№5-164/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Тоцкое 10 декабря 2019 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Градова А.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 ВиктоР., 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

02 декабря 2019 года в 11 часов 00 минут при проверке документов в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Тоцкому району, расположенного по адресу: 

<

...> было установлено, что гражданка 

<

данные изъяты> ФИО2 прибыла на территорию РФ, в порядке не требующем получения визы около 15 лет назад до настоящего времени не выехала с территории РФ, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 свою вину признала и пояснила, что она совместно со своими несовершеннолетними детьми приехала из 

<

данные изъяты> в Россию около 15 лет назад к маме. Назад уехать не смогла, в связи с отсутствием денежных средств. На территории РФ у нее 11 мая 2006 года родился сын. 

Кроме признания ФИО2 своей вины, её вина полностью подтверждается исследованными в судебном заседании материала дела: протоколом об административном правонарушении №56 АА 623078 от 02 декабря 2019 года, рапортом ФИО1, паспортом гражданки 

<

данные изъяты>, свидетельством о рождении, сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 находится на территории РФ по истечении срока пребывания.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные выше доказательства в своей совокупности с другими материалами дела, оценённые по правилам ст.26.11 КоАП РФ, подтверждают факт того, что 02 декабря 2019 года ФИО2 находилась на территории Российской Федерации не имея при этом законных оснований пребывания. 

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.3 ст.2 Протокола N4 к ней).

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, что ФИО2 ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, проживает на территории РФ у своей мамы с детьми, в том числе с ребенком рожденным на территории РФ, то есть являющимся гражданином Российской Федерации в соответствии со ст.11 Закона РФ «О гражданстве РФ». 

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2 в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО2, в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины.

Таким образом, учитывая изложенное и обстоятельства дела, суд находит необходимым назначить ФИО2 наказание в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 ВиктоР. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате на расчётный счёт УФК по Оренбургской области УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Тоцкому району л/с 

<

***>), ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г.Оренбург, ИНН 

<

***>, счет № 40101810200000010010, БИК 045354001, КБК 18811640000016022140, ОКТМО 53652449, КПП 564901001, штраф в ОМВД России по Тоцкому району, УИН 18880056190006230786.

Разъяснить ФИО2 его обязанность в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ уплатить административный штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока в отношении лица, не уплатившего административный штраф составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня его вручения его постановления.

Судья А.В. Градов