Дело № 2-379/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.,

при секретаре судебного заседания Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее Администрация ГО г.Уфа), Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – УзиО Администрации ГО г.Уфа) о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование иска указал, что является членом СНТ пенсионеров «Вишня» 

<

адрес>. В указанном садовом товариществе имеет садовый земельный участок №, площадью 558 кв.м, с кадастровым номером №. На предоставленном земельном участке истцом построен садовый дом и высажены насаждения. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с просьбой предоставить ему в собственность спорный земельный участок в порядке приватизации.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ УзиО Администрации ГО г.Уфа ФИО1 было отказано в предоставлении спорного земельного участка в порядке приватизации, в виду того, что испрашиваемый земельный участок не отнесен к определенной категории земель и не установлен вид разрешенного использования. 

Просит суд признать отказ УзиО Администрации ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка № в СНТ пенсионеров «Вишня» Калининского района г.Уфы площадью 558 кв.м. незаконным. Признать за ним право собственности на земельный участок №, кадастровый № площадью 558 кв.м. и расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

На судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика УЗиО Администрации городского округа г.Уфа ФИО3, действующая по доверенности исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать, указав на то, что спорный земельный участок не отнесен к определенной категории земель и не установлен вид разрешенного использования.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Садового некоммерческого товарищества пенсионеров «Вишня» Калининского района Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Таким образом, принимая во внимание право истца на рассмотрение дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и с целью не допущения нарушения этого права, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности, ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах), государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенным в действие с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Уфимского городского совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № 7/4 от 18.02.1968 года «О выделении земельного участка Калининскому райсовету под коллективные сады» решено отвести Калининскому Райсовету земельный участок - 5 га под коллективные сады инвалидам Отечественной войны и труда в квартале 15 Черниковского лесничества (смежно с существующим садом пенсионеров этого же района).

Распоряжением Совета Министров БАССР № 8-131-р от 10.04.1968 года разрешено Министерству лесного хозяйства Башкирской АССР отвести кассе взаимопомощи пенсионеров Калининского района г. Уфы под коллективные сады 4 гектара непокрытой лесом площади Гослесфонда в квартале 15 (на восточном склоне горы между пос.Тимашево и Вотикеево) в лесах зеленой зоны Черниковского лесничества Уфимского лесхоза. Отвод площади произвести без исключения из Гослесфонда на срок существования сада.

Постановлением Администрации Калининского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована общественная организация «Садоводческое товарищество пенсионеров «Вишня».

Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, а именно Садоводческом товариществе пенсионеров «Вишня», зарегистрированного Администрацией Калининского района г. Уфы РБ ДД.ММ.ГГГГ гола, основной государственный регистрационный № Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица с основным государственным регистрационным номером № и зарегистрировано Садоводческое некоммерческое товарищество пенсионеров «Вишня» (сокращенное наименование юридического лица - СНТ «Вишня») с государственным регистрационным номером №

Согласно п.1.4 Устава СНТ пенсионеров «Вишня» в редакции от 2007 года, СНТ пенсионеров ««Вишня»» находится: 

<

адрес>, Государственного земельного фонда Калининского района в количестве 9 га предоставлены гражданам на право владения постоянного пользования, что подтверждено распоряжением Совета Министров БАССР от ДД.ММ.ГГГГ за номером 8-131-Р и решением исполкома Уфимского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ за номером 7/4.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества пенсионеров «Вишня», ему предоставлен в пользование для ведения садоводства земельный участок №, что подтверждается членской книжкой садовода.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении ей в собственность испрашиваемого садового земельного участка №.

На данное обращение письмом № М-14783 от ДД.ММ.ГГГГ УЗиО Администрации ГО г.Уфа РБ было отказано, в связи с отсутствием доказательств выделения СНТ пенсионеров «Вишня» земельного участка, в пределах которого расположен испрашиваемый истцом земельный участок.

В соответствии с п. 2.8. «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими организациями за 2010-2013 год» для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом закон не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Таким образом, на основании действующего законодательства юридически значимыми по делу обстоятельствами являются следующие: испрашиваемый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную этому объединению или предприятию, при котором создано или организовано такое объединение, до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения, которому в установленном законом порядке предоставлен спорный земельный участок; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть отсутствует установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок № с кадастровым номером № площадью 558+/-8 кв.м фактически расположен на территории СНТ пенсионеров «Вишня». Сведения о земельном участке СНТ пенсионеров «Вишня», расположенного по адресу: 

<

адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости под номером № указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный.

Истцу на законных основаниях был предоставлен в пользование для ведения садоводства испрашиваемый в собственность садовый земельный участок № площадью 558+/-8 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе пенсионеров «Вишня», образовавшемся 16.08.2007 г., которому до вступления в силу Федерального закона от 01.07.2012 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» был предоставлен земельный участок для ведения садоводства.

Истец использует участок по его целевому назначению – для ведения садоводства. Данный земельный участок входит в территорию земельного участка, предоставленного СНТ пенсионеров «Вишня», что подтверждается схемой расположения, описанием местоположения земельного участка, указывающим на нахождение спорного земельного участка в границах СНТ вишня «Вишня». 

Как усматривается из судебной практики (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.2013 г. №-КГ13-30) гарантированное Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка не может быть поставлено в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по обязанности зарегистрировать свое создание, юридически значимым обстоятельством является фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и фактическое предоставление земельного участка садоводческому товариществу до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Земельный участок, в пределах которого находится испрашиваемый истцом в собственность садовый земельный участок, предоставлен садоводческому товариществу «Вишня», на законных основаниях для ведения садоводства до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», используется истцом по назначению. Запрета на предоставление земельного участка в частную собственность, установленного федеральным законом, при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено, сведений о регистрации каких-либо прав или ограничений на спорный земельный участок в соответствии с выпиской из ЕГРПН по состоянию на 11.09.2018 г. не имеется.

Согласно ответу Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа РБ №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, земельный участок с кадастровым номером № не расположен на территории общего пользования в границах красных линий.

В соответствии с ответом МУП «Уфаводоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, спорный земельный участок расположен на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения города Уфы.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены суду доказательства того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством, либо имеются иные основания, препятствующие оформлению за истцом права собственности на земельный участок.

Довод представителя УЗиО Администрации ГО г.Уфа о том, что испрашиваемый земельный участок не отнесен к определенной категории земель и не установлен вид разрешенного использования, является несостоятельным, поскольку земельные участки СНТ пенсионеров «Вишня» Калининского района г.Уфы на основании решения Исполнительного комитета Уфимского городского совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № 7/4 от 18.02.1968 года предоставлен под коллективные сады инвалидам Отечественной войны и труда в квартале 15 Черниковского лесничества.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Заявитель для решения вопроса о предоставлении ему испрашиваемого земельного участка в собственность в порядке приватизации должен представить ответчику лишь доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Исходя из изложенного, оснований для отказа в передаче в собственность истцу спорного земельного участка у ответчика не имелось, поэтому суд находит исковые требования обоснованными.

Руководствуясь ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 558 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Данное решение считать основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок №, площадью 558 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Л.Х. Тухбатуллина