Дело ---

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г. Светлоград 13 марта 2017 года 

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - О.В.Ромась, 

при секретаре – Авдеевой С.В., 

с участием представителя истца – помощника прокурора Петровского района Ставропольского края Малика В.А.,

представителей ответчиков – МУП "Феникс" Дон - Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края - ФИО1, и главы Муниципального образования Дон - Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края ФИО2, 

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Петровского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Феникс» Дон - Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края, Муниципальному образованию Дон - Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края о признании незаконными бездействия и возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петровского района Ставропольского края Пустовойт Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Феникс», выразившееся в непринятии мер, направленных на качественное оказание услуги населению с.Донская Балка по обеспечению питьевой водой, отвечающей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и обязать МУП «Феникс» принять меры по устранению допущенных нарушений, а именно по обеспечению населения с.Донская Балка качественной питьевой водой.

Просит возложить на МУП «Феникс» обязанность устранить выявленные нарушения антитеррористической защищенности хлораторной, расположенной по адресу: ..., обеспечить инженерно-техническую укрепленность территории и объектов хлораторной, оснастить техническими средствами охраны, в соответствии с требованиям Методических рекомендаций «Р 78.36.032-2013» в срок до ***, принять следующие меры:

- установить ограждение по всему периметру территории хлораторной, препятствующее несанкционированному проникновению на территорию объекта высотой не менее 2,5 метров;

- укрепить металлическими решетками оконные проемы хлораторной;

-установить запирающие устройства на резервуары, мотивируя следующим. 

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района в связи с зафиксированными фактами заболеваемости туляремией на территории Петровского района проведена проверка жилищно-коммунального, санитарно-эпидемиологического и антитеррористического законодательства в деятельности МУП «Феникс».

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии ч. 2 ст. 2 Закона № 52-ФЗ органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является охрана здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.З ст.9 Закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Закона № 416-ФЗ органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующей организацией в целях данного закона является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В ходе проверки установлено, что гарантирующей водоснабжающей организацией на территории с. Донская Балка является МУП «Феникс», согласно уставным целям, которого одной из основных целей его деятельности является оказание услуг населению по обеспечению питьевой водой.

Согласно п.п. 3.1-3.3 «СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24 (далее - Сан ПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4), питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.

Вместе с тем, по данным ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора ДНК Francisella tularensis была обнаружена в пробах питьевой воды из разводящей сети в частном подворье больной с. Донская Балка и в пробе воды их каптажей до хлорирования с. Донская Балка.

Постановлением Петровского районного суда от 13.02.2017 на территории;муниципального образования приостановлена деятельность водопровода «Центральный» и «Нижний» с. Донская Балка сроком на 14 суток в связи свыявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований кпитьевой воде, а также к питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению приоказании МУП «Феникс» услуг холодного водоснабжения населению с. ДонскаяБалка.

В ходе проверки установлено, что в нарушение Сан ПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4 должностными лицами МУП «Феникс» не организован ежечасный производственный контроль, определение остаточного хлора в подаваемой питьевой воде не производится, рабочая документация по организации обеззараживания питьевой воды с предварительным расчетом дозирования хлора, график хлорирования в зависимости от расхода питьевой воды не разработан.

Кроме того, в нарушение п.п. 18-24 Инструкции по контролю за обеззараживанием хозяйственно-питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении № 723а-67 от 25.11.67, не обеспечена техника безопасности при хранении и обращении с дезинфекционным раствором.

На водопроводе «Нижний» с. Донская Балка отсутствует система обеззараживания питьевой воды.

По результатам выездной проверки, проведенной прокуратурой района совместно со старшим судебным приставом Петровского РО СП УФССП России по Ставропольскому краю *** установлено, что пломба, установленная судебным приставом-исполнителем во исполнение административного приостановления деятельности на задвижке водопровода, сорвана, в уличных колонках и в домовладениях, расположенных по ..., осуществляющих забор воды из водопровода «Центральный», течет вода.

При опросе слесаря МУП «Феникс» установлено, что задвижка водопровода «Центральный» с момента установки находится в неисправном состоянии и не обеспечивает перекрытие воды.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о полном бездействии МУП «Феникс» в части обеспечения жителей с. Донская Балка питьевой водой, отвечающей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, и принятия мер, направленных на предотвращение распространения инфекционного заболевания туляремией, а также недопущения заражения питьевой воды опасными бактериями впредь.

Кроме того, бездействие МУП «Феникс» влечет угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования и нарушает интересы неопределенного круга лиц на качественное водоснабжение.

Кроме того, в ходе выездного осмотра хлораторной МУП «Феникс», проведенного прокуратурой района совместно со старшим судебным приставом Петровского РОСП ФССП Росси по СК установлено, что здание хлораторной, а также территория, на которой оно расположено, не соответствуют требованиям антитеррористической защищенности объекта жизнеобеспечения.

Хлораторная расположена по адресу: .... На территории хлораторной имеется здание хлораторной и 3 резервуара емкостью 90,120,250 куб.м.

В соответствии с требованиями п.п. 5. 7 и 12 ст. 2, ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) и п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, основными задачами противодействия терроризму являются: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

В силу ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. 14 Перечня объектов, подлежащих государственной охране, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587, на указанной выше территории расположены объекты жизнеобеспечения, подлежащие государственной охране.

Объектами защиты, в соответствии с Разделом 2 Методических рекомендации «Р 78.36.032-2013. Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны. Часть 1. Методически рекомендации», утвержденных МВД РФ 11.12.2013 (далее - Методические рекомендации «Р 78.36.032-2013»), являются стационарные здания, строения, сооружения, их отдельные части или помещения, прилегающие к ним территории и находящееся на них имущество, охраняемые или подлежащие передаче под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны.

Согласно Раздела 6 Методических рекомендаций «Р 78.36.032-2013» средств; инженерно-технической укрепленности объекта предназначены для зашиты объекта и находящихся на нем людей путем создания физической преграды несанкционированным действиям нарушителя в отношении объекта и его персонала.

К средствам инженерно-технической укрепленности относятся:

инженерные средства и сооружения для ограждения периметра, зон и отдельны:участков территории; мест прохода и проезда на нее; стены, перекрытия и перегородки зданий, сооружений и помещений; средства защиты оконных проемов зданий и сооружений; средства защиты дверных проемов зданий, сооружений и помещений; замки и запирающие устройства.

Уязвимые места объекта оснащаются средствами охранной сигнализации и (или) средствами охранного телевидения, предназначенными для обнаружения попыток несанкционированного проникновения.

Вместе с тем, в ходе проверки хлораторной выявлены нарушения требований п.п. 5, 7 и 12 ст. 2, ст. 3, ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ, а также Разделов 2, 6, 6.2, 6.3, 9 Методических рекомендаций «Р 78.36.032-2013», поскольку достаточные меры антитеррористической защищенности хлораторной не обеспечены, условия физической преграды несанкционированным действиям нарушителей в отношении объекта не созданы.

Так, в нарушение п.п. 5, 7 и 12 ст. 2, ст. 3, ч. 3,1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ, площадь территории частично огорожена забором, высота которого составляет 1,5 метра, с правой стороны хлораторной по всему периметру ограждения, что не соответствуетположениям Раздела 6 Методических рекомендаций «Р 78.36.032-2013» и создаетсвободный доступ посторонних лиц на территорию. Кроме того, оконные проемы оборудованы металлическими решетками. Имеющиеся на территории колодцы сопломбированными в настоящее время кранами перекрытия воды, не оборудованызапирающими устройствами, в связи с чем доступ к ним не ограничен.

Таким образом, инженерно-техническая укрепленность территории и здания хлораторной не соответствует требованиям Методических рекомендаций «Р 78.36.032-2013», что нарушает требования п.п. 5, 7 и 12 ст. 2, ст. 3, ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ и создает угрозу антитеррористической безопасности объекта жизнеобеспечения.

Несвоевременное принятие мер по обеспечению антитеррористической защищенности указанного объекта, создает угрозу для населения Петровского района, а также прямые предпосылки для подготовки и совершения террористических актов на территории головных сооружений, что ставит под угрозу жизнь и здоровье большого количества людей, что является недопустимым.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Малик В.А. поддержал требования искового заявления и пояснил, что с учетом представленного ответчиком МУП «Феникс» отзыва просил удовлетворить исковые требования в части установления ограждения по всему периметру территории хлораторной, препятствующее несанкционированному проникновению на территорию объекта высотой не менее 2,5 метров, а не как выполнено ответчиком частями. В остальной части исковых требований просил оставить без рассмотрения, поскольку, согласно предоставленных в суд фотографий следует, что металлические решетки на оконных проемах хлораторной и запирающие устройства на резервуарах установлены. 

В судебном заседании представитель ответчика МУП "Феникс" Дон - Балковского сельсовета ... ФИО6 исковые требования признал частично, пояснил, что работниками МУП «Феникс» с ***, согласно предписанию Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по СК --- от ***. было: - обеспечено ежечасное определение остаточного хлора в питьевой воде с регистрацией в журнале, с *** (с момента приостановления деятельности водопроводов «Центральный» и «Нижний» сроком на 14 суток) по настоящее время определение остаточного хлора производится 2 раза в сутки с регистрацией в журнале; - изучена инструкция по контролю за обеззараживанием хозяйственно-питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении (утв. Главным санитарным врачом 25 ноября 1967 г. N 723а-67), разработана документация по обеззараживанию питьевой воды, утвержден график проведения профилактических мероприятий на водопроводных сетях и сооружениях; - в ночь с 17 на 18 февраля 2017 года неизвестными лицами была сорвана пломба на задвижке водопровода «Центральный». Об этом были уведомлены судебные приставы Петровского РО СП УФССП России по Ставропольскому краю. На следующий день водопровод «Центральный» был опломбирован повторно.

МУП «Феникс» устранил выявленные нарушения антитеррористической защищенности хлораторной, расположенной по адресу: .... Обеспечена инженерно-техническая укрепленность территории и объектов хлораторной в соответствии с требованиями Методических рекомендаций «Р 78.36.032-2013»; по всему периметру территории хлораторной установлено ограждение, препятствующее несанкционированному проникновению на территорию объекта высотой 2,5 метра, однако не на всем протяжении ограждение крепится на металлические опоры, а есть часть забора которая крепится на деревья; оконные проемы хлораторной укреплены металлическими решетками; на резервуары установлены запирающие устройства.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Дон - Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края исковые требования признал, пояснил, что в соответствии распоряжением главы муниципального образования Дон-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края от 01.03.2005 г. № 9 водопроводные сети в комплексе: резервуары, хлораторные, каптажи, водопроводы, склады, строения переданы с баланса администрации Дон-Балковского сельсовета на баланс муниципального унитарного предприятия «Феникс».

Выслушав мнения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой района в связи с зафиксированными фактами заболеваемости туляремией на территории Петровского района проведена проверка жилищно-коммунального, санитарно-эпидемиологического и антитеррористического законодательства в деятельности МУП «Феникс».

В судебном заседании установлено, что гарантирующей водоснабжающей организацией на территории с. Донская Балка является МУП «Феникс», одной из основных целей деятельности которого является оказание услуг населению по обеспечению питьевой водой.

Прокуратурой района в связи с зафиксированными фактами заболеваемости туляремией на территории Петровского района проведена проверка жилищно-коммунального, санитарно-эпидемиологического и антитеррористического законодательства в деятельности МУП «Феникс».

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии ч. 2 ст. 2 Закона № 52-ФЗ органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является охрана здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.З ст.9 Закона Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Закона № 416-ФЗ органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующей организацией в целях данного закона является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В ходе проверки установлено, что гарантирующей водоснабжающей организацией на территории с. Донская Балка является МУП «Феникс», согласно уставным целям, которого одной из основных целей его деятельности является оказание услуг населению по обеспечению питьевой водой.

Согласно п.п. 3.1-3.3 «СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24 (далее - Сан ПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4), питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.

Вместе с тем, по данным ФКУЗ Ставропольский противочумный институт Роспотребнадзора ДНК Francisella tularensis была обнаружена в пробах питьевой воды из разводящей сети в частном подворье больной с. Донская Балка и в пробе воды их каптажей до хлорирования с. Донская Балка.

Постановлением Петровского районного суда от 13.02.2017 на территории;муниципального образования приостановлена деятельность водопровода «Центральный» и «Нижний» с.Донская Балка сроком на 14 суток в связи свыявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований кпитьевой воде, а также к питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению приоказании МУП «Феникс» услуг холодного водоснабжения населению с. ДонскаяБалка.

В ходе проверки, послужившей основанием к приостановлению подачи воды населению с.Донская Балка, установлено, что в нарушение Сан ПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4 должностными лицами МУП «Феникс» не организован ежечасный производственный контроль, определение остаточного хлора в подаваемой питьевой воде не производится, рабочая документация по организации обеззараживания питьевой воды с предварительным расчетом дозирования хлора, график хлорирования в зависимости от расхода питьевой воды не разработан.

Кроме того, в нарушение п.п. 18-24 Инструкции по контролю за обеззараживанием хозяйственно-питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении № 723а-67 от 25.11.67, не обеспечена техника безопасности при хранении и обращении с дезинфекционным раствором.

На водопроводе «Нижний» с.Донская Балка отсутствует система обеззараживания питьевой воды.

В судебное заседание представитель ответчика МУП "Феникс" представил документы, подтверждающие, что после выявления нарушений, данные факты были устранены, так как ведется контроль за качеством питьевой воды, а также ведется контроль за остаточным хлором в водопроводной сети, что в судебном заседании не отрицалось и представителем истца, полагавшего не возлагать на МУП "Феникс" обязанность для принятия мер по устранению нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, т.е. обеспечения качественной питьевой водой населения с.Донская Балка. 

Как следует из акта осмотра хлораторной МУП «Феникс» от 18.02.2017 года, проведенного прокуратурой района совместно со старшим судебным приставом Петровского РОСП ФССП Росси по СК установлено, что территория хлораторной имеется здание хлораторной и 3 резервуара емкостью 90, 120, 250 куб.м.

Площадь территории частично огорожена забором, высота которого составляет 1,5 метра с правой стороны хлораторной по всему периметру ограждения.

Оконные проемы хлораторной не оборудованы металлическими решетками.

Имеющиеся на территории колодцы с опломбированными в настоящее время кранами перекрытия воды, не оборудованы запирающими устройствами, что по мнению прокуратуры, не соответствуют требованиям антитеррористической защищенности объекта жизнеобеспечения.

Поскольку в соответствии с требованиями п.п. 5. 7 и 12 ст. 2, ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) и п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, основными задачами противодействия терроризму являются: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

В силу ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. 14 Перечня объектов, подлежащих государственной охране, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587, на указанной выше территории расположены объекты жизнеобеспечения, подлежащие государственной охране.

Объектами защиты, в соответствии с Разделом 2 Методических рекомендации «Р 78.36.032-2013. Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны. Часть 1. Методически рекомендации», утвержденных МВД РФ 11.12.2013 (далее - Методические рекомендации «Р 78.36.032-2013»), являются стационарные здания, строения, сооружения, их отдельные части или помещения, прилегающие к ним территории и находящееся на них имущество, охраняемые или подлежащие передаче под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны.

Согласно Раздела 6 Методических рекомендаций «Р 78.36.032-2013» средств; инженерно-технической укрепленности объекта предназначены для зашиты объекта и находящихся на нем людей путем создания физической преграды несанкционированным действиям нарушителя в отношении объекта и его персонала.

К средствам инженерно-технической укрепленности относятся: инженерные средства и сооружения для ограждения периметра, зон и отдельных участков территории; мест прохода и проезда на нее; стены, перекрытия и перегородки зданий, сооружений и помещений; средства защиты оконных проемов зданий и сооружений; средства защиты дверных проемов зданий, сооружений и помещений; замки и запирающие устройства.

Уязвимые места объекта оснащаются средствами охранной сигнализации и (или) средствами охранного телевидения, предназначенными для обнаружения попыток несанкционированного проникновения.

Так, из обозреваемых в судебном заседании фотографий и отзыва МУП «Феникс» установлено, что оконные проемы хлораторной укреплены металлическими решетками; на резервуары установлены запирающие устройства, по всему периметру территории хлораторной установлено ограждение, препятствующее несанкционированному проникновению на территорию объекта высотой 2,5 метра, однако, не на всем протяжении ограждение крепится на металлические опоры, а есть часть забора, которая крепится на деревья. 

При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения представителя истца, пояснений ответчика, полагает возможным возложить на МУП «Феникс» обязанность устранить выявленные нарушения антитеррористической защищенности хлораторной, расположенной по адресу: ..., обеспечить инженерно-техническую укрепленность территории и объектов хлораторной, в соответствии с требованиям Методических рекомендаций «Р 78.36.032-2013» в срок до *** установить ограждение по всему периметру территории хлораторной, препятствующее несанкционированному проникновению на территорию объекта высотой не менее 2,5 метров. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Петровского района Ставропольского края Пустовойт Л.В. к Муниципальному унитарному предприятию «Феникс» Дон - Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края, Муниципальному образованию Дон - Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края о признании незаконными бездействия и возложении обязанности устранить выявленные нарушения – удовлетворить.

Исковые требования прокурора Петровского района Ставропольского края Пустовойт Л.В. к Муниципальному унитарному предприятию «Феникс» Дон - Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края, Муниципальному образованию Дон - Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края о возложении на Муниципальное унитарное предприятие «Феникс» Дон - Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края обязанности в срок до 01.05.2017 года укрепить металлическими решетками оконные проемы хлораторной и установить запирающие устройства на резервуары, установить ограждение по всему периметру территории хлораторной, препятствующее несанкционированному проникновению на территорию объекта высотой не менее 2,5 метров – удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Феникс» Дон - Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края устранить выявленные нарушения антитеррористической защищенности хлораторной, расположенной по адресу: 

<

...>, обеспечить инженерно-техническую укрепленность территории в соответствии с требованиям Методических рекомендаций «Р 78.36.032-2013», возложив обязанность в срок до 01.05.2017 установить ограждение по всему периметру территории хлораторной, препятствующее несанкционированному проникновению на территорию объекта высотой не менее 2,5 метров. 

В удовлетворении исковых требований прокурора Петровского района Ставропольского края Пустовойт Л.В. к Муниципальному унитарному предприятию «Феникс» Дон - Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края, Муниципальному образованию Дон - Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края о возложении на Муниципальное унитарное предприятие «Феникс» Дон - Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края обязанности в срок до 01.05.2017 года укрепить металлическими решетками оконные проемы хлораторной и установить запирающие устройства на резервуары – отказать, в связи с их устранением на момент вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В.Ромась

Мотивированное решение составлено 15.03.2017г.