Дело № 2а-99/2025

25RS0018-01-2025-000039-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 4 марта 2025 г.

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щербелева А.Ю.,с участием старшего помощника прокурора Кировского района Приморского края Борздо А.А.,административного истца ФИО1,

при секретаре Фёдоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделению полиции № 17 Межмуниципального отдела МВД России «Лесозаводский» о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд с названным административным иском, в котором указал, что решением Партизанского районного суда Приморского края от 25.04.2023 в отношении него был установлен административный надзор сроком на три года, со следующими ограничениями: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00минут, если это не связано с трудовой деятельностью, подтвержденной соответствующими документами; 2) запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, в которых разрешено употребление спиртных напитков; 3) запретить посещение мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в их проведении; 4) запретить выезжать за пределы муниципального образования, являющегося его постоянным местом жительства, без согласования с органами внутренних дел; 5) обязать явкой 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.В настоящее время истекло не менее половины срока административного надзора, а именно 1 год 7 месяцев 23 дня; он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства; постоянно проживает по месту регистрации, имеет семью, трудоустроен, приносит пользу обществу, что говорит об его исправлении.В связи с чем, административный истец ФИО1 просит досрочно прекратить административный надзор в отношении него.

Определением Кировского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в качестве заинтересованных лиц привлечены потерпевшие по уголовному делу в отношении ФИО1, осужденного 15.02.2007, – ФИО2 (Буга Е.В.) и Ан М.А.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные им требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, а также пояснил, что в период административного надзора он никаких нарушений условий отбытия не допускал.

Представитель административного ответчика – Отделения полиции № 17 МО МВД РФ «Лесозаводский» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном заявлении указал, что с административным иском не согласен, поскольку административный надзор установлен за совершение особо тяжкое преступление.

Заинтересованные лицаТрошина (Буга) Е.В. и Ан М.А. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте его проведения уведомлялись судебной повесткой, конверты вернулись в суд с отметкой службы почтовой связи: «Истёк срок хранения».

Изучив материалы дела, выслушав пояснения административного истца в судебном заседании, заключение участвующего прокурора, который полагал, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению, поскольку положительно характеризуется, нарушений административного надзора не допускал, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора подаётся в суд по месту жительства и месту пребывания поднадзорного лица.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что одновременно с принятием к производству административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора суд в письменной форме уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя. В случае заявления потерпевшего о вступлении в административное дело суд привлекает его к участию в деле в качестве заинтересованного лица (статья 47 КАС РФ, часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу абзаца 3 пункта 29Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 был осужден 15.02.2007Приморским краевым судом по ст.ст.105 ч. 2 п. «ж,з», 162 ч. 4 п. «в», 69 ч. 3 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть он был осужден за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления (приговор вступил в законную силу 04.09.2007).

При этом,ФИО1 освобождён по отбытию наказания 30.05.2023.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Решением Партизанского районного суда Приморского краяот 25.04.2023в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минутдо 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, подтвержденной соответствующими документами; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, в которых разрешено употребление спиртных напитков; запрета посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в их проведении; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося его постоянным местом жительства, без согласования с органами внутренних дел;обязательной явкой 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Как следует из решения Партизанского районного суда Приморского краяот 25.04.2023, при установлении административного надзора в отношении административного истца суд принял во внимание отрицательное поведение осужденного в период отбывания наказания.

Так, ФИО1 в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 108 взысканий, поощрений не имеет;с 22.10.2008 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Из материалов дела, следует, что ФИО1 в период отбывания установленного судом срока административного надзора нарушений действующего законодательства не допускал, соблюдал установленные решением суда ограничения и обязанности.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОУУП и ПДН Отделения полиции № 17 МО МВД России «Лесозаводский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, совместно с супругой; ранее привлекался к уголовной ответственности; по освобождению с мест лишения свободы в отношении ФИО1 был установлен административный надзор; за период нахождения под административным надзором нарушений не допускал; официально трудоустроен в 

<

данные изъяты>; в свободное от работы время, в весенне-летний период, занимался благоустройством прилегающей территории к многоквартирному дому по месту его проживания; жалоб со стороны соседей на него не поступало; в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был; по характеру спокойный.

По месту жительства главой администрации Кировского городского поселения Кировского района Приморского края ФИО1 характеризуется удовлетворительно; женат, работает в 

<

данные изъяты> рамщиком, с соседями отношения хорошие, жалоб на него в администрацию не поступало.

Из характеристики по месту жительства со стороны соседей следует, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, совместно с супругой; отношения в семье добрые, доверительные, без скандалов и ссор; ФИО1, без вредных привычек, любящий и заботливый муж, много работает, содержит семью, внимателен к своим родственникам, которые навещают его; очень любит детей, угощает соседских ребят сладостями, устраивает для них пикники; характеризуется, как отзывчивый и доброжелательный сосед, активно участвующий в общественной жизни дома: благоустроил придомовую территорию, которая много лет затапливалась, в случае сбоя подачи воды, решает проблемы со ЖРЭКом; расчищает снег в зимний период, учтив со старшими, помогает соседям-пенсионерам. ФИО1 вежливый, общительный, добрый человек, который может помочь в трудной ситуации.

По месту работы в 

<

данные изъяты> ФИО1 характеризуется как грамотный и ответственный специалист, отлично ладит с коллективом, уважает мнение и советы коллег; отношение к работе добросовестное, замечаний по дисциплине не имеет; все поставленные перед ним задания выполняет в срок и качественно. 

Оценивая представленные характеристики, суд учитывает, что данные характеристики ФИО1 отражают его поведение за непродолжительный период времени, поэтому не могут свидетельствовать о сложившемся устойчивом законопослушном поведении истца.

В соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу закона задачами административного надзора является предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и правонарушений. Сам по себе административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путём систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Учитывая данные о личности ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также в период после отбытия наказания, суд полагает, что полное прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечёт достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, достаточных оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

Также судом принимается во внимание то, что преступления, за совершение которых осужден ФИО1, относятся к категории, в том числе, особо тяжких и совершены они против жизни и здоровья другого человека, а также против собственности. При этом, срок погашения судимости в силу ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции, действовавшей на день вынесения приговора) за особо тяжкое преступление составляет 8 лет после отбытия наказания (30.05.2031), а также, что административные ограничения не препятствуют истцу ФИО1 заниматься трудовой деятельностью.

Суд приходит к выводу, что даже при наличии положительных характеризующих данных на ФИО1, иные имеющиеся сведения о нём, приведённые выше, не позволяют суду прийти к убеждению о наличии на сегодняшний день оснований для досрочного прекращения в отношении указанного лица административного надзора.

В силу этих обстоятельств суд считает, что досрочное прекращение административного надзора в отношении истца ФИО1 будет являться преждевременным.

В связи с чем, административные исковые требования ФИО1 к Отделению полиции № 17 МО МВД РФ «Лесозаводский» о досрочном прекращении административного надзора с учётом вышеизложенных обстоятельств, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ФИО1 к Отделению полиции № 17 Межмуниципального отдела МВД России «Лесозаводский» о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение десяти дней со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 4 марта 2025 года.

Судья: А.Ю. Щербелев