ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 г. Куйбышевский районный суд города Иркутска 

в составе председательствующего судьи Акимовой Н.Н., 

при секретаре судебного заседания Хахановой Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД: 

<

номер>) по иску 

<

ФИО>2 к администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

<

ФИО>2 обратился в суд с иском к администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольное строение, указав в обоснование, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный п адресу: 

<

адрес>, который был предоставлен истцу на основании договора 

<

номер> от 

<

дата> «О предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство». На данном земельном участке был построен жилой дом, общей площадью 30,9 кв.м., право собственности на который зарегистрирован на основании решения Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 

<

дата> за 

<

ФИО>2 и 

<

ФИО>10 по ? доле. 

В соответствии с актом о выносе границ участка в натуру от 

<

дата> площадь земельного участка, предоставленного истцу, составила 1000,021 кв.м.. Согласно информации, полученной из Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента 

<

номер>, утвержденного постановлением администрации г. Иркутска от 

<

дата> 

<

номер>, отображен как земельный участок с условным номером 11:18, площадью 1022,38 кв.м., с видом разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного строительства», которые, согласно заключения выданного МУП «БТИ г. Иркутска», фактически являются одним и тем же участком. 

Согласно технического паспорта от 

<

дата> и заключения от 

<

дата>, подготовленные МУП «БТИ г. Иркутска», на указанном земельном участке истцом построен двухэтажный каркасно-обшивной жилой дом, общей площадью 185,6 кв.м., в том числе жилой – 34,6 кв.м.

Учитывая отсутствие зарегистрированного права на земельный участок в ЕГРН, документов необходимых и достаточных для регистрации права на земельный участок и жилой дом, жилой дом, в соответствии со ст.222 ГК РФ, соответствует признакам самовольной постройки, истец просит суд признать за ним право собственности на двухэтажный каркасно-обшивной жилой дом, общей площадью 185,6 кв. метров, в том числе жилой – 34,6 кв.метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец 

<

ФИО>4 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося истца, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца 

<

ФИО>12, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении. 

Представитель ответчика администрации г. Иркутска ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на исковое заявление, где указала, что в данном случае отсутствует такое необходимое условие для признания права собственности на жилой дом 2021 года постройки, как наличие прав на земельный участок у лица, осуществившего самовольную постройку. Как следует из представленных в материалы дела документов изначально на земельном участке в 2008 г. был построен жилой дом с кадастровым номером 

<

номер>, общей площадью 30,9 кв.м., который в настоящее время на земельном участке фактически отсутствует. Указанный жилой дом также являлся самовольной постройкой, право собственности на который признано за истцом на основании решения суда от 

<

дата> по делу 

<

номер>. Как следует из указанного решения земельный участок, на котором был возведен жилой дом 2008 года постройки предоставлен истцу на основании договора 

<

номер> от 

<

дата>, именно для строительства первоначального жилого дома. При этом, жилой дом 2021 года постройки, являющийся предметом настоящего спора, возведен не на месте ранее существовавшего дома, то есть дом не был восстановлен, имеет значительно большую площадь застройки, а является отдельно стоящим новым объектом капитального строительства. Земельный участок закреплен за ранее возведенным жилым домом, положения договора 

<

номер> от 

<

дата> и акта о выносе границы участка в натуру от 

<

дата> не распространяются на жилой дом 2021 года постройки. В связи с чем, полагает, что правовые основания для удовлетворения требования о признании права собственности на самовольную постройку. Более того, истец должен был знать о необходимости получения соответствующей разрешительной документации, поскольку ранее в 2014 г. уже признавал право собственности на самовольную постройку. Считает, что в данном случае, действия истца отвечают признакам злоупотребления правом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г. Иркутска. 

Согласно требованиям статьи 233 части 1 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с согласия стороны истца, выраженного в письменном заявлении, рассмотрел дело в порядке заочного производства, в соответствии со статьей 233 части 1 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пп. 5, 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) принципами земельного законодательства являются единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, а также сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

По правилам статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно требованиям статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как установлено статьей 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

По смыслу пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с Земельным кодексом РФ (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (часть 2 статьи 264 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В соответствии со статьями 40, 41 и 42 ЗК РФ правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Иркутского горисполкома от 

<

дата> 

<

номер> разработаны временные правила о порядке организации индивидуального жилищного строительства в городе Иркутске.

Пунктом 2 Временных правил, всю ответственность за ускорение развития индивидуального жилищного строительства на территории города, скорейшее удовлетворение потребностей семей, желающих построить или реконструировать индивидуальный дом, несут горисполком и на соответствующих подведомственных территориях райисполкомы Советов народных депутатов.

Решением Исполнительного комитета Иркутского городского совета Народных депутатов № 16/638 от 10.10.1990 «Об отводе земельного участка Куйбышевскому райисполкому под строительство второй очереди жилого поселка индивидуальной застройки» Куйбышевскому райисполкому отведен земельный участок площадью 54 га под строительство второй очереди жилого поселка в Куйбышевском районе, в пади Топка, за счет частичного изъятия от угодий пригородного лесничества Иркутского лесхоза.

Решением Исполнительного комитета Иркутского городского совета Народных депутатов № 16/728 от 19.11.1991 «Об отводе дополнительного земельного участка Куйбышевскому райисполкому под строительство второй очереди жилого поселка индивидуальной застройки» Куйбышевскому райисполкому отведен дополнительный земельный участок площадью 78,6 га под строительство второй очереди жилого поселка в Куйбышевском районе, в пади Топка, за счет частичного изъятия от угодий пригородного лесничества Иркутского лесхоза.

Постановлением Мэра города Иркутска от 02.12.1994 №52/1074 «О внесении дополнений в решения исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов «Об отводе земельного участка Куйбышевскому райисполкому под строительство II очереди жилого поселка индивидуальной застройки» от 10.10.1990 №16/638 и «Об отводе дополнительного земельного участка Куйбышевскому райисполкому под строительство II очереди жилого поселка индивидуальной застройки от 19.11.1991 №16/728» в целях приведения решений Иркутского горисполкома в соответствии с требованиями Земельного кодекс от 01.12.1970, выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок и, руководствуясь ст.71 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ», ст.ст. 11,14 Положения «Об основах организации местного самоуправления в Иркутской области внесены следующие дополнения в решения исполкома Иркутского городского Совета народных депутатов от 10.10.1990 №16/638 и от 19.11.1991 №16/728: 

- пункты 1 вышеуказанных решений после слов: «земельный участок» дополнить словами: «в бессрочное (постоянное) пользование».

Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Иркутска надлежало выдать администрации Куйбышевского административного округа Государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

<

дата> главой администрации Куйбышевского района г. Иркутска вынесено Постановление 

<

номер> «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Дирекция строительства и/п «Топка» основанного на смешанной форме собственности». 

Согласно распоряжению председателя Комитета по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска от 

<

дата> 

<

номер>, в целях упорядочения работ в организации застройки земельных участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство (мкр. 

<

адрес> а также на основании заключенного договора между администрацией Правобережного округа г. Иркутска и ООО «Дирекцией строительства и/п «Топка», функции Заказчика по организации строительства 

<

адрес> и 

<

адрес> переданы ООО «Дирекции строительства и/п «Топка». ООО «Топка» (

<

ФИО>6) переданы полномочия в соответствии с генеральным планом застройки заключать договоры с гражданами и юридическими лицами на предоставление им свободных земельных участков под индивидуальное строительство, а также развитие инфраструктуры поселка.

Постановлением Мэра города Иркутска от 

<

дата> 

<

номер> Комитету по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска предоставлены земельные участки площадью 18968 кв.м. и 19171 кв.м., расположенные в 

<

адрес>, в аренду сроком на 2 года для организации строительства жилых домов индивидуальной застройки.

<

дата> между ООО «Дирекция строительства индивидуального поселка «Топка» Правобережного округа г. Иркутска», в лице директора 

<

ФИО>6, и 

<

ФИО>4 (Застройщик) заключен договор 

<

номер> «О создании фонда под обустройство территории падь «Топка» и выделение земельного участка под индивидуальное строительство", в соответствии с которым Дирекция взяла на себя обязательства по организации следующих видов работ: получение материалов изысканий по сейсмо-топо-геологии земельной территории застройки; водопонижение территории застройки; выделения земельного участка под индивидуальное строительство жилых строений; строительство дорог, проездов дорожных и мостовых; СМР для обеспечения «Застройщика» электроэнергией, водой и канализованием: при условии сооружения городских инженерных сетей, подведенных магистралями к территории застройки поселка; обеспечения по желанию «Застройщика» типовой рабочей документацией для строительства жилого дома; строительство жилого дома и приусадебных построек с учетом отдельных пожеланий «Застройщика».

Актом о выносе границы участка в натуру, выданным 

<

дата>, подтвержден факт отведения в натуре земельного участка 

<

ФИО>4 на основании договора 

<

номер> от 

<

дата>. Границы закреплены на местности деревянными кольями с опознавательными вехами с подписанными на них номерами участков, и сданы 

<

ФИО>4

Согласно Информационному приложению выделенный земельный участок, имеет условный 

<

номер>, площадь 1022 кв.метров, вид разрешенного использования – «Для индивидуального жилищного строительства в соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента 

<

номер>, утвержденного постановлением администрации г. Иркутска от 

<

дата> 

<

номер> (в редакции постановления администрации г. Иркутска от 

<

дата> 

<

номер>).

Красные линии, согласно проекту планировки территории планировочного элемента 

<

номер>, утвержденному постановлением администрации города Иркутска от 

<

дата> 

<

номер> (в редакции постановления администрации г. Иркутска от 

<

дата> 

<

номер>), образуемый земельный участок с условным номером 11-18 не пересекают.

В соответствии с приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) Министерства транспорта Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск» (в редакции приказа Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) министерства транспорта Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>-П, указанный земельный участок расположен в границах 3, 4, 6 подзон приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 

В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, за исключением территории в границах исторического поселения город Иркутск, утвержденных решением Думы города Иркутска от 

<

дата> 

<

номер>, указанный земельный участок находится в территориальной зоне ЖЗ-101 – Зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участка (1-3 эт.).

Как следует из содержания иска, на предоставленном земельном участке истец 

<

ФИО>4 ранее возвел жилой дом, общей площадью 30,9 кв. метров, в том числе жилой – 12,8 кв. метров., на который решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 

<

дата> признано право общедолевой собственности за 

<

ФИО>4 и его супругой 

<

ФИО>10 по ? доле.

Решение суда вступило в законную силу 

<

дата>.

Между тем, по данным Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости – земельный участок по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют, что подтверждается Уведомлением от 

<

дата> №

<

номер>.

Кроме того, по данным технического паспорта МУП «БТИ г. Иркутска» от 

<

дата> и заключения МУП «БТИ г. Иркутска» от 

<

дата>, на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, построен двухэтажный каркасно-обшивной жилой дом, общей площадью 185,6 кв.м., в том числе жилой – 34,6 кв.м., без получения на это необходимых разрешений. Год постройки – 2021.

Пользователем указанного жилого дома является 

<

ФИО>4

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон.

Допрошенный в судебном заседании свидетель 

<

ФИО>7 суду показал, что с 2014 года проживает по соседству с истцом 

<

ФИО>12, однако адрес регистрации имеет в микрорайоне 

<

адрес>, является военным пенсионером. Раньше на земельном участке истца стоял маленький дом, а в 2018 году 

<

ФИО>12 стал строить дом побольше, на который сейчас просит признать право собственности. Знает, что земельный участок был ему выделен Дирекцией строительства индивидуального поселка 

<

адрес>.

Свидетель 

<

ФИО>8 суду показал, что проживает по адресу: 

<

адрес>, является соседом истца, знает его более 10 лет. Своим земельным участком он пользуется с 2012 года, 

<

ФИО>12 уже тогда проживал на своем участке в небольшом доме, который сейчас снесен. В 2018 г. истец стал строить на участке второй дом, строил своими силами, так как хорошую бригаду сложно найти, иногда свидетель ему помогал, если нужно что-то тяжелое занести. 

Свидетель 

<

ФИО>9 суду показала, что с 2016 г. проживает по адресу: 

<

адрес>, является супругой свидетеля 

<

ФИО>8, в настоящее время находится в декретном отпуске. Истца 

<

ФИО>12 знает, так как он является их соседом, в 2018 году он начал строительство своего дома, который сейчас желает узаконить. Ранее проживал в другом жилом доме, который находился на его же участке, но он его продал. 

Показания свидетелей не противоречат письменным доказательствам, имеющимся в материалах дела, пояснениям стороны истца, какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено, поэтому суд принимает их показания как достоверные и относимые.

Как указывает администрация г. Иркутска спорный земельный участок закреплен за ранее возведенным жилым домом, общей площадью 30,9 кв.метров, следовательно, положения договора 

<

номер> от 

<

дата> и акта о выносе границы участка в натуру от 

<

дата> не распространяются на жилой дом 2021 года постройки, в связи с чем, полагает, что правовые основания для удовлетворения требования о признании права собственности на самовольную постройку отсутствуют.

Между тем, как было установлено, вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 

<

дата> за 

<

ФИО>4 и его супругой 

<

ФИО>10 признано право общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 30,9 кв. метров, в том числе жилой – 12,8 кв. метров., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В силу положений части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В установленном законом порядке ни истец 

<

ФИО>4, ни 

<

ФИО>10 за регистрацией права собственности на земельный участок не обратились, однако, хотя и жилой дом, общей площадью 30,9 кв.метров, в настоящее время снесен, однако право собственности на дом, зарегистрированное в установленном законом порядке, сохранилось за истцом, следовательно, сохранились за ним и право на реконструкцию дома, и право постоянного (бессрочного) пользования расположенным под домом земельным участком. При таких обстоятельствах, данный довод администрации г. Иркутска суд принять не может.

Суд не может принять во внимание и довод администрации г. Иркутска о злоупотреблении истцом правом, а именно, что он должен был знать о необходимости получения соответствующей разрешительной документации, поскольку ранее в 2014 г. уже признавал право собственности на самовольную постройку.

Поскольку разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации направлены на то, чтобы воспрепятствовать явным злоупотреблениям правом легализовать постройку, которое предусмотрено пунктом 3 статьи 222 ГК РФ (статья 10 ГК РФ), и не могут быть истолкованы так, что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением недостающего разрешения, поскольку обратное введет дополнительное условие для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку, которое не предусмотрено законом. Недопустимость такого толкования пункта 3 статьи 222 ГК РФ согласуется с пунктом 9 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержденного информационным письмом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 143 и Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Вопрос безопасности возведенной самовольной постройки и возможности ее легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Согласно пункту 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В силу статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» одной из обязанностей граждан, в том числе и при строительстве жилого дома, является соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области 

<

номер> от 

<

дата>, размещение возведенного строения (здания), двухэтажного жилого дома, площадью 185,6 кв.метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Согласно заключению ООО «АСК «Студия-А3» от 

<

дата>: жилой дом по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности в объеме статьи 6 Федерального закона 

<

номер> от 2008г. (в редакции 

<

дата>) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», соответствует пожарно-техническим требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Сведения, содержащиеся в заключениях, сторонами не оспорены.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами, согласованиями компетентных органов, подтверждено, что спорная самовольная постройка не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, получены положительные согласования соответствующих органов санитарно-эпидемиологического, пожарного и строительного надзора.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, литера «Б», истец своими силами и за свой счет выстроил жилой дом, без соответствующих разрешений и согласований в установленном порядке. Земельный участок под строительство был предоставлен истцу на основании договора от 

<

дата> 

<

номер> с ООО «Дирекция строительства индивидуального поселка «Топка» Правобережного округа г. Иркутска и используется истцом до настоящего времени в соответствии с целевым назначением. Спорное строение соответствует строительным, техническим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Споров по границам землепользования не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований 

<

ФИО>4

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу требований процессуального закона ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, суду не представлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования 

<

ФИО>2 к администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за 

<

ФИО>2, 

<

дата> года рождения (

<

данные изъяты>) право собственности на самовольно возведенное строение – каркасно-обшивной жилой дом, общей площадью 185,6 кв. метров, из них жилой площадью 34,6 кв. метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.Н. Акимова

Мотивированный текст решения суда составлен 

<

дата>.