копия

Дело № 2-99/2024

УИД: 24RS0039-01-2024-000008-58

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года с. Новоселово

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Д.С.,

при секретаре Калугиной Н.С., 

с участием истца помощника прокурора Новоселовского района Красноярского края Зайцевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоселовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить очистку от сухой растительности территории,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселовского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить очистку от сухой растительности территории.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новоселовского района Красноярского края проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению мер пожарной безопасности на территории Чулымского сельсовета Новоселовского района Красноярского края. В ходе проверки установлено, что на территории п. Чулым расположен земельный участок с кадастровым номером 24:29:1601001:50 по адресу: 

<

адрес>, покрытый сухой травянистой растительностью высотой около 0,7 метра, которая представляет собой пожарную опасность. Указанный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности. Непринятие ФИО1 мер по очистке территории от сухой растительности на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 24:29:1601001:50 может повлечь угрозу создания пожароопасной ситуации и, как следствие, угрозу жизни и здоровью граждан, а также уничтожения их имущества.

Просит обязать ФИО1 в срок не позднее 30 дней после вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку земельного участка с кадастровым номером 24:29:1601001:50 на площади 2 500 кв.м. от сухой травянистой растительности способом, обеспечивающим соблюдение требований пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселовского района Красноярского края Зайцева В.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От начальника ОНД и ПР по Балахтинскому и Новоселовскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указано, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Чулымского сельсовета Новоселовского района Красноярского края, отдела по управлению муниципальным имущество администрации Новоселовского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствие с положениями ст. 233 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования прокурора Новоселовского района Красноярского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативно правовыми актами в указанной сфере, а также Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения в исполнении организациями и гражданами, установлены в том числе, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479.

Указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Как указано в п. 67 Правил противопожарного режима правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно п.4.3 Правил благоустройства на территории Чулымского сельсовета Новоселовского района Красноярского края, утвержденных решением Чулымского сельского совета депутатов 03.04.2020 №19-4р, физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории сельского поселения. Ответственность за содержание и организацию уборки земельных участков, а также осуществление благоустройства прилегающей территории несет собственник (домовладелец). 

Как следует из материалов дела, прокуратурой Новоселовского района Красноярского края проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению мер пожарной безопасности на территории Чулымского сельсовета Новоселовского района Красноярского края.

Земельный участок с кадастровым номером 24:29:1601001:50 и здание с кадастровым номером 24:29:1601001:607, расположенные по адресу: 

<

адрес>, на праве собственности принадлежат ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.11.2023 (л.д. 12-24, 25-29).

18.08.2023 административной комиссией администрации Чулымского сельсовета Новоселовского района Красноярского края в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 № 7-2161.

Постановлением административной комиссии Чулымского сельсовета Новоселовского района Красноярского края от 25.08.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 № 7-2161, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. Из указанного постановления усматривается, что ФИО1 не исполнены обязанности по своевременному выкосу травы при достижении высоты 15 см, уборке сухой растительности на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, а также на прилегающей к участку территории.

Также, из акта осмотра участка от 23.11.2023, составленного главой Чулымского сельсовета и помощником прокурора, следует, что произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 24:29:1601001:50, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра установлено, что указанный земельный участок покрыт сухой травянистой растительностью, о чем составлена фототаблица (л.д. 31, 32-33).

Из объяснений ФИО1 от 19.12.2023, данных в прокуратуре, следует, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Данный участок покрыт сухой травянистой растительностью высотой около 0,7 метров. Он понимает, что непринятие мер по очистке территории от сухой растительности на земельном участке может повлечь угрозу создания пожароопасной ситуации и, как следствие, угрозу жизни и здоровью граждан, а также уничтожение их имущества. Очистка территории земельного участка от сухой растительности будет осуществлена им в период апреля-мая 2024 года, когда уменьшится объем снежного покрова. Убрать сухую растительность в настоящее время невозможно, он сможет сделать это перед пожароопасным периодом. На уборку территории ему потребуется 2-3 дня (л.д. 10-11).

При рассмотрении дела судом установлено, что до настоящего времени мероприятия по очистке спорного земельного участка от сухой растительности не проведены, доказательств обратного ФИО1 суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по уборке сухой растительности на земельном участке, может в том числе стать причиной возгорания и перехода пала сухой растительности на другие земельные участки, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, учитывая, что проведение мероприятий по очистке земельного участка от сухой растительности в зимний и ранний весенний периоды затруднительно, с учетом начала введения пожароопасного сезона в период с середины апреля до первых чисел мая, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда, полагая данный срок разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования, в связи с чем, государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новоселовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить очистку от сухой растительности территории – удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (№) обязанность обеспечить очистку земельного участка с кадастровым номером 24:29:1601001:50, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на площади 2 500 кв.м., от сухой травянистой растительности способом, обеспечивающим соблюдение требований пожарной безопасности, в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (№) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Д.С. Ермакова

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 19.02.2024.