№ 12-79/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Кирсанов 15 ноября 2019 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Трифонова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 на постановление Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, начальником ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 подана жалоба, в обоснование которой указал, что учреждение привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ, выразившееся в том, что выплата заработной платы производилась с нарушением установленных сроков. Кроме того, в нарушение требований ст.236 Трудового кодекса РФ работникам не выплачена денежная компенсация за несвоевременную выплату окончательного расчета. Просит признать совершенное правонарушение малозначительным, в случае невозможности применения ст.2.9 КоАП РФ снизить назначенное наказание.

В судебном заседании представитель ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила снизить размер штрафа до минимально возможного размера.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области не явился по неизвестным суду причинам, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступило.

Суд, выслушав представителя ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные материалы, доводы жалобы, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ дело по жалобе проверяется в полном объеме, судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы.

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или не полную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влекущая предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Положениями абзаца 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно требованиям ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и(или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Судом установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № государственными инспекторами труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области была проведена плановая, выездная проверка в отношении ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области, в ходе которой были выявлены нарушения действующего трудового законодательства, о чем составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному акту, в числе прочих нарушений, выявлено нарушение положений статей 136, 236 Трудового кодекса РФ, выразившееся в том, что выплата заработной платы производилась с нарушением установленных сроков и работникам не выплачена денежная компенсация за несвоевременную выплату окончательного расчета. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного учреждением административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывают.

Процедура привлечения учреждения к ответственности административным органом соблюдена. Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Действия ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области правильно квалифицированы по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства РФ. 

Таким образом, учреждение обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, суд не находит оснований для признания вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, малозначительным в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ и применения последствий малозначительности.

Вместе с тем, суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение, незамедлительное принятие учреждением мер по устранению нарушений, выплату компенсации работникам, отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и считает возможным заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области изменить, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 31000 рублей на административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.Ю. Трифонова

Верно:

Судья: А.Ю. Трифонова

Решение вступило в законную силу «___»______________________2019 года.

Подлинник решения подшит в деле №12-79/2019 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: А.Ю. Трифонова