№...-GO-46/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 20 марта 2025 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Олесовой Т.А., единолично, при секретаре *...*, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах малолетнего ребенка *...*, законного представителя *...* к администрации Сельского поселения «Бердигестяхский наслег» 

<

адрес> «Горный улус» Республики Саха (Якутия) о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

<

адрес> обратился в суд в интересах малолетнего ребенка *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его законного представителя *...* с иском о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 08 час. 30 мин. малолетний *...* зашел на территорию МБОУ «Бердигестяхская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов им. А.Осипова» через заднюю калитку и направился в левую сторону школы к аварийной двери, где имеется входная дверь начального звена, в этот момент к нему подбежала собака черного окраса без ошейника и набросившись на него укусила за левую щеку. Согласно справке ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ» *...* поставлен диагноз «Укушенная рана левой скулы». В соответствии с информацией ГБОУ РС(Я) «Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Горного улуса» от ДД.ММ.ГГГГ №... в списке зарегистрированных собак вышеуказанная собака не числится. Таким образом, факт нападения собаки без владельца на несовершеннолетнего *...* произошел в результате ненадлежащего осуществления администрацией СП «Бердигестяхский наслег» отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес главы СП «Бердигестяхский наслег» внесено представление об устранении нарушений закона. В данном случае исковое заявление прокурором предъявлено в защиту малолетнего *...*, который в силу своего возраста не может самостоятельно отстаивать свои права и которому причинены физические и нравственные страдания в результате нападения собаки. Просит взыскать с ответчика в пользу истца малолетнего *...* сумму морального ущерба в размере 100 000 рублей.

Представитель истца заместитель прокурора 

<

адрес> *...* в судебном заседании иск поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, уточнил просительную часть иска, просит взыскать с ответчика в пользу *...*, как законного представителя несовершеннолетнего *...*, компенсацию морального ущерба в размере 100 000 рублей. 

Законный представитель *...* иск поддержала, пояснила, что у ребенка появился страх после произошедшего.

Представитель ответчика *...* по доверенности в судебном заседании с иском согласился, возражений не имеет. 

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по факту укуса собакой малолетнего *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в КУСП Дежурной части Отделения МВД России по 

<

адрес> сообщение №.... 

В ходе проверки данного материала инспектором ПДН ОУУП и ПДН Отд МВД России по 

<

адрес> *...* установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 08 час. 30 мин. малолетний *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зашел на территорию МБОУ «Бердигестяхская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов им. А.Осипова» по адресу: РС (Я), Горный улус, 

<

адрес>, через заднюю калитку и направился в левую сторону школы к аварийной двери, где имеется входная дверь начального звена, в этот момент к нему подбежала собака черного окраса без ошейника и набросившись на него укусила за левую щеку. Согласно справке ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ» следует, что *...* поставлен диагноз «Укушенная рана левой скулы».

При этом в материалах дела имеются карта вызова скорой медицинской помощи №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по вызову отца был произведен выезд бригады скорой помощи ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, для оказания скорой медицинской помощи малолетнему *...* Согласно карте вызова установлено рана левой скулы, со слов отца напала неизвестная собака, установлен диагноз S00.8 Поверхностная травма других частей головы. А также в подтверждение полученных травм представлен акт медицинского наружного осмотра живого лица от ДД.ММ.ГГГГ, медсправка фельдшера СМП *...* от ДД.ММ.ГГГГ о том, что обратился *...* Максим по поводу нападения собаки около Бердигестяхской средней школы им. А.Осипова на сына *...*, диагноз: укушенная рана левой скулы. 

Из заключения эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что малолетнему *...* было причинено одно повреждение: ссадина на лице в области левой скули. Повреждение образовалось от менее одного травматического воздействия тупого твердого предмета с ограниченной поражающей поверхностью вскользь по касательного, характерно для ранения зубом животного при надкусе. Согласно п. 9 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденных Приказом МЗ и СР РФ №...н от ДД.ММ.ГГГГ, расценивается как повреждение, не причинившее вред здоровью человека, по квалифицирующему признаку отсутствия кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты обще трудоспособности. 

Согласно информации ГБУ РС (Я) «Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Горного улуса» от ДД.ММ.ГГГГ №... в списке зарегистрированных собак вышеуказанная собака не числится.

Из рапорта инспектора ПДН ОУУПиПДН Отд.МВД России по 

<

адрес> *...* от ДД.ММ.ГГГГ следует, что совместно с УУП и старшим государственным инспектором ветеринарии 

<

адрес> проведены адресные проверки с целью установить хозяев собаки. Устно опрошены хозяева дворовых территорий (согласно предоставленного списка), но установить собаку черного окраса и хозяев данной собаки не представилось возможным. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением инспектора ПДН Отд МВД России по 

<

адрес> *...* отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 115 УК РФ и ст. 116 УК РФ, по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием события преступления. 

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> в адрес главы СП «Бердигестяхский наслег» внесено представление об устранении нарушений закона. 

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По смыслу указанных норм, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины (в форме умысла или неосторожности), а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Суд полагает, что вышеуказанными материалами подтверждается факт причинения вреда в результате укуса собаки малолетнему *...*

В данном случае иск прокурора предъявлен к органу местного самоуправления с требованием о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления, возложенных на него полномочий по обращению с животными без владельцев, что привело к причинению вреда здоровью малолетнему *...*

Согласно пункту 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Исходя из смысла части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе участвовать от лица несовершеннолетнего истца для защиты его прав и законных интересов в социальной сфере. С соответствующим заявлением в прокуратуру о защите прав и законных интересов несовершеннолетнего *...* обратилась его мать *...*

Суд, определяя наличие условий для возложения ответственности по компенсации морального вреда на администрацию СП «Бердигестяхский наслег» МР «Горный улус» исходит из следующего.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации названных конституционных гарантий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Гражданского кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в пункте 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходят в муниципальную собственность.

Положениями статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что указанный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Согласно части 4.1 статьи 20 вышеуказанного Закона, органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (подпунктом 2 статьи 3 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 7 данного Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

В соответствии с п. 1789 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках. 

Согласно статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных и другие. 

В силу пункта 3 статьи 7 вышеуказанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев является правом органов местного самоуправления до тех пор, пока данное полномочие не передано в соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Данное полномочие на территории Республики Саха (Якутия) передано на основании Закона Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ 1288-З №...-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».

Законом Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №...-З №...-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее Закон №...) органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (далее органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территориях муниципальных образований (далее отдельные государственные полномочия).

Согласно части 3 статьи 1 Закона №...-З №...-V деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

В соответствии со статьей 137 Гражданского кодекса Российской Федерации к животным применяются общие правила имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено другое.

Как следует из материалов дела, напавшая на *...* собака не имела владельца, при этом обязанность по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории 

<

адрес> возложена на администрацию СП «Бердигестяхский наслег». 

Таким образом, удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что именно на администрацию СП «Бердигестяхский наслег» возложено в соответствии с требованиями Закона №...-З №...-V полномочие по обращению с животными без владельцев. 

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, в связи с чем факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. Таким образом, обращаясь с иском о компенсации морального вреда, без возмещения имущественного ущерба либо иных причиненных убытков, достаточным является установленный факт причинения вреда здоровью наряду с определением вины его причинителя, причинно-следственная связь которых установлена имеющимися в деле соответствующими доказательствами, в свою очередь недостаточность которых надлежащим образом не опровергнута подателем жалобы.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства, при которых был причинен вред здоровью *...*, его возраст (7 лет), характер причиненных ему физических и нравственных страданий (укус левой скулы, боль от причиненной травмы, в результате нападения собаки у ребенка развился страх), суд также учитывает требования разумности, справедливости и соразмерности компенсации последствиям, с учетом нанесенного вреда здоровью *...*, а также отсутствие возражений по иску от представителя ответчика.

Суд полагает возможным удовлетворить требование о компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей в пользу *...* в счет компенсации морального вреда, причиненного ее сыну *...*

Таким образом, иск подлежит полному удовлетворению, с администрации СП «Бердигестяхский наслег» подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 100 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с администрации СП «Бердигестяхский наслег» 

<

адрес> «Горный улус» Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет его казны в пользу *...* (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ), как законного представителя несовершеннолетнего *...*, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Олесова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.