Дело №2-108/2025

УИД 80RS0003-01-2025-000110-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 07 апреля 2025 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Будаевой Д.Б., 

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Николаева А.В., 

истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО7, посредством видеоконференц-связи на базе Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дульдургинского района в интересах ФИО1 к филиалу ПАО "Россети Сибирь" - "Читаэнерго", Публичному Акционерному Обществу "Россети Сибирь" о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям для электроснабжения,

установил:

Прокурор Дульдургинского района в интересах ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском мотивировав тем, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением ФИО1 проведена проверка по вопросу соблюдения федерального законодательства в части неисполнения филиалом ПАО «Россети Сибирь» договора № от ДД.ММ.ГГГГ о технологическом присоединении к электрическим сетям, заключенного между ФИО4 и ПАО «Россети Сибирь», в ходе которой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в филиал «Читаэнерго» поступила заявка ФИО1 на технологическое присоединение указанного объекта в связи с изменением схемы без пересмотра мощности. В соответствии с заявкой требуемая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 6 кв при напряжении 0,4 кВ.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО4 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения. Согласно техническим условиям № к договору сетевая организация должна выполнить осуществление существующей В Л-0,4 кВ ф. 1 от ТП-131 ф. Бальзино для присоединения планируемой нагрузки заявителя - замену СИП 4X16 длиной 40 м., выполнить монтаж комплекса коммерческого учёта электроэнергии-счетчик Зф.

Размер платы за технологическое присоединение в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.12.2021 № 557-НПА составляет 6384 руб., оплата произведена заявителем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением.

В соответствии с п. 5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Вместе с этим, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» не исполнил обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и не осуществил технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Тем самым ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» не выполнило работы по договору осуществления технологического присоединения к электрическим сетям

жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> указанный законом и договором № от ДД.ММ.ГГГГ срок.

Просит возложить обязанность на Публичное Акционерное Общество «Россети Сибирь» в лице филиала Публичного Акционерного Общества « Россети Сибирь» - «Читаэнерго» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ путем осуществления технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО5 указывает на то, что между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО4 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетями № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу; 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка № в связи с изменением схемы без изменения мощности.

Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На сегодняшний день у Сетевой организации имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение договора, заключенного с истцом. Выполнение указанных работ потребует капитальных вложений со стороны сетевой организации. Начиная с 2019 года ПАО «Россети Сибирь» находится в обстоятельствах острого дефицита денежных средств в связи со следующим.

ПАО «Россети Сибирь» приняты все возможные, зависящие от Общества меры, направленные на исполнение обязательств Общества по договорам технологического присоединения, в том числе по изысканию источников финансирования. Таким образом, имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение договора, заключенного с истцом. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца осложнено обстоятельствами, не зависящими от сетевой организации, в связи с которыми у ПАО «Россети Сибирь» отсутствует возможность выполнить мероприятия, определенные Договором, для осуществления технологического присоединения. Помимо значительных материальных затрат причиной несвоевременного исполнения договора, является поставка материалов для строительства линий электропередач.

В связи с изложенным, в случае отказа в удовлетворении исковых требований ввиду истечения сроков давности и принятии решения об удовлетворении исковых требований, Общество полагает, что разумным сроком для исполнения 6 месяцев с момента вступления решения суда в силу. 

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке. 

В судебном заседании помощник прокурора Дульдургинского района ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

Истец ФИО1 пояснил, что его семья зарегистрирована в качестве многодетной. Площадь жилого дома, где он проживает со своей семьей, составляет 115 кв.м., твердотопливный котел не в состоянии обогреть всю площадь дома. Приобретение угля финансово затратно. Поскольку доход его семьи минимален, не имеет возможности обратиться за юридической помощью, поэтому попросил прокуратуру района обратиться в суд в защиту его интересов. Поддерживает исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО5 указала, что исковые требования признает частично. Возражение на исковое заявление поддерживает в полном объеме. В случае удовлетворения требований прокурора просит суд установить срок для исполнения решения суда не менее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила), утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ДД.ММ.ГГГГ между Филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» и ФИО2 заключен договор № о технологическом присоединении к электрическим сетям объекта «малоэтажная жилая застройка», расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ в филиал «Читаэнерго» поступила заявка ФИО1 на технологическое присоединение указанного объекта в связи с изменением схемы без пересмотра мощности. В соответствии с заявкой требуемая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 6 кв при напряжении 0,4 кВ.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО4 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения. Согласно техническим условиям № к договору сетевая организация должна выполнить осуществление существующей В Л-0,4 кВ ф. 1 от ТП-131 ф. Бальзино для присоединения планируемой нагрузки заявителя - замену СИП 4X16 длиной 40 м., выполнить монтаж комплекса коммерческого учёта электроэнергии-счетчик 3ф.

Размер платы за технологическое присоединение в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.12.2021 № 557-НПА составляет 6384 руб., оплата произведена заявителем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением.

В соответствии с п. 5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Вместе с этим, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» не исполнил обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и не осуществил технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Из ответа ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушение сроков исполнения договора обусловлено тем, что размер платы для заявителей в течение многих лет и в настоящее время существенно меньше фактических затрат, необходимых для технологического присоединения, а объемы выпадающих доходов законодательно ограничены предельными уровнями цен (тарифов) при значительном количестве льготных договоров и объемов технологического присоединения.

Тем самым ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» не выполнило работы по договору осуществления технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> указанный законом и договором № от ДД.ММ.ГГГГ, срок.

Таким образом, указанная ответчиком причина неисполнения заключенного с ФИО4 договора осуществления технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств не может служить доказательством отсутствия вины ответчика в нарушении сроков исполнения договора, поскольку в силу ч. 3 ст. 401 ГК РФ, факт отсутствия у должника необходимых денежных средств не относится к обстоятельствам непреодолимой силы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например, обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.

Согласно Правилам № 861, на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25.1 Правил №861 следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Таким образом, в силу ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и приведенных положений Правил № 861 обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

Согласно пункту 6.3 Правил № 861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В отношении лиц, указанных в пункте 14 Правил № 861, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится ПАО "Россети Сибирь", сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

Принимая во внимание, что ответчик является единственной организацией оказывающей услуги по технологическому присоединению, суд приходит к выводу, что надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства.

Финансовое положение ответчика основанием для освобождения ПАО "Россети Сибирь" от исполнения обязательств по договору не является. 

Поскольку обязанность ПАО «Россети Сибирь» выполнить в отношении энергопринимающих устройств истца мероприятия по технологическому присоединению предусмотрена законом, такая обязанность ответчиком не исполнена, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем и характер работ, которые необходимо выполнить ответчику для исполнения судебного акта, климатические условия, установленные по делу обстоятельства, позицию сторон по данному вопросу, суд приходит к выводу о том, что разумным сроком исполнения решения суда является – 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Дульдургинского района в интересах ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) к филиалу ПАО "Россети Сибирь" - "Читаэнерго", Публичному Акционерному Обществу "Россети Сибирь" об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям для электроснабжения - удовлетворить. 

Обязать ПАО "Россети Сибирь" в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» (

<

данные изъяты>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в силу исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ путем осуществления технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2025 года.

Председательствующий Б.Б. Бальжинимаев