Судья Дмитриевский СА. Дело № 21-57/2021 УИД:22RS0018-01-2020-0000274-68

№12-31/2020 (1 инстанция)

РЕШЕНИЕ

10 марта 2021 года 

<

...>

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Сибири» С.О.В. на решение судьи Ельцовского районного суда Алтайского края от 9 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Сибири», 

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении *** от 24 сентября 2020 года, вынесенным начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю В.Е.А., общество с ограниченной ответственностью «Транспорт Сибири» (далее - ООО «Транспорт Сибири», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Согласно указанному постановлению 15 сентября 2020 года в 09 часов 19 минут по адресу: 98 км + 220 м автомобильной дороги «Бийск – Мартыново - Ельцовка – граница Кемеровской области», направление в Кемерово, в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения), части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственник транспортного средства марки ФИО1, государственный регистрационный знак ***, свидетельство о регистрации ТС *** допустил движение транспортного средства с превышением допустимой осевой нагрузки - 8,73 т при предельно допустимой 7,5 т (16,4%) без специального разрешения. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотовидеосъемки: «Unikam WIM» № CAM 19002278. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Транспорт Сибири» - лизингополучатель.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «Транспорт Сибири» С.О.В. обратился в районный суд с жалобой, в которой просил отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что на момент совершения вмененного административного правонарушения владельцем транспортного средства являлось ООО «Транспортно-логистическая компания» на основании договора аренды.

Решением судьи Ельцовского районного суда Алтайского края от 9 декабря 2020 года постановление должностного лица изменено, снижен размер назначенного административного штрафа до 125000 рублей. В остальной части обжалуемое постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник ООО «Транспорт Сибири» С.О.В. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить. В обоснование ссылается на те же доводы, что при обращении в районный суд.

Законный представитель ООО «Транспорт Сибири», защитник в суд не явились, извещены надлежаще.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В соответствии с частью 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 того же Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 17 статьи 3 указанного Закона тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

Как следует из материалов дела, автомобиль ФИО1, государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом имеет 4 оси.

В связи с этим, учитывая расстояние между 3 и 4 осями (1, 34 м), допустимая нагрузка на 3 и 4 оси составляет 15 тонн (по 7,5 тонн на ось).

Согласно материалам дела, 15 сентября 2020 года в 09 часов 19 минут по адресу: 98 км + 220 м автомобильной дороги «Бийск – Мартыново - Ельцовка – граница Кемеровской области», направление в Кемерово, ООО «Транспорт Сибири», владелец тяжеловесного транспортного средства ФИО1, государственный регистрационный знак ***, в нарушение приведенных норм допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на 3 и 4 оси транспортного средства на 2,23 т (14,86%).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «Unikam WIM» № CAM 19002278, свидетельство о поверке № ***, срок действия поверки до 30 октября 2020 года. 

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства (л.д.28-оборот), актом *** от 15 сентября 2020 года измерения и проверки параметров тежеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (л.д.29), карточкой учета транспортного средства, согласно которой автомобиль ФИО1 государственный регистрационный знак *** с ДД.ММ.ГГ зарегистрирован за ООО «Транспорт-Сибири» как за лизингополучателем на основании договора лизинга *** от ДД.ММ.ГГ (л.д.25) и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «Транспорт Сибири» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Транспорт Сибири» к административной ответственности соблюдены.

С учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении №5-П от 18 января 2019 года, обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, размер назначенного обществу наказания обоснованно снижен судьей районного суда в соответствии с положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 125000 рублей.

Доводы жалобы о владении транспортным средством в момент фиксации правонарушения иным лицом являлись предметом проверки и оценки судьи суда первой инстанции и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 названной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Исходя из положений части 2 статьи 2.6.1, примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства своей невиновности обязан представить собственник (владелец).

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В подтверждение доводов жалобы представлены в копиях: договор аренды транспортных средств от 29 декабря 2018 года, заключенный между ООО «Транспорт Сибири» и ООО «Транспортно-логистическая компания» в отношении, в том числе автомобиля ФИО1 государственный регистрационный знак ***; путевой лист от 15 сентября 2020 года; трудовая книжка на имя П.С.В. 

Представленные доказательства, свидетельствующие, по мнению защитника, о невиновности Общества в совершении вмененного административного правонарушения, вопреки утверждениям в жалобе, получили оценку судьи районного суда по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обществом представлено не было.

Кроме того, дополнительным основанием невозможности принятия представленных Обществом доказательств как достоверных является тот факт, что они подписаны одним лицом – И.А.В., который одновременно является директором ООО «Транспорт Сибири» и ООО «ТЛК».

Таким образом, поскольку доводы заявителя о том, что в момент фиксации правонарушения принадлежащее Обществу транспортное средство находилось в пользовании другого лица, не подтверждены объективными доказательствами, ООО «Транспорт Сибири» обоснованно привлечено к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления, не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю В.Е.А. от ДД.ММ.ГГ ***, решение судьи Ельцовского районного суда Алтайского края от 9 декабря 2020 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Сибири» – без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова