Дело № 2-305/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице:

председательствующего судьи Федоровой Ю.Ю., 

при помощнике судьи Срыбных Т.И.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в котором с учетом уточнения заявленных требований просила: включить в страховой стаж периоды работы, согласно записям в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Андижанкабель» воспитателем детского сада

«Журавушка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Назар» в должности делопроизводителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно- монтажном АООТ пакетчицей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «Андижанкабель», ДД.ММ.ГГГГ переименованное в Узбекско-Российское совместное предприятие «Андижанкабель» в форме акционерного общества, гальванщицей 2 разряда, мойщицей корректировщицей 4 разряда, ученицей контролера ОТК, контролером ОТК 2 разряда, 3 разряда, контрольным мастером ОТК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фасовщицей в ООО «Грузинский хлеб». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска произвести перерасчет пенсии с учетом не включенных периодов работы с момента обращения за ее назначением.

В обоснование иска указала на следующие обстоятельства. С 2009 года истец проживает в г. Новосибирске, с февраля 2019 года является гражданкой Российской Федерации и состоит на регистрационном учете по месту проживания по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. В подтверждение периодов своей работы предоставила трудовую книжку, в которой имеются все записи о приемах, переводах, увольнении работника, а также справки с места работы о заработной плате, производимых удержаниях из заработной платы. Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Ясли-сад № «АГС» Узбекской ССР в должности няни; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Советобадском Горбыткомбинате парикмахером в дамском зале; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Сургутском производственном объединении автомобильного транспорта кондуктором 2 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в ясли-саде № Управления Андижангосстрой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заводе «Андижанкабель», ДД.ММ.ГГГГ переименованный в ПО «Андижанкабель», ДД.ММ.ГГГГ преобразованный в АООТ «Андижанкабель», ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Узбекско-Российское совместное предприятие «Андижанкабель» в форме открытого АО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ТОО «Назар» в должности делопроизводителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно монтажном АООТ пакетчицей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в АО «Андижанкабель», ДД.ММ.ГГГГ переименованное в Узбекско-Российское совместное предприятие «Андиданкабель» в форме акционерного общества, гальванщицей 2 разряда, мойщицей корректировщицей 4 разряда, ученицей контролера ОТК, контролером ОТК 2 разряда, 3 разряда, контрольным мастером ОТК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фасовщицей в ООО «Грузинский хлеб»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Имерети» фасовщицей. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» бессрочно в размере 7 893 рубля 20 копеек. Размер страховой пенсии рассчитан Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с учетом заработной платы за 1987-1993 года. Согласно разъяснениям Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ за № пенсия истцу исчислена правильно, пенсионный фонд учитывал общий трудовой стаж только за период до ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 2002 по 2009 гг. на территории 

<

адрес> в страховой стаж не учтены, так как ответ о подтверждении сведений в УПФ РФ не поступил, сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в бюджет Республики Узбекистан отсутствуют, при определении размера страховой пенсии не учитываются. С чем истец не согласна. Периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 2002 по 2009 гг. и заработок за неучтенный период не включены в страховой стаж и могли повлиять на размер назначенной пенсии. Согласно дополнительно представленным в УПФ РФ справкам, подтверждающих период работы, архивным справкам из книги приказов, справок о заработной плате, размерах удержаний из заработной платы - удержания в пенсионный фонд работодателем производились. Уплата страховых взносов является обязанностью работодателя. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж (л.д. 159-164).

В судебном заседании истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения требований поддержала в полном объеме. 

Представитель истца – ФИО4 в судебном заседании требования и доводы иска с учетом уточнения требований поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) – ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований в полном объеме, представила письменные возражения (л.д. 46-47).

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 1 ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливает ФЗ в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с установлением суммарного размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – 7 893 руб. 20 коп. (л.д. 14-20).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен перерасчет пенсии, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ, окончательно на основании распоряжения о перерасчете от ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 481 руб. 55 коп. (л.д. 134-141).

Согласно поданному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (per. №) пенсия с ДД.ММ.ГГГГ рассчитана истцу с учетом заработной платы.

Истец является гражданином Российской Федерации и имеет постоянную регистрацию в 

<

адрес>, что подтверждается паспортом истца.

Истцом при обращении за назначением пенсии была представлена трудовая книжка.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно представленной трудовой книжке трудовая деятельность ФИО1 проходила в 

<

адрес>, а также на территории Российской Федерации, а, именно (л.д. 87-96):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Ясли-сад №6 «АГС» Узбекской ССР в должности няни; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Советобадском Горбыткомбинате парикмахером в дамском зале; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Сургутском производственном объединении автомобильного транспорта кондуктором 2 класса; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в ясли-саде №6 Управления Андижангосстрой; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заводе «Андижанкабель», ДД.ММ.ГГГГ переименованный в ПО «Андижанкабель», ДД.ММ.ГГГГ преобразованный в АООТ «Андижанкабель», ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Узбекско-Российское совместное предприятие «Андижанкабель» в форме открытого АО; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ТОО «Назар» в должности делопроизводителя; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно монтажном АООТ пакетчицей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в АО «Андижанкабель», ДД.ММ.ГГГГ переименованное в Узбекско-Российское совместное предприятие «Андиданкабель» в форме акционерного общества, гальванщицей 2 разряда, мойщицей корректировщицей 4 разряда, ученицей контролера ОТК, контролером ОТК 2 разряда, 3 разряда, контрольным мастером ОТК; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фасовщицей в ООО «Грузинский хлеб»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Имерети» фасовщицей.

Также согласно представленной истцом трудовой книжке, оформленной на территории Российской Федерации (л.д.172-173) она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фасовщицей в ООО «Грузинский хлеб».

Согласно пояснениям истца в судебном заседании наличие второй трудовой книжке обусловлено необходимостью трудоустройства на территории Российской Федерации, тогда как первоначальная трудовая книжка осталась на территории Республики Узбекистан.

При назначении пенсии в страховой стаж истца были учтены следующие периоды работы и иные периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ясли-сад № 6 «АГС»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Советобадский Горбаткомбинат;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Сургутское производственноеобъединение автомобильного транспорта;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ясли-сад № 6;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – АООТ «Андижанкабель»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком (ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АООТ «Андижанкабель»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком (ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ОАО «Андижанкабель»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Имерети».

Среднемесячный заработок застрахованного лица учитывается за период 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Для определения размера пенсии истцом представлены справки о заработной плате за 1982-1984 гг., за 1987-1990 гг., за 1992-1997 гг. и за 2001-2004 гг. Для гасчета пенсии учтена наиболее выгодная заработная плата за 1987-1993 гг. (60 месяцев), отношение фактической среднемесячной зарплаты ксреднемесячной зарплате в стране за этот же период составило 0,281, котороефактически принято к расчету.

Согласно представленным документам и сведениям индивидуального(персонифицированного) учета, страховой стаж истца, исчисленный в соответствии с нормами статей 11,12 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 21 год 07 месяцев 26 дней, общего стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 15 лет 5 месяцев 28 дней, стажевый коэффициент — 55 %. Стаж для валоризации составил 9 лет 07 месяцев 08 дней (19 %).

При этом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Андижанкабель» воспитателем детского сада «Журавушка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Назар» в должности делопроизводителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно монтажном АООТ пакетчицей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «Андижанкабель», ДД.ММ.ГГГГ переименованное в Узбекско-Российское совместное предприятие «Андижанкабель» в форме акционерного общества, гальванщицей 2 разряда, мойщицей корректировщицей 4 разряда, ученицей контролера ОТК, контролером ОТК 2 разряда, 3 разряда, контрольным мастером ОТК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фасовщицей в ООО «Грузинский хлеб» в стаж включены не были, поскольку, согласно пояснениям ответчика, отсутствовало документальное подтверждение периодов работы, сведения о начислении и уплате страховых взносов.

По запросу ответчика из архива Внебюджетного Пенсионного фонда Кургантепинского района при Министерстве финансов Республики Узбекистан представлен Акт проверки заработной платы истца (л.д. 111-114), на основании которого истцу была назначена страховая пенсия и установлен размер пенсии.

В обоснование заявленных требований истцом представлены справки, уточняющие характер работы, подтверждающие начисление в спорные периоды работы заработной платы, а также сведения о начислении и уплате страховых взносов (л.д. 26-33).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем производилась оплата страховых взносов на пенсионное страхование, что подтверждено представленными в материалы дела актами об удержании страховых взносов в пенсионный фонд, полученными из компетентного органа Республики Узбекистан.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В целях сохранения прав граждан государств - республик бывшего СССР Российской Федерацией заключены Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 № 1369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации. 

При этом, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16), а периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила оценки доказательств установлены статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 которой при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа (часть 6 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, суд доводы ответчика о том, что представленные истцом трудовые книжки не могут быть принята к рассмотрению как документ, подтверждающий страховой стаж, необходимый для установления страховой пенсии, а также Акт проверки не содержит информацию, в каких организациях работал истец, сдавались ли на хранение книги приказов, осуществлялась ли их проверка, выплачивалась ли истцу заработная плата, не принимает во внимание в связи с нижеследующем.

Принимая во внимание все записи в представленных истцом трудовых книжках, Акт о проверке трудовой деятельности истца, справки, уточняющие характер работы истца и подтверждающие начисление и уплату страховых взносов после ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Андижанкабель» воспитателем детского сада «Журавушка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Назар» в должности делопроизводителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно монтажном АООТ пакетчицей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «Андижанкабель», ДД.ММ.ГГГГ переименованное в Узбекско-Российское совместное предприятие «Андижанкабель» в форме акционерного общества, гальванщицей 2 разряда, мойщицей корректировщицей 4 разряда, ученицей контролера ОТК, контролером ОТК 2 разряда, 3 разряда, контрольным мастером ОТК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фасовщицей в ООО «Грузинский хлеб».

При этом суд принимает во внимание, что истцу включен период по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с чем, включению подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требования удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со ст.15 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется с учетом: среднемесячного заработка застрахованного лица, общего трудового стажа, стажа для валоризации, индивидуального пенсионного коэффициента (исходя из суммы страховых взносов). Страховой стаж после ДД.ММ.ГГГГ учитывается в целях определения права на страховую пенсию при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в бюджет соответствующего государства. При определении размера страховой пенсии учитываются страховые взносы, уплаченные в бюджет иностранного государства.

На основании вышеизложенного, с учетом включенных периодов, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность о перерасчете пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Андижанкабель» в должности воспитателя детского сада «Журавушка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Назар» в должности делопроизводителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СМАООТ в должности пакетчица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Андижанкабель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Грузинский хлеб» в должности фасовщица.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Новосибирска. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.03.2021

Председательствующий судья (подпись) Ю.Ю.Федорова

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2-305/2021 (УИД 54RS0006-01-2020-008825-53) Ленинского районного суда г. Новосибирска.