Дело № 2-599/2019

УИД 28RS0021-01-2019-001004-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н., 

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам, об обязании включить периоды в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Сковородинском районе Амурской области о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам, об обязании включить периоды в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста, в обоснование которого указала, что она обратилась 08 октября 2019 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Сковородинском районе Амурской области с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и подпункта 19 пункта 1 статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Сковородинском районе Амурской области в назначении ей пенсии отказала. ГУ УПФР в Сковородинском районе в стаж на страховую пенсию со снижением возраста по льготным основаниям не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заместитель директора по учебно-воспитательной работе, учитель), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (индивидуальные сведения на застрахованное лицо сданы страхователем без кода льготы для досрочного назначения трудовой пенсии). Не включенные периоды ее работы заместителя директора по учебно-воспитательной работе должны быть включены в льготный стаж на том основании, что в эти периоды она работала и как учитель, совмещая работу в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, получая за это заработную плату. Следовательно, эти периоды являются страховыми периодами и поэтому должны включаться в стаж для льготной пенсии. Кроме этого в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781) работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных учреждений включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Получение заработной платы в оспариваемые периоды ее работы в должности учителя подтверждаются архивными справками, приказами, лицевыми счетами, тарификационными списками. Периоды, не включенные в ее льготный стаж года (индивидуальные сведения на застрахованное лицо сданы страхователем без кода льготы для досрочного назначения трудовой пенсии) также должны быть включены в стаж в связи с тем, что она как работала учителем так и продолжала работать учителем. Из ее заработной и работодатель и она уплачивали налоги, часть из которых поступала в Пенсионный Фонд России. Следовательно, эти периоды являются страховыми и ее вины в том, что работодатель в отчетности не указал код льготы для назначения льготной пенсии не должны являться причиной их не включения в льготный стаж. На основании выше изложенного, просит признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Сковородинском районе Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заместитель директора по учебно-воспитательной работе, учитель), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (индивидуальные сведения на застрахованное лицо сданы страхователем без кода льготы для досрочного назначения трудовой пенсии). Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Сковородинском районе Амурской области включить её льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заместитель директора по учебно-воспитательной работе, учитель), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (индивидуальные сведения на застрахованное лицо сданы страхователем без кода льготы для досрочного назначения трудовой пенсии).

В последующем исковые требования истцом ФИО1 были уточнены, просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Сковородинском районе Амурской области также включить в её льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; периоды ее нахождения в командировках (семинарах) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Албазино.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе ФИО2, действующая на основании доверенности полагает, что Пенсионным фондом обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. 08.10.2019 года ФИО1 обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждения для детей, независимо от их возраста. С учетом переходных положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что указанным гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста либо приобретут требуемый стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления возраста (сроков), предусмотренных приложениями 5, 6 и 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам. осуществляющим педагогическую деятельность в учреждения для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости липам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках paбот, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей», - для учета, соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений указанного постановления. - для учета соответствующей деятельности, имевшей место по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516. Согласно заключению экспертной группы по рассмотрению вопросов при реализации прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составляет 27 лет 01 месяц 27 дней. Специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 14 лет 10 месяцев 26 дней. Периоды трудовой деятельности, засчитанные в страховой (специальный) стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Албазино. При определении права рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа следующие периоды работы: с 0109.2009 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,75 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино, в связи с тем, что согласно п.п. «б» п. 8 Правил предусмотрено, периоды работы в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом засчитываются при условии выполнения нормальной или сокращенной продолжительности рабочею времени, предусмотренной трудовым законодательством, установленной за должностной оклад (как до ДД.ММ.ГГГГ так и после) независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а гак же независимо от ведения преподавательской работы. Справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставленная работодателем, подтверждает период работы в должности «учитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» (0,5 ст.), по совмещению «учитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности «учитель» и по совмещению «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» (0,5 ст.)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В поименных списках за данные периоды ФИО1 значится в должности «учитель». Согласно тарификационных списков за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тарифицирована по должности «учитель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по должностям «учитель», «зам дир». Индивидуальные сведения на застрахованное лицо за периоды работы сданы страхователем: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготы 28-ПД - педагогическая деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготы 27-ПД- педагогическая деятельность. Курсы повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино, так как индивидуальные сведения на застрахованное лицо сданы страхователем без кода льготы для досрочного назначения трудовой пенсии. Командировки (семинары) в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Албазино. Таким образом, на момент обращения истицы в Управление, её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил менее 25 лет, что не дает права для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях». Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду Российской Федерации не предоставлено. В досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано правомерно. Не включенные в подсчет специального стажа периоды зачесть не представилось возможным по указанным выше основаниям.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ – Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственный пенсий, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. 

Согласно п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2013 года № 400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 08 октября 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. 

Решением комиссии № от 05 ноября 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку страховой стаж ФИО1 составляет 27 лет 01 месяц 27 дней. Специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 14 лет 10 месяцев 26 дней. Периоды трудовой деятельности, засчитанные в страховой (специальный) стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Албазино. 

При определении права рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,75 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино, в связи с тем, что согласно п.п. «б» п. 8 Правил предусмотрено, периоды работы в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом засчитываются при условии выполнения нормальной или сокращенной продолжительности рабочею времени, предусмотренной трудовым законодательством, установленной за должностной оклад (как до 01.09.2000 так и после) независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а гак же независимо от ведения преподавательской работы. Справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставленная работодателем, подтверждает период работы в должности «учитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» (0,5 ст.), по совмещению «учитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности «учитель» и по совмещению «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» (0,5 ст.)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В Поименных списках за данные периоды ФИО1 значится в должности «учитель». Согласно тарификационных списков за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тарифицирована по должности «учитель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по должностям «учитель», «зам дир». Индивидуальные сведения на застрахованное лицо за периоды работы сданы страхователем: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготы 28-ПД - педагогическая деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготы 27-ПД- педагогическая деятельность.

Курсы повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино, так как индивидуальные сведения на застрахованное лицо сданы страхователем без кода льготы для досрочного назначения трудовой пенсии;

Командировки (семинары) в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Албазино.

ФИО1 просит включить указанные периоды ее работы в специальный (льготный) стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781).

Указанный Список содержит исчерпывающий перечень учреждений и наименований должностей, в которых осуществляется педагогическая деятельность в учреждениях для детей и не подлежит расширенному толкованию.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В части, не урегулированной Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 11 ноября 2002 г. включительно, применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей".

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место по 31 октября 1999 г. включительно, применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463"Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений указанного постановления.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежит подтверждению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Из лицевых счетов за 2009 года по 2019 год следует, что ФИО1 в указанные периоды времени заработная плата начислялась за должности завуча и учителя МБОУ СОШ с. Албазино. 

Согласно приказу МБОУ СОШ с. Албазино № 7 от 07.11.2005 года следует, что ФИО1 – учитель химии и биологии, направлена на курсы усовершенствования учителей в г. Благовещенск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом МБОУ СОШ с. Албазино № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – заместитель директора школы по УВР направлена в г. Благовещенск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на семинар в Амурский ИПК и ППК. 

Приказом МБОУ СОШ с. Албазино №/а от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – учителю биологии и химии, предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом МБОУ СОШ с. Албазино № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – учителю биологии и химии, предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из приказа МБОУ СОШ с. Албазино № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 – учителю биологии и химии, предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно приказу МБОУ СОШ с. Албазино № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – учителя биологии и химии, считать с ДД.ММ.ГГГГ вышедшей из отпуска по уходу за ребенком по полутора лет на работу учителем с сохранением пособия на ребенка по полутора лет (оплачивать 11 часов). 

Приказом МБОУ СОШ с. Албазино №/а от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – заместитель директора школы по УВР направлена в г. Сковородино с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования (ФГОС). 

Приказом МБОУ СОШ с. Албазино № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – заместитель директора школы по УВР направлена в г. Сковородино с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования (ФГОС). 

Приказом МБОУ СОШ с. Албазино № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – заместитель директора школы по УВР направлена в г. Сковородино ДД.ММ.ГГГГ на курсы в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования (ФГОС). 

Из архивной справки, представленной Управлением образования администрации Сковородинского района от 09 июля 2018 года, которая подтверждает трудовой стаж работы ФИО1 в Албазинской средней школе (переименования: Албазинская школа среднего (полного) общего образования переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение Албазинская муниципальная средняя (полная) общеобразовательная школа, постановление главы местного самоуправления Сковородинского района № от ДД.ММ.ГГГГ; Муниципальное общеобразовательное учреждение Албазинская муниципальная средняя (полная) общеобразовательная школа переименована в муниципальноеобщеобразовательное учреждение муниципальную среднюю общеобразовательную школу с. Албазино (МСОШ с. Албазино), приказотдела образования № от ДД.ММ.ГГГГ; Муниципальное общеобразовательное учреждение муниципальная средняя общеобразовательная школа с. Албазино (МСОШ с. Албазино) переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Албазино (МОУ СОШ с. Албазино), приказ отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ №; Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Албазино переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Албазино (МБОУ СОШ с. Албазино), приказ отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ №) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ по Албазинской средней школе «О перестановке кадров»

§3 Принять учителем химии, биологии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ Образование высшее, стаж работы до 5 лет, нагрузка 10 час.; химии, 18 час. биологии, коэффициент 1,5 Основание: приказ районо (приказ №(6) §3 от ДД.ММ.ГГГГ),

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по Албазинской средней школе «О предоставлении отпуска».

ФИО1 предоставить отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы 5 лет. Основание: личное заявление (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по Албазинской средней (полной) школе «О предоставлении отпуска»

ФИО1 - учителю химии-биологии предоставить декретный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по Албазинской средней (полной) школе «О движении кадров»

§2 ФИО1 - учителю химии, биологии предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж 5 л.3 мес, (приказ № §2 от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ по Албазинской средней (полной) школе «О выходе из декретного отпуска и предоставлении очередного отпуска» 

§ 1 ФИО1 (так указано в приказе), учителя химии, биологии считать вышедшей из декретного отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № § 1 от ДД.ММ.ГГГГг.).

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по Албазинской СПОШ «О командировке»

ФИО1, учителя биологии направить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы в ИУУ г. Благовещенск учителей биологии, географии. Основание: план работы с кадрами на IV квартал (приказ № от ДД.ММ.ГГГГг.).

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по Муниципальной средней общеобразовательнойшколе с. Албазино «О командировке»

Направить ФИО1 (так указано в приказе), учителя химии, биологии,

на курсы усовершенствования учителей в г. Благовещенск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основание: план работы Амурского МППК (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ по Муниципальному общеобразовательному учреждению муниципальная средняя общеобразовательная школа с. Албазино «О командировке»

Направить ФИО1 (так указано в приказе), учителя биологии и химии, 13.11.2007г. в г. Сковородино на учебу, станция юннатов. Основание: график работы СЮН (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по Муниципальному общеобразовательному учреждению муниципальная средняя общеобразовательная школа с. Албазино «О командировке»

Направить ФИО1 (так указано в приказе), учителя биологии-химии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Благовещенск для участия в областной конференции школьников по опытнической и исследовательской работе (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ по Муниципальному общеобразовательному учреждению муниципальная средняя общеобразовательная школа с. Албазино «О назначении»

Назначить ФИО1, учителя химии-биологии, заместителем по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и по совмещению учителем химии-биологии с нагрузкой 20 часов с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по Муниципальному общеобразовательному учреждению муниципальная средняя общеобразовательная школа с. Албазино «О командировке».

Направить ФИО1, учителя биологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Благовещенск на областную профильную смену "Наш край-земля казачья" (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по Муниципальному общеобразовательному учреждению муниципальная средняя общеобразовательная школа с. Албазино «О командировке»

Направить ФИО1 (так указано в приказе), заместителя директора школы по УВР в г. Благовещенск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на семинар в амурский МПК и ППК по теме "Образовательная программа ОУ: технология создания и реализация". Основание: график курсовой подготовки (приказ № от 29.11.2010г.).

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципальная средняя общеобразовательная школа с. Албазино « О предоставлении отпуска по беременности и родам»

Предоставить отпуск по беременности и родам ФИО1 (так указано в приказе), учителю биологии и химии в количестве 140 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание: больничный лист, личное заявление (приказ №/а от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципальная средняя общеобразовательная школа с. Албазино «О продлении декретного отпуска»

Продлить ФИО1 (так указано в приказе) - учителю химии и биологии отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основание: больничный лист (приказ № от 10.04.2012г.).

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципальная средняя общеобразовательная школа с. Албазино «О предоставлении отпуска»

Предоставить ФИО1 (так указано в приказе), учителю биологии и химии отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 17.08.2012г. по 02.09.2013г. Основание: личное заявление (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ по Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципальная средняя общеобразовательная школа с. Албазино «О выходе из декретного отпуска»

Считать ФИО1 (так указано в приказе) учителя химии и биологии с 01.09.2012г. вышедшей из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет на работу учителем с сохранением пособия на ребенка до 1,5 лет (оплачивать 11 часов) Основание: производственная необходимость (приказ № от 10.09.2012г.).

- 05,11.2013-ДД.ММ.ГГГГ по Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждение муниципальная средняя общеобразовательная школа с. Албазино «О командировке»

Направить ФИО1 завуча по УВР в г. Сковородино с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования (ФГОС) Основание: план-график "О повышении квалификации" Амурского ММПК (приказ К» 88/а от 04.11.2013г.).

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципальная средняя общеобразовательная школа с. Албазино «О командировке»

Направить ФИО1, завуча по УВР в г. Сковородино с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования (ФГОС) Основание: план-график "О повышении квалификации" Амурского ММПК (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ по Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципальная средняя общеобразовательная школа с. Албазино «О командировке»

Направить ФИО1, завуча по УВР на курсы в г. Сковородино ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования (ФГОС) Основание: план-график "О повышении квалификации" Амурского ММПК (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Примечание: Других приказов в отношении ФИО1 за запрашиваемый период в архиве Управления образования нет.

В архиве Управления образования имеются тарификационные списки Албазинской средней школы за период работы с 1992 года по 2017 год, подтверждающие педагогическую нагрузку ФИО1: 1994-1995учебный год – 19 часов, 1995-1996 учебный год – 37 часов, 1996-1997 учебный год – 32 часа, 1997-1998 ученый год – 12 часов, 1998-1999 учебный год – 24 часа, 1999-2000 учебный год – 26 часов, 2000-2001 учебный год – 28 часов, 2001-2002 учебный год – 30 часов, 2002-2003 учебный год – 30 часов, 2003-2004 учебный год – 30 часов, 2004-2005 учебный год – 30 часов, 2005-2006 учебный год – 30 часов, 2006-2007 учебный год – 31 час, 2007-2008 учебный год – 29,5 часов, 2008-2009 учебный год – 30,5 часов, 2009-2010 учебный год – 20 часов, 2010-2011 учебный год – 21 час, 2011-2012 учебный год – 22,5 часов, 2012-2013 учебный год – 11 часов, 2013-2014 учебный год – 20 часов, 2014-2015 учебный год 20 часов, 2015-2016 учебный год – 21 час, 2016-2017 учебный год – 21 час, 2017-2018 учебный год – 21 час. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя химии, биологии, географии в Албазинскую школу среднего (полного) общего образования (запись №) 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, по совмещению учителем химии, биологии (запись №).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 считается учителем химии, биологии и по совмещению заместителем директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ставки) (запись №).

Из исследованной в судебном заседании совокупности доказательств установлено, что истица ФИО1 с 1992 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

Оценив данные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истица ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельностью, так как выполняла обязанности учителя химии и биологии, а также выполняла обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ СОШ с. Албазино, без освобождения от основной деятельности - учителя.

Следовательно, данные периоды трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес.04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 8 мес. 08 дней), подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

В части не включения в подсчет специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 03 дня) в должности учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 10 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 00 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино, суд полагает следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относятся и педагогические работники, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. 

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке. 

Данный вывод, суд также основывает на правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года (ответ на вопрос 30). 

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ следует, что Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона предусмотрено, что граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

С учетом данной позиции Верховного Суда Российской Федерации, ст. 187 ТК РФ, п.4 Постановления Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что исключение у истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконно и данные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В части не включения в подсчет специального стажа ФИО3, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Албазино, суд полагает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (п. 2 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749).

Трудовым законодательством РФ не предусмотрен отказ работника от командировки, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 203, ст. ст. 259, 264, 268 ТК РФ.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину.

Приведенные положения ТК РФ позволяют сделать вывод о том, что работодатель имеет право направлять работника в служебные командировки.

В силу ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде: замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Оценивая приведенные положения ТК РФ, суд полагает возможным сделать вывод о том, что отказ от выполнения требования работодателя о следовании в командировку, не допустим и может влечь применение к работнику мер дисциплинарного взыскания.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку периоды нахождения истицы в служебных командировках, являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, работа в должностях, в которых истица направлялся в командировки, подлежит включению в специальный стаж.

Следовательно, суд приходит к выводу о включении данных периодов (нахождение в командировках) в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Таким образом, суд считает, что требование истицы ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Албазино, основано на законе и подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью ФИО1 периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,75 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; курсы повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Албазино, является незаконным.

Помимо этого, в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Из Приложения № 7 к ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «Срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)» следует, что при возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году – срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п. 19-21 ч.1 ст.30, п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При таких обстоятельствах, досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 может быть назначена не более чем за шесть месяцев до наступления срока, предусмотренного Приложением № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Поскольку, судом установлено, что у ФИО1 с учетом включения оспариваемых периодов работы в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости (25 лет педагогической деятельности - ДД.ММ.ГГГГ), то право на назначение пенсии наступит с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам, об обязании включить периоды в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста – удовлетворить. 

Признать решение ГУ – Управления пенсионного фонда по Амурской области в Сковородинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж ФИО1 периодов ее работы: : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,75 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; курсы повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Албазино - незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе по Амурской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,75 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; курсы повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ст.), учителя МБОУ СОШ с. Албазино; командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ СОШ с. Албазино, и назначить ей пенсию с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца, а также в кассационном порядке в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления в Девятый кассационный суд по адресу: 690090 

<

...>.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук