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ №О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию№ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его признательных пояснений в судебном заседании, подтверждается исследованными доказательствами.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении ХХХ, соответствующему требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ХХХ года в ХХХ по адресу: Свердловская область, 

<

...> ХХХ, в кафе «ХХХ» выявлен гражданин Республики Т. ФИО2, который с ХХХ года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: рапортом врио начальника ОВМ МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и п. Уральский Щ. отХХХ года, согласно которому ФИО2 по учетам ЕИР РМУ в настоящее время поставленным на миграционный учет не значится, заявления о выдаче патента в ХХХ году, разрешения на временное проживание, вида на жительство не поступали, сведений о прохождении дактилоскопической регистрации не установлено; объяснениями ХудойбердиеваК. от ХХХ года, в которых он подтвердил факт незаконного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации; сведениями из АС ЦБДУИГ и «ХХХ», из которых следует, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ХХХ года через аэропорт «ХХХ» и в дальнейшем из Российской Федерации не выезжал; копией паспорта гражданина Республики Т.; протоколами о доставлении и административном задержании от ХХХ года, а также иными материалами. 

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО2, не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицируются в соответствии с установленными обстоятельствами по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе данного дела, или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено. Оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и п.Уральский в процессуальных документах не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения в области миграционного законодательства, длительное непринятие ФИО2 мер легализовать свое положение на территории Российской Федерации, данные, характеризующие его личность, в частности его семейное положение, наличие малолетнего ребенка и имущественное положение, отсутствие официального источника доходов на территории Российской Федерации, смягчающие наказание обстоятельства: признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающие наказание обстоятельства отсутствуют.

Таким образом, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа, а также дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием его в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, что обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, а также баланс частных и публичных интересов, поскольку он длительный период времени незаконно находится на территории Российской Федерации и каких-либо достоверных сведений о наличии возможности самостоятельно покинуть территории Российской Федерации судье не представлено.

С учетом изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УИНХХХ, УФК по Свердловской области (ГУ МВД РОСИИ по Свердловской области), ИНН ХХХ, КПП ХХХ, ОКТМО ХХХ, номер счета получателя 03100643000000016200, Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК ХХХ, кор.счет ХХХ, КБК ХХХ. 

До выдворения ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен непозднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд.

Судья А.С. Перевощиков

Согласовано

Судья А.С. Перевощиков