Дело № 2-3524/2023(24RS0040-01-2023-002841-26) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 14 августа 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крамаровской И.Г., 

при секретаре Симковой Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании движимого имущества бесхозяйным и признании права собственности на бесхозяйную движимую вещь, 

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйной движимой вещью и признании права собственности на бесхозяйную движимую вещь, указывая на то, что в адрес Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущество в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва поступило обращение Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Норильску от 18.05.2023г. № о признании движимого имущества бесхозяйным. 02.08.2019г. при осмотре территории, прилегающей к 

<

адрес> сотрудниками полиции обнаружена в контейнере алкогольная продукция с наименованием «Русская водка» объемом 0,5 литра в количестве 25960 бутылок без акцизных марок, с признаками контрафактной. Данная алкогольная продукция согласно протокола осмотра места происшествия 02.08.2019г. была осмотрена и изъята, помещена в гаражный бокс, принадлежащий ОМВД России по г.

<

адрес>. Принадлежность как контейнера, так и самой алкогольной продукции до настоящего времени не установлена. Со слов сотрудников Тыла ОМВД России по г.Норильску данная алкогольная продукция могла быть изъята ориентировочно в период с 1999 по 2000 годы сотрудниками ОБЭП Талнахского ГОВД ( на тот момент), однако какой-либо сопроводительной документации на неё не сохранилось, соответствующие номенклатурные дела с перепиской и результатами проведенных проверочных мероприятий по данному факту, уничтожены по окончанию сроков архивного хранения. Факт обнаружения контейнера с алкогольной продукцией зарегистрирован в Книге учета сообщений о преступлениях и происшествиях ОМВД России по г.Норильску 19.02.2020г. №, возбуждено дело об административном правонарушении № от 19.02.2020г. 15.09.2020г. назначено проведение экспертизы пищевых продуктов. Согласно заключению эксперта от 02.10.2020г. № представленные на исследование образцы являются спиртосодержащими жидкостями на основе этилового спирта, определена его объемная доля. Количественное содержание микропримесей не превышает пределы допустимых концентраций для спирта сорта «высшая очистка». В представленных на исследование образцах обнаружены вредные вещества: этиловый спирт и микропримеси, сопутствующие ему, такие как: ацетальдегит, 2-пропанол и метанол). Ответить на вопрос «отвечает ли представленная жидкость требованиям безопасности для жизни и здоровья человека при употреблении в пищевых целях?» не представилось возможным в рамках проведенной экспертизы. 20.10.2021г. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об к административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (истечение сроков привлечения к административной ответственности). Отдел МВД России по г.Норильску ее имеет возможности хранить вышеуказанную алкогольную продукцию бессрочно. С момента изъятия спиртосодержащей продукции по настоящее время её судьбой никто не интересовался, никто не заявлял на данное имущество свои требования. Заявитель просит признать указанное имущество бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущество в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

В судебное заседание заявитель Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва не явился, о времени и места рассмотрения заявления уведомлен своевременно и надлежащим образом, при подаче заявления просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г.Норильску –ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении заявления в отсутствие представителя, направила письменное ходатайство, согласно которому указала, что ОМВД России по г.Норильску не имеет возражений относительно заявленных требований и считает, что заявление должно быть удовлетворено по основаниям, изложенным в нем.

Исследовав письменные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявление частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. 

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи, в соответствии с которым другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению лица они признаны судом бесхозяйными.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Порядок признания движимых вещей бесхозяйными, разрешения вопроса о правах на них урегулирован нормами главы 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимого имущества бесхозяйным рассматриваются в порядке особого производства. 

Исходя из положений ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (часть 1).

Статьей 292 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.

Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

.В силу ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Как установлено в ходе рассмотрения дела судом, в адрес Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущество в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва поступило обращение Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Норильску от 18.05.2023г. № о признании движимого имущества бесхозяйным. 

02.08.2019г. при осмотре территории, прилегающей к 

<

адрес> сотрудниками полиции обнаружена в контейнере алкогольная продукция с наименованием «Русская водка» объемом 0,5 литра в количестве 25960 бутылок без акцизных марок, с признаками контрафактной. Данная алкогольная продукция согласно протокола осмотра места происшествия 02.08.2019г. была осмотрена и изъята, помещена в гаражный бокс №, принадлежащий ОМВД России по г.Норильску, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Принадлежность как контейнера, так и самой алкогольной продукции до настоящего времени не установлена. Со слов сотрудников Тыла ОМВД России по г.Норильску данная алкогольная продукция могла быть изъята ориентировочно в период с 1999 по 2000 годы сотрудниками ОБЭП Талнахского ГОВД ( на тот момент), однако какой-либо сопроводительной документации на неё не сохранилось, соответствующие номенклатурные дела с перепиской и результатами проведенных проверочных мероприятий по данному факту, уничтожены по окончанию сроков архивного хранения. Факт обнаружения контейнера с алкогольной продукцией зарегистрирован в Книге учета сообщений о преступлениях и происшествиях ОМВД России по г.Норильску 19.02.2020г. №, возбуждено дело об административном правонарушении № от 19.02.2020г. 15.09.2020г. назначено проведение экспертизы пищевых продуктов. Согласно заключению эксперта от 02.10.2020г. №1751 представленные на исследование образцы являются спиртосодержащими жидкостями на основе этилового спирта, определена его объемная доля. Количественное содержание микропримесей не превышает пределы допустимых концентраций для спирта сорта «высшая очистка». В представленных на исследование образцах обнаружены вредные вещества: этиловый спирт и микропримеси, сопутствующие ему, такие как: ацетальдегит, 2-пропанол и метанол). Ответить на вопрос «отвечает ли представленная жидкость требованиям безопасности для жизни и здоровья человека при употреблении в пищевых целях?» не представилось возможным в рамках проведенной экспертизы.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", согласно ст. 25 которого предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция как бесхозяйное имущество.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ установлено - изъятые алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи подлежат вывозу и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушении (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018) (далее - Обзор ВС РФ от 19.09.2018) указанные в пункте 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Согласно пункту 2 Правил уничтожения по решению суда изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ и (или) явившихся предметом административного правонарушения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 (далее - Правила уничтожения N 1027), уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом "Росспиртпром".

В соответствии с пунктом 5 Правил уничтожения N 1027 передача для уничтожения продукции и (или) предметов, не переданных либо не подлежащих передаче на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения, осуществляется в порядке, определенном пунктом 11 Правил вывоза и хранения N 1027.

Пунктом 11 Правил вывоза и хранения N 1027 установлено - если на момент вынесения судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятых продукции и (или) предметов, продукция и (или) предметы не были переданы на хранение АО "Росспиртпром", орган, в производстве которого находится уголовное дело или дело об административном правонарушении, в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного судебного акта направляет в территориальный орган уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов для уничтожения, в котором указываются местонахождение, вид, количество (объем) продукции и (или) предметов, номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также информация о должностном лице (об органе), ответственном за передачу продукции и (или) предметов (фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон, факс), с приложением копии этого судебного акта.

Территориальный орган (Управление в настоящем деле) в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления направляет АО "Росспиртпром" любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку о вывозе и приеме для уничтожения продукции и (или) предметов, в которой указываются информация, содержащаяся в уведомлении о готовности к передаче продукции и (или) предметов для уничтожения, и способы уничтожения продукции и (или) предметов, определенные федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и одновременно направляет на бумажном носителе эту заявку с приложением копии уведомления о готовности к передаче продукции и (или) предметов для уничтожения и судебного акта.

Разрешая заявление МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 02.08.2019г. при осмотре территории, прилегающей к 

<

адрес> сотрудниками полиции обнаружена в контейнере алкогольная продукция с наименованием «Русская водка» объемом 0,5 литра в количестве 25960 бутылок без акцизных марок, с признаками контрафактной.

Имеющиеся в деле доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что в отношении алкогольной продукции собственники, законные владельцы не известны, предпринятыми возможными розыскными мерами в ходе процессуальной проверки не установлены.

Также суд учитывает, что доказательства невозможности установления собственников данной продукции представлены самим заинтересованным лицом ОМВД России по г. Норильску, являющегося в данном конкретном случае лицом, непосредственно осуществляющим хранение спорного имущества, а также производившим в рамках собственной деятельности изъятие вещественных доказательств, вещей.

При этом, как установлено в ходе рассмотрения дела, органами внутренних дел на систематической основе продолжительное время предпринимались попытки по выяснению обстоятельств изъятия алкогольной и иной продукции, ее принадлежности конкретным лицам.

ОМВД России по г.Норильску неоднократно направлялись уведомления в МРУ Росалкогольрегулирование по Сибирскому федеральному округу о готовности передать вышеуказанную алкогольную продукцию на хранение (исх. № от 09.02.2021г., № от 02.02.2022г.) На указанные обращения получены ответы с отказом (№ от 02.2021г. № от 05.03.2022г.)

В соответствии с п. 1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23.06.2023г. №131, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, (далее - территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом ( за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Красноярского края, Республики Хакасия и Республики Тыва.

В силу п. 7.2 Положения территориальный орган наделен полномочиями представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных, и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 125, п. 3 ст. 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года N 1238 "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства" имущество, обращенное в собственность государства, за исключением имущества прямо указанного в данном пункте, в частности имущества, в отношении которого введены ограничения оборотоспособности, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам.

Пунктом 4 Постановления предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными настоящим Положением.

Принимая во внимание предусмотренную нормативно-правовыми актами компетенцию Межтерриториального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва при установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что алкогольная продукция, обладает признаками бесхозяйного имущества, является обоснованным, у суда имеются основания для удовлетворения требований заявителя и признания спорного имущества бесхозяйным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущество в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва удовлетворить. 

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущество в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва движимое имущество: алкогольная продукция с наименованием «Русская водка» объемом 0,5 литра в количестве 25960 бутылок без акцизных марок, с признаками контрафактной, находящуюся на хранении в гаражном боксе № по адресу: 

<

адрес> бесхозяйным и направить на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Г.Крамаровская

Мотивированное решение составлено 14.08.2023