86RS0002-01-2024-002067-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд, Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, в составе: 

председательствующего судьи Школьников А.Е.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой С.Д.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2 по ордеру № от 

<

дата>, ответчика ФИО3, ФИО4, ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3227/2024 по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Нижневартовска, ФИО3, ФИО4 чу, ФИО5 о признании права собственности, признании недействительными договора социального найма, дополнительного соглашения к договору социального найма, договора передачи в собственность граждан в порядке приватизации жилого помещения, приказа о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что у его отца – ФИО6 имелась комната в 

<

адрес> в г. Нижневартовске, которую при жизни он хотел приватизировать, но не успел. ФИО1 как наследник обратился в суд с иском о включении указанного недвижимого имущества в наследственную массу. Решением Нижневартовского городского суда от 

<

дата>, вынесенного по гражданскому делу № по иску ФИО1 к администрации города Нижневартовска, ФИО6, Лае Г.А. отказано в удовлетворении исковых требований о включении в наследственную массу недвижимого имущества – 7/10 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Нижневартовск, 

<

адрес>. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела суда ХМАО-Югре от 

<

дата> данный судебный акт был оставлен без изменения. Определением судебной коллегии по гражданским делами Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 

<

дата> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским дела суда ХМАО-Югры от 

<

дата> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от 

<

дата> решение Нижневартовского городского суда от 

<

дата> было отменено и принято новое решение – о включении в состав наследственной массы к имуществу ФИО6, умершего 

<

дата>, жилого помещения муниципального жилищного фонда г.Нижневартовска, находящегося по адресу: г.Нижневартовск, 

<

адрес>, состоящего из одной комнаты площадью 11,4 кв.м., что составляет 3/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру. После вступления данного судебного акта в законную силу он обратился к нотариусу с просьбой выдать свидетельство о праве на наследство по закону, однако, этого не произошло ввиду того, что собственником указанного жилого помещения является ФИО3, которому администрация г. Нижневартовска, до отмены решения Нижневартовского городского суда, выделила указанное жилое помещение по договору социального найма, а в дальнейшем передала в собственность в порядке приватизации. Администрация г.Нижневартовска достоверно зная о принятых судами решениях свои правовые акты до передачи комнаты в собственность ФИО3 не отменила, в результате чего нарушила права истца. Просит признать недействительным договор социального найма в отношении жилого помещения – комнаты № в 

<

адрес> в г.Нижневартовск, применить последствия недействительности сделки.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просит признать недействительными: договор социального найма жилого помещения от 

<

дата> № и дополнительное соглашение № от 

<

дата> к данному договору, приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Нижневартовска №-П от 

<

дата>, а также договор передачи в собственность граждан в порядке приватизации жилого помещения в коммунальной квартире от 

<

дата>; аннулировать запись о государственной регистрации перехода права собственности № от 

<

дата>, а также признать за ним право собственности на комнату № жилой площадью 11,4 кв.м. в 

<

адрес> в г.Нижневартовске.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали доводы, приведенные в иске, настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, ввиду их необоснованности и пропуска истцом срока исковой давности. 

Представитель ответчика администрации г.Нижневартовска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Лае Г.А., ФИО6 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались по правилам ст. 113 ГПК РФ, путем направления заказных писем с уведомлением. Указанные письма, в соответствии с Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», возвращены в суд с отметкой организации почтовой связи - «истек срок хранения».

Согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации сформулированных в п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 23.06.2015 №25, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд считает, что третьи лица извещены надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени слушания дела.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя истца и ответчиков, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Нижневартовского городского суда от 

<

дата>, вынесенного по гражданскому делу № по иску ФИО1 к администрации города Нижневартовска, ФИО6, Лае Г.А., отказано в удовлетворении исковых требований о включении в состав наследственной массы недвижимого имущества - 7/10 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Нижневартовск, 

<

адрес>.

Данным судебным актом установлено, что наследником первой очереди по закону, обратившимся в срок за принятием наследства после смерти ФИО6, 

<

дата> года рождения, умершего 

<

дата>, является его сын – ФИО1 (истец), тогда, как сын ФИО6 и супруга Лае Г.А. от принятия наследства отказались. 

На основании выписки из ЕГРН судом было установлено, что квартира по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес> на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО4 (доля в праве 3/10) и администрации города Нижневартовска (доля в праве 7/10).

Вместе с тем установлено, что 

<

дата> между администрацией города Нижневартовска (наймодатель) и ФИО6, 

<

дата> года рождения (наниматель), был заключен договор социального найма жилого помещения по условиям которого ФИО6, на состав семьи один человек предоставлено для проживания изолированное жилое помещение: одна комната (подселение), площадью 12,0 кв.м. в трехкомнатной 

<

адрес> в городе Нижневартовске.

Ввиду того, что ФИО6 при жизни в уполномоченные органы с заявлением и необходимыми документами на приватизацию занимаемого жилого помещения не обращался, а в ответ на поданное им заявление без приложения необходимых документов получил отказ, договор на передачу ему в собственность спорного жилого помещения не заключал, вместе с тем право собственности на спорную квартиру в установленном законом порядке не зарегистрировано, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включения спорного жилого помещения в наследственную массу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 

<

дата> указанный судебный акт был оставлен без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 

<

дата> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским дела суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 

<

дата> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 

<

дата> решение Нижневартовского городского суда от 

<

дата> было отменено и принято новое решение – о включении в состав наследственной массы к имуществу ФИО6, 

<

дата> года рождения, умершего 

<

дата>, жилого помещения муниципального жилищного фонда г.Нижневартовска, находящегося по адресу: г.Нижневартовск, 

<

адрес>, состоящее из одной комнаты площадью 11,4 кв.м., что составляет 3/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано. К указанным выводам суд апелляционной инстанции пришел ввиду отсутствия доказательств того, что ФИО6, 

<

дата> года рождения, отказался от своего намерения осуществить приватизацию указанного жилого помещения. При этом установлено, что согласно ордеру и договору социального найма жилого помещения ФИО6 для проживания была предоставлена жилая комната площадью 12,0 кв.м., что при отсутствии такого жилого помещения в спорной квартире соответствует комнате площадью 11,4 кв.м. (№ в плане квартиры), что при приведении в идеальную долю составляет 3/10 от жилой площади квартиры. При этом, доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО6 права пользования жилой комнатой площадью 17,6 кв.м. и как следствие оснований для возникновения у него права собственности на 7/10 доли в праве, в материалы дела не представлено.

Определением судебной коллегии по гражданским делами Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 

<

дата> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским дела суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 

<

дата> оставлено без изменения.

Согласно ч.1,2,3 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от 

<

дата>, заключенному на основании постановления администрации г.Нижневартовска от 

<

дата> №, между администрацией города Нижневартовска (наймодатель) и ФИО4 (наниматель), наймодатель передает нанимателю на состав семьи один человек в бессрочное владение и пользование изолированные жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, состоящее из комнат № и № жилой площадью 29 кв.м. в трехкомнатной квартире общей площадью 68,1 кв.м., жилой – 41,8 кв.м., по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес>, для проживания в нем (том 1, л.д. 96,97).

Дополнительным соглашением № от 

<

дата> к договору социального найма жилого помещения от 

<

дата> №, администрация города Нижневартовска и ФИО4 пришли к соглашению внести изменения в п.1.1 и п.1.3 договора социального найма и изложить их в новой редакции: «Жилое помещение предоставлено для использования в целях проживания следующих граждан: ФИО4 (наниматель), ФИО5 (супруга), ФИО3 (сын) (том 1, л.д. 98).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Статьей 7 названного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Материалами дела подтверждается, что на МУП «Бюро техничкой инвентаризации, учета недвижимости и приватизации жилья города Нижневартовска» приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства №-П от 

<

дата> была возложена обязанность по оформлению договоров на передачу жилых помещений, расположенных в коммунальной квартире, в собственность граждан: ФИО3 (помещение №, жилой площадью 11,4 кв м., расположенное по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес>); ФИО4 (помещение №, жилой площадью 17,6 кв м., расположенное по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес>) (том 1, л.д. 83,84).

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что 

<

дата> между ФИО3 и администрацией г.Нижневартовск был заключен договор передачи жилого помещения №, площадью 11.4 кв.м., в 

<

адрес> в г.Нижневартовске, в собственность в порядке приватизации (том 1, л.д. 85,86). 

Согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата>, ФИО3 в результате сделки от 

<

дата> стал собственником жилого помещения №, площадью 11,4 кв.м., в 

<

адрес> в г. Нижневартовске. Право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано 

<

дата>, кадастровый № (том 1, л.д. 51-53).

Частью 1 статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что муниципальные правовые акты могут быть отменены органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

В пункте 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 

<

дата> обращено внимание судов на правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 739-О-О, в соответствии с которой предусмотренная частью 1 статьи 48 Федерального закона N 131-ФЗ возможность отмены органами местного самоуправления ранее принятых ими распоряжений не предполагает произвольного характера такого рода решений и не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов.

Таким образом, орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее изданный им муниципальный правовой акт в случае несоответствия его требованиям законодательства. При этом реализация органами местного самоуправления предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов.

Постановлением администрации г. Нижневартовска от 

<

дата> №, на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от 

<

дата> (которым в состав наследственной массы к имуществу ФИО6 включено жилое помещение муниципального жилищного фонда г. Нижневартовска, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес>, состоящее из одной комнаты площадью 11,4 кв.м.) отменено постановление администрации г. Нижневартовска от 

<

дата> №, в соответствии с которым ФИО4 по договору социального найма № от 

<

дата> были предоставлены: жилая комната № жилой площадью 11,4 кв.м. и жилая комната № жилой площадью 17,6 кв.м. по указанному адресу (том 1, л.д. 104).

При этом, постановлением администрации г. Нижневартовска от 

<

дата> № ФИО4 предоставлена жилая комната № жилой площадью 17,6 кв.м. по названному адресу (том 1, л.д. 105).

Как следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от 

<

дата>, ФИО6 для проживания была предоставлена жилая комната площадью 12,0 кв.м., что при отсутствии такого жилого помещения в спорной квартире соответствует комнате площадью 11,4 кв.м. (№ в плане квартиры). Жилое помещение – комната площадью 11,4 кв.м. в 

<

адрес> в г.Нижневартовске, было включено судом апелляционной инстанции в состав наследственной массы к имуществу ФИО6

Оспаривая вышеуказанные договоры социального найма и приватизации, а также приказ о передаче жилых помещений, истец ссылается на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от 

<

дата>, которым в состав наследственной ма���������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????��?????????J?J????Й?Й?????????J?J??�??????????�?�?�??Й?Й???????????J?J?J???????????????J?J?J????????????????�?�?�??Й??�?Й???????????J???J?????????????????J???J???????????????

В силу ст. ст. 11, 12 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов. Способ защиты направлен на внесение определенности в правоотношения сторон, создает юридические последствия для участников этих отношений.