Дело № 12/1-193/2021

79RS0004-01-2021-000455-22

РЕШЕНИЕ

п. Смидович 17 июня 2021 года 

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Куликова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Покровск Транс Ойл» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО4 от 04.03.2021 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО4 от 04.03.2021 № ООО «Покровск Транс Ойл» подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель юридического лица принес на него жалобу, в которой указал, что за транспортным средством HOWO ZZ3327S3847Q государственный регистрационный знак № в соответствии с договором безвозмездного пользования от 12.05.2016 № закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда 21.02.2021 указанное бортовое устройство функционировало в штатном режиме, на что указывают записи в личном кабинете ООО «Покровск Транс Ойл» в системе взимания платы «Платон». Из данной записи видно, что устройство было выдано 26.03.2019 и окончание срока его службы 20.09.2021. Устройство верифицировано и исправно. При этом были внесены денежные средства на баланс расчетной записи №. Обществом была произведена оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, что подтверждается выпиской операций. На 01.02.2021 на счете было 27 202 рубля 38 копеек, на конец периода на счете осталось 11 702 рубля 62 копейки. Следовательно, денежные средства были на счете весь февраль 2021 года. Кроме того, согласно данным ГЛОНАСС в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось на стоянке в черте 

<

адрес> с выключенным двигателем и 21.02.2021 не осуществляло движение на 

<

адрес>. Просит постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебное заседание законный представитель ООО «Покровск Транс Ойл» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

На основании части 3 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно представленным ЦАФАП Центрального МУГАДН материалам копия постановления по делу об административном правонарушении от 04.03.2021 направлена в адрес заявителя, 09.03.2021 почтовое отправление прибыло в место вручения, не получено и возвращено отправителю 18.03.2021. 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении сдана в отделение почтовой связи 16.03.2021, то есть в установленный законом срок. 

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно статье 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно пункта 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии со статьёй 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 21.02.2021 в 15:37:16 по адресу: 

<

адрес> специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото - и видеозаписи, зафиксировано движение транспортного средства марки «HOWO ZZ3327S3847Q грузовой самосвал» государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «Покровск Транс Ойл», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

Согласно информации ООО «РТ – Инвест Транспортные Системы» от 17.05.2021, на момент фиксации проезда 21.02.2021 в 15:37:16 (по московскому времени) бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период с 29.01.2021 10:34:31 – 06.03.2021 01:14:41 отсутствуют, что подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства.). На момент фиксации проезда собственник транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не была внесена. Наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации данного транспортного средства. 

Проанализировав представленные доказательства, судья полагает, что действия ООО «Покровск Транс Ойл» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, копией постановления должностного лица от 04.03.2021, письмом ООО «РТИТС» от 17.05.2021, распечаткой детализации начислений платы по транспортным средствам, детализацией движения транспортного средства за период с 29.01.2021 по 06.03.2021. 

Данные доказательства полностью опровергают доводы жалобы о том, что плата в счет возмещения вреда автомобильным дорогам не была учтена Центральным МУГАДН, а также доводы о нахождении транспортного средства в ином месте. При этом факт наличия денежных средств на балансе расчетной записи в определенный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства. 

Установив факт движения транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, должностное лицо Центрального МУГАДН обоснованно пришло к выводу о наличии в данном случае состава вменяемого юридическому лицу административного правонарушения. 

Действия ООО «Покровск Транс Ойл» квалифицированы должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 04.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Покровск Транс Ойл» отмене либо изменению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО4 от 04.03.2021 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Покровск Транс Ойл» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Покровск Транс Ойл» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня получения копии решения. 

Судья Е.А. Куликова