Дело (№)

УИД 27RS0(№)-06

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

25 декабря 2023 года г.Комсомольска-на-Амуре 

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Таджикистан, ФИО1, (дата) рождения, уроженки (адрес), проживающей по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), паспорт (№), выдан (дата) МВД Республики Таджикистан, 

У С Т А Н О В И Л:

25 декабря 2023 года в 11 часов 30 минут старшим инспектором иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 по адресу: 

<

...> выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, (дата) рождения, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в её уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно – не выехала по истечению срока действия патента, закончившегося 22 ноября 2023 года, вследствие его неуплаты, таким образом, с 23 ноября 2023 года незаконно находится на территории РФ, чем нарушила ч.2 ст.5 и ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела ФИО1 с участием переводчика М.З.З. пояснила, что в РФ она приехала 25 июля 2023 года на территорию РФ с целью работы. По прибытии приехала в г. Комсомольск-на-Амуре, где встала на миграционный учет и фактически проживала по адресу 

<

...>. Перед получением патента 22.08.2023 года она попала в г. Хабаровск в ДТП. Патент фактически получила 23.08.2023 года. Первый платёж за патент она осуществила 18.08.2023 года в сумме 22 080 рублей, то есть за три месяца до 22.11.2023 года. Поскольку попала в ДТП, не могла работать около трех месяцев, за ней все это время ухаживал сын - гражданин Республики Таджикистан Б.Н.Э. (дата) г.р. 18.12.2023 года сын оплатил патент еще за три месяца. 25.12.2023 года ФИО1 обратилась в отдел миграции, где узнала, что она пропустила один месяц оплаты патента, в связи с чем, на территории РФ находится незаконно. На территории РФ проживает ее сын гражданин Республики Таджикистан - Б.Н.Э., у него имеется разрешение на временное проживание и свидетельство участника государственной программы, в настоящее время он подал документы на приобретение гражданства.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения привлекаемого лица, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно материалам дела, а именно: выписки из базы «Мигрант», копии заграничного паспорта, копии миграционной карты, копии патента, копий квитанций об оплате патента, судьей установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 25 июля 2023 года прибыла на территорию РФ, 22 августа 2023 года ей был выдан патент, срок действия которого истек 22 ноября 2023 года, в связи с его неоплатой, так как оплата была произведена только 18.12.2023г., то есть по истечению срока его действия.

Согласно справке заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, гражданка Республики Таджикистан ФИО1 в настоящее время на миграционном учете не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание. 

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении 27 М № 031934 от 25 декабря 2023 года, который соответствует требованиям, предусмотренным ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. 

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст.26.11 КоАП РФ, подтверждается факт уклонения гражданки Республики Таджикистан ФИО1 от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания в РФ, в нарушении требований законодательства РФ, следовательно, ее действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Оснований освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела судьей не установлено. 

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. 

Вместе с тем, при решении вопроса о целесообразности назначении дополнительного наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В Постановлениях от 17.01.13г. № 1-П и от 14.02.13г.г. № 14-П Конституционный Суд РФ изложил правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ. 

Поэтому, несмотря на то, что санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не предусмотрена возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение данного правонарушения, но учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в том, что срок оплаты патента был нарушен несущественно, что было вызвано наличием у нее травмы после ДТП, что подтверждается медицинскими документами, ранее она не привлекалась к административной ответственности, принимая во внимание состояние здоровья ФИО1, то считаю возможным не применять к ней меру наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как данный вид наказания является несоразмерным содеянному и целям административного наказания. 

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Республики Таджикистан, ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные) 

(иные данные).

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Татунь